Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2010 г. N 17АП-4989/07

г. Пермь

10 марта 2010 г.

Дело N А71-108/2004

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 марта 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Булкиной А.Н.,

судей Казаковцевой Т.В., Нилоговой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гордеевой Н.В.,

при участии:

уполномоченного органа - ФНС России в лице ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска: не явились;

от кредитора, ГУ - РО ФСС по УР: не явились;

от должника, ОАО "Ижевскгаз": не явились;

от конкурсного управляющего ОАО "Ижевскгаз" Бусыгина Г.П.: не явились;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска,

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

о процессуальном правопреемстве

от 15 декабря 2009 года,

вынесенное судей Рязановой И.В.,

в рамках дела N А71-108/2004 о признании ОАО "Ижевскгаз" несостоятельным (банкротом),

установил:

Федеральная налоговая служба России в лице ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска (далее - уполномоченный орган, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о процессуальном правопреемстве по требованию Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Удмуртской Республики (далее - кредитор, ГУ - РО ФСС РФ по УР) о включении в реестр требований кредиторов ОАО "Ижевскгаз" (далее - должник) 1 475 764 руб. 67 коп. задолженности по капитализированным платежам, которое включено в реестр требований кредиторов должника определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.05.2007 г.., а именно о замене кредитора в реестре требований кредиторов должника с ГУ - РО ФСС РФ по УР на ФНС России в лице ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска, по размеру и очередности, установленных названным определением от 22.05.2007 г..

Определением Арбитражный суд Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года в удовлетворении заявления уполномоченного органа о процессуальном правопреемстве отказано (л.д. 112-114).

Не согласившись, уполномоченный орган просит определение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

В апелляционной жалобе налоговый орган, ссылаясь на положения постановления Правительства РФ N 257 от 29.05.2004 г.. в редакции постановления Правительства РФ от 12.08.2009 г.. N 663; отмечает, что на ФНС России возложены полномочия по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований Российской Федерации по капитализированным платежам в связи с чем, полагает, что права кредитора по требованию об уплате капитализированных платежей переходят ФНС России.

Согласно письменному отзыву ГУ - РО ФСС РФ по УР с доводами апелляционной жалобы не согласно, считает обжалуемый судебный акт законным, обоснованным и неподлежащим отмене. Просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, отзывов на апелляционную жалобу не представили, явку своих представителей не обеспечили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.01.2007 г.. ОАО "Ижевскгаз" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Бусыгин Г.П.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.07.2007 г.. требование Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республики в сумме задолженности по капитализированным платежам в размере 1 475 764 руб. 67 коп. включено в реестра требований кредиторов должника.

ФНС России в лице ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска 09.10.2009 г.. обратилась в арбитражный суд с заявлением о процессуальной замене кредитора в реестре требований кредиторов должника с ГУ - РО ФСС РФ по УР на ФНС России в его лице, по размеру и очередности, установленных определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.05.2007 г..

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Таким образом, процессуальное правопреемство возможно лишь в случае правопреемства в гражданском правоотношении. Вместе с тем, ФНС России не представила в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательств наличия таких обстоятельств.

Более того, в деле о банкротстве, как Фонд социального страхования, так и Федеральная налоговая служба в качестве уполномоченного органа представляют интересы Российской Федерации, поэтому в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представляется возможным произвести замену представителя, поскольку кредитором в деле о банкротстве по обязательным платежам продолжает оставаться Российская Федерация, меняется только его представитель - уполномоченный орган.

Правительство Российской Федерации, внося изменения постановлением N 663 от 12.08.2009 г.. в постановление N 257 от 29.05.2004 г.. не дало предписание Федеральной налоговой службе и Фонду социального страхования Российской Федерации принять меры по обеспечению процессуального правопреемства по делам о банкротстве, участником которых является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления уполномоченного органа о процессуальном правопреемстве - замене Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республики в реестре требований кредиторов ОАО "Ижевскгаз" на ФНС России.

С учетом изложенных обстоятельств, доводы заявителя апелляционной жалобы отклоняются как необоснованные.

Оснований для изменения или отмены определения арбитражного суда от 15.12.2009 г.., установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не имеется. В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года по делу N А71-108/2004 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца, со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

А.Н. Булкина

Судьи

Т.В. Казаковцева Т.С. Нилогова