Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2011 г. N 09АП-20426/11

г. Москва

Дело N А40-85529/10-144-488

31 августа 2011 г.

N 09АП-20426/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.А. Свиридов

судей И.В. Бекетова, С.Л. Захаров

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яцевой В.А.,

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента земельных ресурсов г. Москвы на определение Арбитражного суда г. Москвы от 15.06.2011 г.. по делу N А40-85529/10-144-488, судьи Папелишвили Г.Н.,

по заявлению ООО "Эдельвейс" (ИНН 7729540744) г.Москва, просп. Мичуринский, д.19, корп.1, пом.3

к Департаменту земельных ресурсов г.Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423) г.Москва, ул.Бахрушина, д.20

третье лицо: Префектура СЗАО г.Москвы

о признании незаконным отказа,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Ефремов Н.И. по дов. от 28.02.2011;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Эдельвейс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов города Москвы в предоставлении обществу в собственность земельного участка площадью 8.245 кв.м. с кадастровым N 770805010004, расположенного по адресу: г.Москва, Волоколамское шоссе, вл.89, изложенного в письме от 24.06.2010 г.. N 33-5ТВ-112/10-(0)-1; обязании ответчика в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда направить в адрес заявителя для подписания договора купли-продажи земельного участка площадью 8.245 кв.м. с кадастровым N 770805010004, расположенного по адресу: г.Москва, Волоколамское шоссе, вл.89, с разрешенным использованием для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений, материально-технического снабжения, по цене в размере тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Решением суда 12.11.2010 г.. заявленные требования удовлетворены частично: признан незаконным отказ ответчика в предоставлении в собственность заявителя земельного участка площадью 8.245 кв.м. с кадастровым N 770805010004, расположенного по адресу: г.Москва, Волоколамское шоссе, вл.89, изложенного в письме от 24.06.2010 г.. N 33-5ТВ-112/10-(0)-1; на ответчика возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем подготовки и направления в адрес заявителя проекта договора купли-продажи земельного участка, имеющего адресный ориентир: г.Москва, Волоколамское шоссе, вл.89 с кадастровым номером N 770805010004 площадью, необходимой для использования и эксплуатации зданий площадью соответственно 51,3 кв.м., 1.217 кв.м., 2.137,7 кв.м. с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Постановлением Девятого арбитражного суда от 10.03.2011 г.. решение Арбитражного суда города Москвы от 12.11.2010 г.. по делу N А40-85529/10-144-488 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.06.20011г. решение Арбитражного суда города Москвы от 12.11.2010 г.. и постановление Девятого арбитражного суда от 10.03.2011 г.. по делу N А40-85529/10-144-488 оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Департамент земельных ресурсов города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявление о разъяснении решения Арбитражного суда города Москвы от 12.11.2010 г.. по делу N А40-85529/10-144-488 в части исполнения Департаментом земельных ресурсов города Москвы решения по подготовке и направления в адрес ООО "Эдельвейс" проекта договора купли-продажи земельного участка, имеющего адресный ориентиры: г.Москва, Волоколамское шоссе, вл.89 с кадастровым номером 77:01:0001088:17 площадью, необходимой для эксплуатации зданий площадью соответственно 51,3 кв.м., 1.217 кв.м., 2.137.7 кв.м., с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, поскольку указание в резолютивной части решения на кадастровый номер 77:01:0001088:17, площадью 8.245 кв.м. не позволяет Департаменту земельных ресурсов города Москвы сформировать земельный участок, необходимый для эксплуатации зданий площадью соответственно 51,3 кв.м., 1.217 кв.м., 2.137.7 кв.м., с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного градостроительного законодательства.

Определением от 15.06.2011 г.. суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления о разъяснении решения.

Департамент земельных ресурсов города Москвы, не согласившись с определением суда, подал апелляционную жалобу. В жалобе Департамент указывает на неправомерность отказа судом в разъяснении решения суда от 12.11.2010 г.. По доводам, приведенным в жалобе, заявитель просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу.

Лица, участвующие в деле отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании представитель Департамента земельных ресурсов города Москвы доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объёме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить определение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и разрешить вопрос по существу.

Заявитель и третье лицо, в судебное заседание не явились. Располагая доказательством надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, суд рассмотрел дело в порядке ст.ст.123 и 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266, 268, 269 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснение ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что определение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в своем заявлении Департамент земельных ресурсов города Москвы просит разъяснить решение Арбитражного суда города Москвы от 12.11.2010 г.. по делу N А40-85529/10-144-488 в части исполнения Департаментом земельных ресурсов города Москвы решения по подготовке и направления в адрес ООО "Эдельвейс" проекта договора купли-продажи земельного участка, имеющего адресный ориентир: г.Москва, Волоколамское шоссе, вл.89 с кадастровым номером 77:01:0001088:17 площадью, необходимой для эксплуатации зданий площадью соответственно 51,3 кв.м., 1.217 кв.м., 2.137.7 кв.м., с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, поскольку указание в резолютивной части решения на кадастровый номер 77:01:0001088:17, площадью 8.245 кв.м. не позволяет Департаменту земельных ресурсов города Москвы сформировать земельный участок, необходимый для эксплуатации зданий площадью соответственно 51,3 кв.м., 1.217 кв.м., 2.137.7 кв.м., с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного градостроительного законодательства.

Согласно ст.179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено.

Согласно п.2 ст.35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п.3 ст.33 ЗК РФ, которым определено, что предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9, 10 и 11 ЗК РФ.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что у суда отсутствуют полномочия по определению в силу и на основании п.3 ст.33 ЗК РФ, п.2 ст.35 ЗК РФ, ст.ст.1, 30, 34-36 Градостроительного кодекса РФ (территориальное планирование, градостроительное зонирование, территориальные зоны, градостроительный регламент) площади передаваемого заявителю земельного участка, занятой зданиями, строениями, сооружениями заявителей и необходимой для их использования, и соответственно для последующего разъяснения действий Департамента земельных ресурсов города Москвы по определению таковой при исполнении решения Арбитражного суда города Москвы от 12.11.2010 г.. по делу N А40-85529/10-144-488, а также действий по формированию земельного участка, площадью необходимой для использования и эксплуатации зданий площадью соответственно 51,3 кв.м., 1.217 кв.м., 2.137,7 кв.м. с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Данный вывод суда подтверждается позицией ВАС РФ, изложенной в Определениях N ВАС РФ от 11.05.2010 г.. N ВАС-3340/10, от 21.06.2010 г.. N ВАС-7245/10, от 16.12.2010 г.. N ВАС-16446/10.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно посчитал, что решение Арбитражного суда города Москвы от 12.11.2010 г.. по делу N А40- 85529/10-144-488 изложено полно, ясно и не требует дополнительного разъяснения.

Обстоятельства, на которые ссылается Департамент земельных ресурсов г.Москвы в своем заявлении выходят за пределы рассмотрения спора по существу и направлены на установление иных фактических обстоятельства дела.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает определение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 15.06.2011 г.. по делу N А40-85529/10-144-488 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа

Председательствующий судья:

В.А. Свиридов

Судьи

И.В. Бекетова С.Л. Захаров