Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 августа 2007 г. N КА-А40/7557-07 Суд обязал налоговый орган внести сторнировочные записи в карточки лицевых счетов, поскольку документы, в том числе решение налогового органа, подтверждающее наличие у заявителя задолженности по уплате налоговой санкции, уничтожены налоговым органом за истечением срока хранения, а отражение налоговой санкции в карточке лицевого счета нарушает права налогоплательщика на участие в торгах и конкурсах, проводимых государственными органами и их структурными подразделениями, так как задолженность по налоговой санкции отражается в соответствующей справке и тем самым влияет на результаты конкурса (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 августа 2007 г. N КА-А40/7557-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 6 августа 2007 г.

Внешнеэкономическое объединение "Технопромимпорт" (государственное предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Инспекции ФНС России N 5 по городу Москве о признании незаконным бездействия Инспекции ФНС России N 5 по городу Москве, выразившегося в отказе применить срок давности взыскания налоговой санкции в размере 92167434 руб. 26 коп., а также об обязании Инспекции внести сторнировочные записи в карточки лицевых счетов.

Решением от 05.02.2007 Арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении требований отказано, поскольку налоговый орган выдал налогоплательщику справку о наличии у него задолженности в виде санкции на основании решения Инспекции от 14.08.96.

Постановлением от 13.04.2007 Девятого арбитражного апелляционного суда решение суда отменено, требования Объединения удовлетворены, поскольку налоговый орган был не вправе выдавать налогоплательщику справку о наличии у него задолженности в виде санкции на основании налоговой проверки, проведенной в 1996 г.

Законность и обоснованность постановления апелляционной инстанции проверена в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции ФНС России N 5, в которой налоговый орган ссылался на то, что выдача такой справки не нарушает права налогоплательщика.

Согласно ч. 2 ст. 120 Конституции Российской Федерации суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что документы, в том числе решение Инспекции от 14.08.96, подтверждающие наличие у заявителя задолженности по уплате налоговой санкции, уничтожены налоговым органом за истечением срока хранения.

Поскольку в связи с этим налоговый орган лишил суд возможности подтвердить законность привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для отражения в карточке лицевого счета более чем через десять лет после проведения налоговой проверки записи о задолженности в виде налоговой санкции в размере 92167434 руб. 26 коп. Поэтому апелляционным судом сделан правильный вывод об отсутствии законных оснований выдачи Инспекцией справки о задолженности в виде налоговой санкции в размере 92167434 руб. 26 коп.

Инспекция ссылается на то, что решение Инспекции от 14.08.96 является действующим, в установленном порядке Обществом не оспорено и не признано недействительным.

Суд кассационной инстанции исходит из того, что налоговый орган в нарушение подп. 2 п. 1 ст. 32 НК РФ не принял мер по взысканию налогов и санкций на основании решения Инспекции от 14.08.96, а уничтожил как указанное решение, так и подтверждающие его документы.

Суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае отражение налоговой санкции в карточке лицевого счета нарушает права налогоплательщика на участие в торгах и конкурсах, проводимых государственными органами и их структурными подразделениями - Минэкономразвития России, МУП "Водоканал" Ростовской области, РАО ЕЭС, ФСО России; поскольку задолженность по налоговой санкции отражается в соответствующей справке и тем самым влияет на результаты конкурса.

При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления апелляционной инстанции не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 284-287, 289 АПК РФ, постановил:

постановление от 13.04.2007 N 09АП-3630/2007-Ак Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-74217/06-109-288 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 5 по г. Москве - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции ФНС России N 5 по г. Москве в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в размере 1.000 (одна тысяча) руб.