Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2011 г. N 16АП-1921/11

г. Ессентуки

Дело N А63-5111/2010

Регистрационный номер 16АП-1921/11 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 августа 2011 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.,

судей Джамбулатова С.И., Егорченко И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тохунц О.Г.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОКС Севкавстройинвест" (далее по тексту - общество, ИНН 2627019445, ОГРН 1022603423259) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.05.2011 по делу N А63-5111/2010 по исковому заявлению общества к администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее по тексту - администрация, ИНН 2627012993, ОГРН 1022603425547), с участие третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Юггидроэнергострой" (ИНН 2609022808, ОГРН 1072641001564), общества с ограниченной ответственностью "ИнвестСервисСтройфинанс" (ИНН 7701640668, ОГРН 1067746196825), общества с ограниченной ответственностью "Кавказстройинвест" (ИНН 2635073894, ОГРН 1042600270360) о признании договора от 18.07.2002 действующим, об обязании администрации в своей деятельности по строительству "Пристройки к базовой школе под женскую гимназию на 375 мест в п. Иноземцево" руководствоваться действующим договором от 18.07.2002,

в судебное заседание явились представители:

общества: директор Романенко В.М. (лично),

УСТАНОВИЛ:

Общество обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края к администрации с исковым заявлением о признании договора от 18.07.2002 о строительстве пристройки к базовой школе под женскую гимназию на 375 мест в п. Иноземцево г. Железноводска Ставропольского края действующим; о признании постановления главы администрации N 693 от 17.06.2002 "О назначении общества с ограниченной ответственностью "ОКС Севкавстройинвест" заказчиком на строительство пристройки к базовой школе под женскую гимназию в поселке Иноземцево" действующим и имеющим юридическую силу; о признании постановления главы администрации N 1042 от 29.08.2008 "О признании утратившим силу постановления главы администрации города Железноводска от 17 июня 2002 г. N 693 2002 "О назначении общества с ограниченной ответственностью "ОКС Севкавстройинвест" заказчиком на строительство пристройки к базовой школе под женскую гимназию в поселке Иноземцево", недействительным, с участие третьих лиц ООО "Юггидроэнергострой", ООО "ИнвестСервисСтройфинанс".

Определением суда от 30.11.2010 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Кавказстройинвест".

В ходе рассмотрения искового заявления истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса уточнил заявленные требования, в соответствии с которыми просит признать договор от 18.07.2002 о строительстве пристройки к базовой школе под женскую гимназию на 375 мест в п. Иноземцево г. Железноводска действующим; обязать администрацию в своей деятельности по строительству "Пристройки к базовой школе под женскую гимназию на 375 мест в п. Иноземцево" руководствоваться действующим договором от 18.07.2002.

Определением суда от 30.11.2010 приняты уточненные исковые требования.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 11.05.2011 в удовлетворении исковых требований общества отказано в полном объеме.

Общество не согласилось с решением суда первой инстанции и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт в части признания договора от 18.07.2002 "О строительстве пристройки к базовой школе под женскую гимназию на 375 мест в п. Иноземцево" действующим и обязании администрации руководствоваться в своей деятельности по строительству пристройки к базовой школе под женскую гимназию на 375 мест в п. Иноземцево действующим договором от 18.07.2002.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, просил решение суда от 11.05.2011 отменить, жалобу удовлетворить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя стороны, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном Главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.05.2011 по делу N А63-5111/2010 является законным и обоснованным, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что строительство пристройки к базовой школе под женскую гимназию на 375 учебных мест осуществлялось ОАО "Кавминэнергострой", которое являлось заказчиком-застройщиком.

Согласно договору N 4 от 20.03.1995 финансирование осуществлялось за счет привлечения инвестиционных ресурсов РАО "ЕЭС России" в рамках проекта реализации инвестиционной программы строительства региональных производственных баз в п. Малка, Иноземцево.

Соглашением от 27.08.1999 указанный инвестиционный договор расторгнут, в связи с чем, финансирование прекращено.

Вместе с тем, при расторжении договора достигнута договоренность с РАО ЕЭС России о порядке расчетов (оплате за выполненные работы и взаиморасчетов о возврате инвестиций). Расчеты между сторонами предусматривалось произвести денежными средствами, векселями, иными ценными бумагами, а также путем проведения взаиморасчетов, в том числе и через третьих лиц.

30.11.1999 во исполнение поручения РАО "ЕЭС России", в рамках соглашения от 27.08.1999 между РАО "ЕЭС России" и ОАО "Кавминэнергострой", составлен акт сверки расчетов в котором указано, что ОАО "Кавминэнергострой" произведен расчет за выполненные работы на сумму 80 млн. рублей, в том числе векселями ЗАО "Энергогаз" на сумму 40 млн. рублей, срок погашения которых установлен 27.01.2002.

Однако, в связи с началом процедуры банкротства ОАО "Кавминэнергострой" и с целью предотвращения финансового кризиса кредиторов, вложенные инвестиции в капитальное строительство объектов на сумму 40 млн. рублей, переданы в 2000 по договору на возмездной основе юридическому лицу ООО "Севкавстройинвест".

В дальнейшем ООО "Севкавстройинвест", как собственник инвестиций, в связи с реорганизацией структур управления строительным комплексом, по договору от 16.06.2002, заключенному между ООО "Севкавстройинвест" и ООО "ОКС Севкавстройинвест", передает право по инвестициям на осуществление капитальных вложений и на их результаты обществу с правами привлечения других инвесторов, продажей имущества созданного за счет вложенных инвестиций и других действий не ущемляющих интересов инвестора.

Таким образом, в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд, постановлением главы администрации N 693 от 17.06.2002 общество назначается заказчиком на строительство данного объекта, которому делегированы полномочия заказчика-организатора подрядных торгов на строительство учебно-воспитательного центра в п. Иноземцево, пристройки к базовой школе под женскую гимназию на 375 учебных мест.

18.07.2002 между администрацией и обществом заключен договор о строительстве пристройки к базовой школе под женскую гимназию на 375 мест в п. Иноземцево г. Железноводска Ставропольского края, в соответствии с которым администрация поручает "заказчику" (общество) организовать выполнение работ по продолжению строительства пристройки к базовой школе под женскую гимназию на 375 мест в п. Иноземцево.

При этом, администрация также обязуется финансировать строительство здания "Учебно-воспитательного центра в п. Иноземцево - Пристройка к базовой школе под женскую гимназию на 375 уч. мест".

Постановлением главы города N 1042 от 29.08.2008, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города-курорта Железноводска, муниципальным контрактом N 9 от 11.02.2008 на производство работ по объекту: "Пристройка к базовой школе под женскую гимназию на 375 мест. Учебно-воспитательного центра" в пос. Иноземцево города-курорта Железноводска, мировым соглашением от 27.08.2008 по делу N А63-7798/08-С3-16 о признании решений аукционной комиссии недействительными, признано утратившим силу постановление главы администрации N 693 от 18.07.2002.

Считая свои права нарушенными, общество обратилось с иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований общества, суд первой инстанции исходил из следующего.

Материалам дела установлено, что в Арбитражном суде Ставропольского края рассматривалось исковое заявление по делу N А63-7798/08-С3-16 общества к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города-курорта Железноводска, с участие третьих лиц: администрации, общества с ограниченной ответственностью "Юггидроэнергострой", общества с ограниченной ответственностью "Кавказстройинвест" о признании решений аукционной комиссии от 18.06.2008 и 07.07.2008 недействительными.

28.08.2008 определением суда производство по делу прекращено, в связи с заключением мирового соглашения.

Из материалов дела следует, что условия мирового соглашения вытекают из аукциона на оказание услуг (работ) по объекту "Пристройка к базовой школе под женскую гимназию на 357 мест в пос. Иноземцево".

Согласно определению суда от 28.08.2008 по делу N А63-7798/08-С3-16 общество признает правомерность решений аукционной комиссии от 18.08.2008 по предмету аукциона оказания услуг: "Заказчик-застройщик" при производстве работ по объекту "Пристройка к базовой школе под женскую гимназию на 375 мест в пос. Иноземцево"; от 07.07.2008 по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе на оказание услуг (работ) "Подрядчика" на выполнение работ по объекту "Пристройка к базовой школе под женскую гимназию на 375 мест в пос. Иноземцево". При этом, Управление жилищно-коммунального хозяйства города-курорта Железноводска принимает на себя обязательства по приведению здания в соответствие с ранее принятыми в проекте строительства объекта архитектурными решениями.

Согласно постановлению администрации N 1042 от 29.08.2008 одним из оснований вынесения данного постановления явилось заключение мирового соглашения по делу N А63-7798/08-С3-16.

Следовательно, как указал суд первой инстанции, подписывая мировое соглашение, утвержденное судом, общество согласилось с тем, что объект муниципального контракта "Пристройка к базовой школе под женскую гимназию на 375 мест в пос. Иноземцево" передан как "Заказчику-Застройщику" обществу с ограниченной ответственностью "Кавказстройинвест".

Таким образом, определение суда по делу N А63-7798/08-С3-16 имеет существенное значение для разрешения спора по настоящему иску.

Выводы суда первой инстанции в части избрания обществом ненадлежащего способа защиты нарушенного права являются правильными.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права.

Исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оснований для отмены решения Арбитражного суда Ставропольского края от 11.05.2011 по делу N А63-5111/2010 не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя.

Поскольку при принятии апелляционной жалобы к производству обществу предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины, в связи, с чем общества с ограниченной ответственностью "ОКС Севкавстройинвест" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.05.2011 по делу N А63-5111/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ОКС Севкавстройинвест" государственную пошлину в размере 2 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В.Марченко

Судьи

С.И.Джамбулатов И.Н.Егорченко