Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2011 г. N 17АП-7743/11

г. Пермь

06 сентября 2011 г.

Дело N А50-12068/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 сентября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Паньковой Г.Л.,

судей В.Ю. Дюкина, Т.Л. Зелениной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поливаевой Т.Г.,

при участии:

от заявителя - Пашовкин М.А., по доверенности от 25.10.2010,

от заинтересованных лиц - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя Некоммерческой организации "Пермский жилищный социально-инвестиционный фонд "Жилсоцинфонд"

на определение Арбитражного суда Пермского края

от 08 июля 2011 года

об отказе в обеспечении иска

по делу N А50-12068/2011,

вынесенное судьей И.В. Елизаровой,

по заявлению Некоммерческой организации "Пермский жилищный социально-инвестиционный фонд "Жилсоцинфонд" (ОГРН 1025900535870, ИНН 5902187250)

к Департаменту земельных отношений администрации города Перми, Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата по Пермскому краю"

о признании незаконным отказа в продлении срока действия приказа, об обязании устранить нарушения, восстановлении временного кадастрового учета,

установил:

Некоммерческая организация "Пермский жилищный социально-инвестиционный фонд "Жилсоцинфонд" (далее - заявитель, НО "ПЖСИФ "Жилсоцинфонд") обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к Департаменту земельных отношений администрации города Перми, Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата по Пермскому краю" о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений администрации города Перми в продлении срока действия приказа Департамента планирования и развития территории города Перми N 14-П от 09.01.2008 и предоставлении земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:778 площадью 7814 кв.м. под строительство воздушно - кабельной линии в жилом районе "Юбилейный-2" Свердловского района г.Перми, обязании Департамента земельных отношений администрации города Перми устранить нарушения прав путем продления срока действия приказа, предоставлении земельного участка в аренду, а также об обязании Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата по Пермскому краю" (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата по Пермскому краю") восстановить временный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:778.

21.06.2011 заявителем представлено в суд заявление о принятии обеспечительных мер в порядке ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в виде наложения запрета ФГУ "Земельная кадастровая палата по Пермскому краю" осуществлять кадастровый учет земельных участков, границы которых могут налагаться на границы земельного участка, имевшего кадастровый номер 59:01:0000000:778 площадью 7814 кв.м. в Свердловском районе города Перми, с разрешенным использованием: для строительства воздушно-кабельной линии 110 кВ и кабельной линии 6Кв в связи с комплексной застройкой жилого района "Юбилейный"; запрета Департаменту земельных отношений администрации города Перми утверждать акты выбора, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории, совершать иные действия по формированию и предоставлению земельных участков, границы которых могут налагаться на границы земельного участка, имевшего кадастровый номер 59:01:0000000:778 площадью 7814 кв.м. в Свердловском районе города Перми, с разрешенным использованием: для строительства воздушно-кабельной линии 110 кВ и кабельной линии 6Кв в связи с комплексной застройкой жилого района "Юбилейный" (л.д. 43-44).

Определением от 08.07.2011 суд отказал в удовлетворении ходатайства заявителя в принятии обеспечительных мер.

НО "ПЖСИФ "Жилсоцинфонд" с определением суда не согласна по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит определение об отказе в принятии обеспечительных мер отменить и разрешить вопрос по существу. В апелляционной жалобе указывает на несогласие с выводами суда первой инстанции о том, что доводы заявителя о невозможности исполнения судебного акта являются предположительными. Также считает, что в случае постановки иных земельных участок на кадастровый учет восстановление кадастрового учета участка имевшего кадастровый номер 59:01:0000000:778, площадью 7814 кв.м., в Свердловском районе города Перми будет невозможным, так как его границы будут налагаться на стоящие на кадастровом учете иные земельные участки. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель НО "ПЖСИФ "Жилсоцинфонд" доводы апелляционной жалобы поддержал.

Департамент земельных отношений администрации города Перми своих представителей в суд апелляционной инстанции не направил, отзыва на апелляционную жалобу в суд не представил.

Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Пермскому краю (ранее имело наименование - ФГУ "Земельная кадастровая палата по Пермскому краю") направило в суд апелляционной инстанции ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы заявителя в отсутствие своего представителя. По результатам рассмотрения ходатайства судом вынесено протокольно определение: ходатайство судом рассмотрено в порядке ст.159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворено. Отзыва на апелляционную жалобу Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Пермскому краю в суд не представило.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Семнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266,268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и иного лица, может принять временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В соответствии с ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 55 от 12.10.2006 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию (ч.2 ст.91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязанность доказывания того, что непринятие требуемых мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта лежит на заявителе.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ N 55 от 12.10.2006).

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает определение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В подтверждение заявленных обеспечительных мер заявитель указывает на то, что непринятие заявленных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность по представлению доказательств, затрудняющих исполнение судебного акта, возложена законодателем на заявителя.

Ссылка заявителя на то, что в случае постановки иных земельных участок на кадастровый учет восстановление кадастрового учета участка имевшего кадастровый номер 59:01:0000000:778, площадью 7814 кв.м., в Свердловском районе города Перми будет невозможным, так как его границы будут налагаться на стоящие на кадастровом учете иные земельные участки, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку заявитель не представил суду доказательств, подтверждающих факт межевания и постановку на государственный кадастровый учет каких-либо иных земельных участков, границы которых налагаются на снятый с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:778, площадью 7814 кв.м., в Свердловском районе города Перми и свидетельствующих о невозможности исполнения судебного акта.

При этих условиях предположения заявителя о возможности формирования иных земельных участков за счет спорного земельного участка или его части правомерно не расценено судом первой инстанции как доказательство затруднения либо невозможности исполнения судебного акта по данному спору.

В связи с изложенным, обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование ходатайства о принятии обеспечительных мер, не могут рассматриваться как основания для принятия обеспечительных мер.

Нарушений норм процессуального права при вынесении определения об отказе в обеспечении иска, которые явились бы основанием для отмены определения суда на основании ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, определение суда первой инстанции от 08.07.2011 является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 08.07.2011 по делу N А50-12068/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Г.Л.Панькова

Судьи

В.Ю. Дюкин Т.Л. Зеленина