Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2010 г. N 17АП-3232/10

г. Пермь

21 мая 2010 г.

Дело N А50-15148/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.Л. Паньковой,

судей В.Ю. Дюкина, Т.Л. Зелениной

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шилонцевой В.А.

при участии:

от истца - Православной религиозной организации "Епархиальный монастырь "Верхне - Чусовская Казанская Трифонова женская пустынь п. Верхне - Чусовские горки Чусовского района Пермской области Пермской епархии Русской Православной Церкви": Логинова М.П., доверенность от 28.07.2009, Москалева Г.А., доверенность от 24.09.2009,

от ответчиков:

- Администрации Чусовского муниципального района Пермского края: не явились,

-ТУ ФАУГИ по Пермскому краю: не явились,

от третьего лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю: не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

Православной религиозной организации "Епархиальный монастырь "Верхне - Чусовская Казанская Трифонова женская пустынь п. Верхне - Чусовские горки Чусовского района Пермской области Пермской епархии Русской Православной Церкви"

к Администрации Чусовского муниципального района Пермского края, ТУ ФАУГИ по Пермскому краю,

третье лицо - Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю,

о признании права собственности на недвижимые имущества,

установил:

Православная религиозная организация "Епархиальный монастырь "Верхне - Чусовская Казанская Трифонова женская пустынь п. Верхне - Чусовские горки Чусовского района Пермской области Пермской епархии Русской Православной Церкви" обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к Администрации Чусовского муниципального района Пермского края о признании права собственности на здания:

- здание храма Всехсвятской церкви (лит. А), (лит. А1) с подвалом, с холодным пристроем - а, а1 - крыльцом, а2 - крыльцом, а3 - холодным пристроем, а4 - крыльцом, а5 - холодным пристроем, а6 - крыльцом, а7 - холодным пристроем;

- дом священников (лит. Б), с крыльцом - б, б1 - холодным пристроем, б2 - холодным пристроем;

- лит. В - корпус N 1, с холодным пристроем - в, в1 - холодным пристроем, в2 - уборной (год постройки 1996), общей площадью 73,5 кв.м;

- лит. Д - гостиница, д - холодный пристрой, д1 - холодный пристрой, д2 - крыльцо (год постройки 1993), общей площадью 84,6 кв.м;

- лит. Е - корпус N 2, е - холодный пристрой, е1 - холодный пристрой, е2 - холодный пристрой, е3 - уборная (год постройки 1996), общей площадью 47,2 кв.м,

- лит. Ж - дом иконописцев, ж - холодный пристрой, ж1 - уборная, ж2 - крыльцо (год постройки 2000), общей площадью 16 кв.м;

- лит. И - трапезная, и1 - трапезная, и2 - трапезная, и3 - подвал, и - холодный пристрой, и1 - холодный пристрой, и2 - крыльцо, и3 - площадка (год постройки 2000), общая площадь 132,5 кв.м;

- лит. К - пекарня, к1 - склад, к - холодный пристрой (год постройки 1997), общая площадь 87 кв.м, лит. Л - гараж (год постройки 2000), общая площадь 77 кв.м;

- лит. М - богодельня, м - холодный пристрой, м1 - холодный пристрой, м2 - крыльцо, м3 - холодный пристрой, м4 - мансарда (год постройки 1996), общая площадь 137,1 кв.м;

- лит. Н - конюшенный дом, н - холодный пристрой (год постройки 1996), общая площадь 16,4 кв.м;

- лит. П - магазин (год постройки 2005), общая площадь 15,9 кв.м;

- лит. Р - дом настоятельницы, р - холодный пристрой, р1 - холодный пристрой, р2 - крыльцо (год постройки 2000), общая площадь 31,6 кв.м;

- лит. Т - овощехранилище, т - холодный пристрой, т1 - холодный пристрой (год постройки 1996),общая площадь 31,7 кв.м;

- лит. У - часовая (год постройки 1999), общая площадь 27,1 кв.м, лит. Ф - баня (год постройки 2005), общая площадь 63 кв.м;

- лит. 2,3,4,5,6 - ограждения (год постройки 2003), расположенные по адресу: Пермский край, Чусовской муниципальный район, Никифоровское сельское поселение, деревня Красная Горка (с учетом уточненного искового заявления) (т. 1 л.д. 10-15).

Определением от 28.08.2009 (т. 3 л.д. 76-77) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю.

Решением от 23.02.2010 в удовлетворении иска отказано (т. 3 л.д. 121-124).

Истец с решением суда не согласился, в связи с чем обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой. В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме. По мнению заявителя апелляционной жалобы, не соответствует доказательствам вывод суда первой инстанции о том, что истец не является правопреемником религиозной организации - юридического лица, наименование которого соответствовало указанному в копии дубликата свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей. Судом не дана оценка Уставу религиозного объединения Всехсвятского прихода пос. Верхне - Чусовские городки Чусовского района Пермской области, утвержденному Епископом Пермским и Соликамским Афонасием. Суду представлены доказательства, что реорганизации Всехсвятского прихода - Всехсвятской церкви не было, имело место переименование.

Представители заявителя апелляционной жалобы в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснили, что не согласны с решением суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просили решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Администрация Чусовского муниципального района Пермского края в исковые требования признала, просила провести судебное заседание в отсутствие своего представителя.

ТУ ФАУГИ по Пермскому краю отзыв на апелляционную жалобу не представило, своего представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо представителя в судебное заседание не направило, представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало на то, что в ЕГРП отсутствуют записи в отношении спорных объектов недвижимости. Третье лицо просило рассмотреть апелляционную жалобу по существу без участия представителя.

При проверке законности и обоснованности обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на вышеперечисленные объекты недвижимости.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств того, что истец является правопреемником религиозной организации - юридического лица, наименование которого соответствовало указанному в копии дубликата свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей, а также о правах истца на земельный участок площадью 11 185, 26 кв.м.

Поскольку принятый судебный акт мог повлиять на права и законные интересы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю, не привлеченного к участию в деле, решение суда подлежит отмене на основании п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ.

В судебном заседании 21.04.2010 суд апелляционной инстанции привлек с согласия представителей истца к участию в деле в качестве второго ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии с ч. 5 ст. 270 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Из материалов дела следует, что храм лит. А был построен в 1864 году и дом б/н лит. Б первый этаж был построен в 1864 году, второй этаж - в 1996 году (технические паспорта, составленные по состоянию на 11.08.2005) (т. 1 л.д. 35-43, 44-52).

Таким образом, данные объекты были построены до 1917 года. Согласно Декрету Совета народных Комиссаров СССР от 23.01.1918 все имущество существующих в России церковных и религиозных обществ объявлено народным достоянием. Следовательно, право государственной собственности на спорные здания возникло в силу национализации.

На основании типового договора о передаче в пользование прихода православной церкви церковного здания и культового имущества от 25.12.1946 в бессрочное и бесплатное пользование прихода Всехсвятской кладбищенской церкви передано здание Всехсвятской кладбищенской церкви с предметами культа (т.3, л.д.46-48).

Данный факт подтверждается также справкой уполномоченного Совета по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР по Молотовской области от 11.12.1946 (т.3, л.д.45).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Здание Всехсвятской церкви реконструировано истцом, о чем свидетельствуют постановление Администрации города Чусового Пермской области от 16.04.1997 N 311 "О разрешении на реконструкцию Церковной главы алтарной части и колокольни Всехсвятской церкви пос. Верхне-Чусовские Городки", архитектурно-планировочное задание проектной организации "Пермгражданпроект" от 15.07.1997 N 7, задание на проектирование от 15.07.1997, проектно-сметная документация, технический паспорт нежилого здания лит. "А" по состоянию на 11.08.2005 (т.1, л.д.35-43).

Из технического паспорта здания (строения) дом N б/н (лит. Б) по состоянию на 11.08.2005 следует, что одноэтажный дом священника с 1864 годом постройки также реконструирован истцом в 1996 году: построен второй этаж, осуществлено строительство пристроев (т.1, л.д.46-52).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей /количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема/ и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил /ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации/.

В материалах дела отсутствуют доказательства выдачи истцу разрешительной документации на реконструкцию дома священника.

Кроме того, из имеющихся в деле технических паспортов зданий (строений) следует, что за период с 1993 года по 2003 года истцом построены также новые объекты недвижимого имущества:

- лит. В - корпус N 1, с холодным пристроем - в, в1 - холодным пристроем, в2 - уборной (год постройки 1996), общей площадью 73,5 кв.м;

- лит. Д - гостиница, д - холодный пристрой, д1 - холодный пристрой, д2 - крыльцо (год постройки 1993), общей площадью 84,6 кв.м;

- лит. Е - корпус N 2, е - холодный пристрой, е1 - холодный пристрой, е2 - холодный пристрой, е3 - уборная (год постройки 1996), общей площадью 47,2 кв.м,

- лит. Ж - дом иконописцев, ж - холодный пристрой, ж1 - уборная, ж2 - крыльцо (год постройки 2000), общей площадью 16 кв.м;

- лит. И - трапезная, и1 - трапезная, и2 - трапезная, и3 - подвал, и - холодный пристрой, и1 - холодный пристрой, и2 - крыльцо, и3 - площадка (год постройки 2000), общая площадь 132,5 кв.м;

- лит. К - пекарня, к1 - склад, к - холодный пристрой (год постройки 1997), общая площадь 87 кв.м, лит. Л - гараж (год постройки 2000), общая площадь 77 кв.м;

- лит. М - богодельня, м - холодный пристрой, м1 - холодный пристрой, м2 - крыльцо, м3 - холодный пристрой, м4 - мансарда (год постройки 1996), общая площадь 137,1 кв.м;

- лит. Н - конюшенный дом, н - холодный пристрой (год постройки 1996), общая площадь 16,4 кв.м;

- лит. П - магазин (год постройки 2005), общая площадь 15,9 кв.м;

- лит. Р - дом настоятельницы, р - холодный пристрой, р1 - холодный пристрой, р2 - крыльцо (год постройки 2000), общая площадь 31,6 кв.м;

- лит. Т - овощехранилище, т - холодный пристрой, т1 - холодный пристрой (год постройки 1996),общая площадь 31,7 кв.м;

- лит. У - часовая (год постройки 1999), общая площадь 27,1 кв.м, лит. Ф - баня (год постройки 2005), общая площадь 63 кв.м;

- лит. 2,3,4,5,6 - ограждения (год постройки 2003).

Наличие разрешительной документации, предусмотренной градостроительным законодательством, на строительство данных объектов также не представлено в порядке ст. 65 АПК РФ.

При таких условиях реконструированный дом священника и вновь построенные истцом объекты недвижимого имущества являются самовольными постройками в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ.

Спорные объекты находятся на земельном участке, предоставленном Всехсвятской церкви на основании постановления Администрации города Чусового Пермской области от 19.07.1993 N 354-З, что подтверждается свидетельством о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 1 га (т.1, л.д.24-25,26).

На основании протокола заседания Президиума Верхне - Чусовского райисполкома от 27.03.1936 N 19 кладбищенская церковь в поселке Верхне - Чусовские Городки была закрыта, община верующих распущена (т.1 л.д.19-20).

Согласно справке уполномоченного Совета по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР по Молотовской области от 11.12.1946 под N 62 зарегистрирована приходская православная община Всехсвятской кладбищенской православной церкви (т.3, л.д.45).

Постановлением Святейшего Патриарха и Священного Синода от 9, 21, 22 февраля 1996 года благословлено восстановление Верхне - Чусовской Трифоновой женской пустыри в Пермской области (т.1, л.д.28), в связи с чем Всехсвятский приход - Всехсвятская церковь переименован в православную религиозную организацию - епархиальный монастырь Верхне - Чусовская Казанская Трифонова женская пустынь п. Верхне - Чусовские городки Чусовского района Пермской области Пермской епархии Русской православной Церкви.

21.01.2000 Главным управлением юстиции Пермской области зарегистрирован устав Православной религиозной организации - Епархиального монастыря Верхне - Чусовской Казанской Трифоновой женской пустыни п. Верхне - Чусовские городки Чусовского района Пермской области Пермской епархии РПЦ, согласно п. 7 которого монастырь образован в 1996 году (т.3, л.д.52-64).

Поскольку право истца на земельный участок возникло до момента вступления в силу Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", оно признается юридически действительным при отсутствии государственной регистрации согласно п. 1 ст. 6 ФЗ данного Федерального закона. Государственная регистрация такого права проводится по его желанию.

В соответствии с материалами землеустроительного дела земельный участок размежеван в установленном порядке (т.3, л.д.1-19).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 15.01.2009 земельному участку площадью 11185+-23,27 кв.м. присвоен кадастровый номер 59:11:0020015:21 с видом разрешенного использования: для нужд религиозной деятельности (т.3, л.д.17-19).

Истец в соответствии с Положением о передаче религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 30.06.2001 N 490, обратился в ТУ ФАУГИ по Пермскому краю с заявлением о передаче имущества.

В письме от 02.04.2009 N 01-16-4380/08 ТУ ФАУГИ, рассмотрев обращение истца, сообщило, что спорные объекты в реестре федерального имущества не учтены (т.3, л.д.43).

Спорные объекты не числятся в муниципальной собственности и государственной собственности Пермского края, что подтверждается ответами Управления имущественных и земельных отношений Администрации Чусовского муниципального района и Агентства по управлению имуществом Пермского края (т.2, л.д.145,146, т.3, л.д.21,43).

По сведениям Центра технической инвентаризации Пермского края право собственности на спорные объекты не зарегистрировано (т.3, л.д.42).

Согласно обследованиям и оценки технического состояния, проведенных ООО "Анадис", спорные объекты находятся в нормальном работоспособном состоянии, пригодны к эксплуатации (т.2, л.д.12-141).

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению на основании ст.ст. 218, 222 ГК.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене на основании п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ, иск следует удовлетворить.

Госпошлина по иску в сумме 2 000 руб. и апелляционной жалобе в сумме 2 000 руб. относится на истца с его согласия.

Руководствуясь ст. ст. 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Пермского края от 23.02.2010 по делу N А50-15148/2009 отменить.

Иск удовлетворить.

Признать за Православной религиозной организацией "Епархиальный монастырь "Верхне - Чусовская Казанская Трифонова женская пустынь п. Верхне - Чусовские горки Чусовского района Пермской области Пермской епархии Русской Православной Церкви" Пермского края право собственности на расположенные по адресу: Пермский край, Чусовской муниципальный район, Никифоровское сельское поселение, деревня Красная Горка, следующие объекты недвижимого имущества:

- здание храма Всехсвятской церкви (лит. А), (лит. А1) с подвалом, с холодным пристроем - а, а1 - крыльцом, а2 - крыльцом, а3 - холодным пристроем, а4 - крыльцом, а5 - холодным пристроем, а6 - крыльцом, а7 - холодным пристроем;

- дом священников (лит. Б), с крыльцом - б, б1 - холодным пристроем, б2 - холодным пристроем;

- лит. В - корпус N 1, с холодным пристроем - в, в1 - холодным пристроем, в2 - уборной (год постройки 1996), общей площадью 73,5 кв.м;

- лит. Д - гостиница, д - холодный пристрой, д1 - холодный пристрой, д2 - крыльцо (год постройки 1993), общей площадью 84,6 кв.м;

- лит. Е - корпус N 2, е - холодный пристрой, е1 - холодный пристрой, е2 - холодный пристрой, е3 - уборная (год постройки 1996), общей площадью 47,2 кв.м,

- лит. Ж - дом иконописцев, ж - холодный пристрой, ж1 - уборная, ж2 - крыльцо (год постройки 2000), общей площадью 16 кв.м;

- лит. И - трапезная, и1 - трапезная, и2 - трапезная, и3 - подвал, и - холодный пристрой, и1 - холодный пристрой, и2 - крыльцо, и3 - площадка (год постройки 2000), общая площадь 132,5 кв.м;

- лит. К - пекарня, к1 - склад, к - холодный пристрой (год постройки 1997), общая площадь 87 кв.м, лит. Л - гараж (год постройки 2000), общая площадь 77 кв.м;

- лит. М - богодельня, м - холодный пристрой, м1 - холодный пристрой, м2 - крыльцо, м3 - холодный пристрой, м4 - мансарда (год постройки 1996), общая площадь 137,1 кв.м;

- лит. Н - конюшенный дом, н - холодный пристрой (год постройки 1996), общая площадь 16,4 кв.м;

- лит. П - магазин (год постройки 2005), общая площадь 15,9 кв.м;

- лит. Р - дом настоятельницы, р - холодный пристрой, р1 - холодный пристрой, р2 - крыльцо (год постройки 2000), общая площадь 31,6 кв.м;

- лит. Т - овощехранилище, т - холодный пристрой, т1 - холодный пристрой (год постройки 1996),общая площадь 31,7 кв.м;

- лит. У - часовая (год постройки 1999), общая площадь 27,1 кв.м, лит. Ф - баня (год постройки 2005), общая площадь 63 кв.м;

- лит. 2,3,4,5,6 - ограждения (год постройки 2003.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Г.Л. Панькова

Судьи

В.Ю. Дюкин Т.Л. Зеленина