Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2011 г. N 13АП-8896/11

г. Санкт-Петербург

05 сентября 2011 г.

Дело N А56-74428/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Баркановой Я.В., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Коросташовым А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8896/2011) Администрации Центрального района Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2011 по делу N А56-74428/2010 (судья Преснецова Т.Г.), принятое

по заявлению Корпорации "Дженсен Энтерпрайсиз, инк"

к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга

об оспаривании действий органа государственной власти

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности от 28.07.2011 г.. Шевчук О.В.

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Корпорация "ДЖЕНСЕН ЭНТЕРПРАЙСИЗ, ИНК" (местонахождение: 2711, Центервиль Роуд, номер 400, город Уилминглтон, округ Нью Касл, Делавэр 19808, США; ИНН в РФ: 9909093665 ) (далее - Корпорация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ о признании незаконным отказа Администрации Центрального района Санкт-Петербурга (далее - Администрация), выраженного в письме от 19.07.2010 N 8/5439, в рассмотрении и согласовании проектной документации по перепланировке в нежилой фонд квартиры, принадлежащей заявителю на праве собственности и расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, набережная канала Грибоедова, д. 10, квартира 2, ввиду непредставления согласия собственников помещений в многоквартирном доме в связи с устройством отдельного входа. При этом заявитель ссылался на то, что земельный участок под многоквартирным домом не сформирован; согласно проектной документации устройство отдельного входа должно производится без оборудования крыльца и козырька; реализация проекта.

Решением от 21.03.2011 г.. суд признал незаконным отказ Администрации от 19.07.2010 г.. N 8/5439, обязав Администрацию рассмотреть проект Корпорации по перепланировке кв. N 2 в доме N 10 по набережной канала Грибоедова в связи с переводом в нежилой фонд и использованием под офис.

В апелляционной жалобе, поданной Администрацией, ответчик просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, спорное помещение относится к нежилому фонду на основании распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 09.12.1998 г.. N 1228-р, в связи с чем согласование проектов на устройство дополнительных входов в нежилые помещения многоквартирного дома без изменения назначения нежилого помещения осуществляется межведомственной комиссией (далее - МВК), действующей на основании постановления правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 г.. N 112 "О создании межведомственной комиссии".

Корпорация отзыв на апелляционную жалобу не представила. Представитель в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, считая решение принятым в соответствии с нормами действующего законодательства.

Администрация, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила.

На основании ст.18 Арбитражного процессуального кодекса РФ произведена замена состава суда и рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Корпорации и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, на основании договора купли - продажи N 210405 от 21.04.2005 г.., заключенного с гражданином Вейном Стивеном Уильямом, Корпорация приобрела права собственности на квартиру площадью 73 кв.м, расположенную по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д.10, кв.2.

Согласно п.1.1 договора в соответствии с распоряжением губернатора Санкт-Петербурга N 1228-р от 09.12.1998 г.. квартира переведена в нежилой фонд, но акт приемки объекта в эксплуатацию как нежилого помещения отсутствует по причине незавершения перевода квартиры в нежилой фонд.

Указанное распоряжение зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы без изменения правового статуса и без изменения принадлежности объекта недвижимости к жилому фонду, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии 78-АГ N 971647 от 23.03.2009 г..

Письмом от 25.01.2010 г.. N 1-4-4295/э Комитет по градостроительству и архитектуре (КГА) рассмотрел обращение Корпорации, собственника помещения по адресу: наб. канала Грибоедова, д.10, кв.2 (свидетельство о государственной регистрации права собственности 78-АВ N 573099) об устройстве отдельного входа со стороны дворового фасада здания и разрешил разработать проект устройства отдельного входа (по 1-ой оконной оси от угла здания) со стороны дворового фасада здания по указанному адресу, обязав согласовать проект в установленном действующим законодательством порядке, в том числе, с КГА, отделом подземных сооружений КГА, администрацией Центрального района Санкт-Петербурга, ГУ "Жилищное агентство Центрального района".

22.06.2010 г.. Корпорация обратилась в Администрацию с заявлением о согласовании проекта перепланировки и устройства отдельного входа квартиры N 2 для использования под офис.

19.07.2010 г.. Администрация выдала Корпорации письменный ответ за N 8/5439, в котором указала на то, что представленный проект перепланировки будет ею рассмотрен после согласования проектной документации в установленном порядке с собственниками помещений в многоквартирном доме.

При разрешении спора суд обоснованно исходил из положений ст.9 Жилищного кодекса РСФСР, п.п.5, 8 ст.23, ст.26, ст.27 Жилищного кодекса РФ, регулирующих порядок перевода жилого помещения в нежилое. Доводы Администрации о состоявшемся переводе квартиры в нежилое помещение опровергаются материалами дела, в том числе свидетельством о государственной регистрации права от 23.03.2009 г.. Объектом права является квартира.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом указанных Администрацией оснований, которым дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с п.2 ст.40 Жилищного кодекса РФ согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещения необходимо в случае, если данные работы невозможны без присоединения к помещению части общего имущества в многоквартирном доме

Суд установил, что перепланировка помещения производится с обустройством самостоятельного входа с дворовой стороны фасада дома без оборудования крыльца и козырька над входом за счет расширения оконного проема и без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Данная часть стены обслуживает только одно помещение, принадлежащее Корпорации на праве собственности, и не относится к общему имуществу дома с учетом положений п.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ и определения состава общего имущества согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г.. N 491.

Доказательств того, что разбираемая под организацию входа часть стены под окном первого этажа является несущей ограждающей конструкцией, что в соответствии со ст.ст. 36, 40 Жилищного кодекса РФ могло бы требовать предварительного получения согласия других собственников в данном доме, Администрацией не представлено.

Как правильно указал суд в решении, земельный участок, на котором расположен дом N 10 по наб. канала Грибоедова, до настоящего времени не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, то право общей долевой собственности собственников помещений указанного многоквартирного дома не возникло.

При таких обстоятельствах суд Администрацией не доказана правомерность требования согласия собственников помещений в многоквартирном доме для перепланировки спорного жилого помещения в нежилое.

Судом полно и всесторонне исследованы и оценены все имеющиеся доказательства, на основании которых установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом при рассмотрении дела и разрешения спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2011 г.. по делу N А56-74428/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Серикова