Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2005 г. N 13АП-8261/05

г. Санкт-Петербург

09 декабря 2005 г.

Дело N А56-37791/2004

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2005 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Е.А.Фокиной

судей И.Б.Лопато, И.Г.Савицкой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Н.Ю.Шандаровой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8261/2005) Инспекции ФНС России по Кировскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2005 года по делу N А56-37791/2004 (судья О.В.Пасько),

по заявлению ООО "Лори"

к Инспекции ФНС России по Кировскому району Санкт-Петербурга

о признании незаконным бездействия ИФНС России

при участии:

от заявителя: Курьян Е.В., доверенность б/н от 01.10.2005 года

от ответчика: Бабичева И.А., доверенность N 19-56/21656 от 20.06.2005 года

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лори" (в дальнейшем - ООО "Лори", общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в ходе судебного рассмотрения, о признании незаконным бездействия Инспекции МНС РФ по Кировскому району Санкт-Петербурга, выразившегося в непринятии решения о возврате из бюджета НДС в сумме 3 609 089 руб. по заявлению от 29.07.2004 за июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2002 года. В порядке устранения допущенных нарушений своих прав и законных интересов, ООО "Лори" просит обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району Санкт-Петербурга принять решение о возврате указанной суммы НДС, а также выплатить проценты за несвоевременный возврат налога в сумме 343 780 руб. руб. (т.1 л.д.124-125, 126-129).

Решением от 30 июня 2005 года заявленные обществом требования удовлетворены.

Суд пришел к выводу о не соблюдении налоговым органом предусмотренного статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации порядка возмещения налога.

В апелляционной жалобе Инспекция ФНС России по Кировскому району Санкт-Петербурга просит решение суда отменить, ссылаясь на проведение выездной налоговой проверки Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет НДС в том числе за заявленные периоды, по результатам которой вынесено решение об отказе в возмещении НДС.

ООО "Лори" считает апелляционную жалобу необоснованной, представило письменный отзыв, в котором просит решение суда оставить без изменений.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционной инстанции.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком представление ООО "Димант" (первоначальное наименование ООО "Лори") в установленные соответствующие сроки налоговых деклараций по НДС за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2002 года, в которых отражены суммы налога, уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, подлежащие вычету. Сумма налога, предъявленная к возмещению по данным декларациям, составила 3 606 089 руб.

29.07.2004 в налоговую инспекцию было представлено заявление Общества о возврате НДС за налоговые периоды июнь-декабрь 2002 года, февраль 2003 в общей сумме 3 609 544 руб., которое ответчиком не рассмотрено.

Полагая бездействие инспекции незаконным, ООО "Лори" обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для свободного обращения.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг).

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ в случае, если сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению по итогам налогового периода.

Указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет (п.2 ст.176 НК РФ).

По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

В рассматриваемом случае налоговый орган, получив 29.07.2004 заявление налогоплательщика о возмещении НДС за июнь-декабрь 2002 года путем возврата на расчетный счет, вопреки требованиям пунктов 2 и 3 статьи 176 НК РФ не осуществил возмещение путем возврата не зачтенной суммы налога, то есть незаконно бездействовал.

Довод налоговой инспекции о проведении выездной налоговой проверки апелляционной инстанцией не принимается, поскольку решение по результатам выездной налоговой проверки вынесено 22.04.2005, то есть по истечении сроков, установленных пунктами 1-3 статьи 176 НК РФ.

Решение о проведении выездной налоговой проверки принято 17.02.2005, то есть также по истечении указанных выше сроков.

Следовательно, решение суда в части признания незаконным бездействия ответчика, выразившееся в непринятии в установленный срок решения на основании заявления ООО "Лори" о возврате налога, является правомерным.

Вместе с тем, указание в решении суда об обязании ответчика возвратить НДС в заявленной сумме за периоды июнь-декабрь 2002 года подлежит исключению из резолютивной части по следующим основаниям.

Указанное требование Обществом заявлено и судом удовлетворено в порядке устранения нарушенных прав и законных интересов ООО "Лори".

В процессе рассмотрения дела судом инспекция заявляла о проведении выездной налоговой проверки Общества и обнаружении признаков недобросовестности налогоплательщика, что было отражено в Дополнении к отзыву (т.1 л.д.103-107).

Инспекцией представлено Решение от 22.04.2005 N 506223, принятое по результатам выездной налоговой проверки ООО "Лори", согласно которому проверка проводилась по вопросу возмещения НДС, в том числе и за рассматриваемые налоговые периоды, налоговые вычеты в сумме 5 55 315 руб. инспекцией не подтверждены.

Стороны подтвердили, что указанное решение оспаривается в настоящее время налогоплательщиком в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Поскольку в рамках дела об оспаривании результатов выездной налоговой проверки подлежат оценке выводы налогового органа, на основании которых он пришел к решению о доначислении НДС, в том числе выводы о недобросовестности общества, то восстановление нарушенных прав и законных интересов налогоплательщика путем принятия решения о возмещении НДС (при наличии действующего решения по результатам выездной налоговой проверки) может быть осуществлено только в случае признания такого решения недействительным.

Заявление ООО "Лори" в части начисления процентов за несвоевременный возврат НДС также подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку вопрос о начислении процентов на сумму НДС, подлежащую возмещению, подлежит рассмотрению в рамках дела об оспаривании решения по выездной налоговой проверке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2005 года по делу N А56-37791/2004 изменить.

В удовлетворении заявления ООО "Лори" об удовлетворении допущенных нарушений прав и законных интересов ООО "Лори" путем возврата на расчетный счет НДС в сумме 3 606 205 руб. и процентов отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

И.Б. Лопато И.Г. Савицкая