Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2005 г. N 13АП-9464/05

г. Санкт-Петербург

02 декабря 2005 г.

Дело N А21-4241/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2005 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего И.А. Тимухиной

судей Я.В. Баркановой, В.В. Горшелева

при ведении протокола судебного заседания: С.Э. Орловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9464/2005) Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.08.2005 г.. по делу N А21-4241/2005 (судья И.А. Мельник),

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области

к Мэрии г. Калининграда

3-е лицо ОАО "Северо-Западный Телеком"

о признании права собственности

при участии:

от истца: не явился

от ответчика: не явился

от 3-го лица: не явился

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Мэрии г. Калининграда о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 39:15:12-10-32:0002, общей площадью 0,8248 га, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Каштановая аллея, 190. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком".

Решением суда первой инстанции от 16.08.2005 г.. в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец просит указанное решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, полагая, что обжалуемое решение принято с нарушением норм материального права, а именно статьи 3 Федерального закона от 17.07.2001 г..N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", согласно которой спорный земельный участок подлежит отнесению к собственности Российской Федерации, поскольку на указанном земельном участке располагается недвижимое имущество, приватизированное акционерным обществом открытого типа "Электросвязь", находившееся до приватизации в федеральной собственности; закон не содержит положения, указывающего на невозможность отнесения земельного участка к федеральной собственности в случае прохождения предприятием реорганизации.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит обжалуемое решение оставить без изменения, указывая, что основанием приобретения открытым акционерным обществом "Северо-Западный Телеком" права собственности на расположенное на спорном земельном участке недвижимое имущество, является не приватизация имущества, а передача имущества при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу; согласно статье 5 Федерального закона от 17.07.2001 г.. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" Мэрия г. Калининграда обладает правом внесения данного земельного участка в перечень земельных участков, на которые у муниципального образования возникает право собственности.

Третьим лицом отзыв на апелляционную жалобу не представлен, представитель в судебное заседание не направлен.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с процедурой разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, установленной Федеральным законом Российской Федерации "О разграничении государственной собственности на землю", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 г.. N 140 "Об утверждении Правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности", Минимуществом России по представлению истца были рассмотрены перечни земельных участков и направлены для согласования ответчику. В связи с недостижением согласия по некоторым земельным участкам, в том числе по земельному участку с кадастровым номером 39:15:12-10-32:0002, общей площадью 0,8248 га, расположенному по адресу: г. Калининград, ул. Каштановая аллея, 190, вопрос рассмотрен образованной распоряжением истца от 08.12.2004 г.. N 672-р согласительной комиссией, которой принято решение о передаче дела в суд.

Отказывая в удовлетворении иска о признании права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок суд первой инстанции указал, что истцом не представлено доказательств в обоснование своих требований и наличия оснований возникновения права федеральной собственности на указанный им земельный участок. Суд первой инстанции пришел к выводу, что нахождение на земельном участке принадлежащего третьему лицу объекта недвижимости, приватизированного открытым акционерным обществом "Электросвязь", позднее реорганизованного путем присоединения к открытому акционерному обществу "Петербургская Телефонная связь", название которой изменено на открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком", не является основанием для признания права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, поскольку ОАО "Северо-Западный Телеком" приобрело имущество не в результате приватизации у государства, а у созданной частной компании.

Данный вывод суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.

Основания внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований возникает право собственности, предусмотрены соответственно статьями 3, 4, 5 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю". Одним из оснований возникновения права собственности Российской Федерации на земельный участок является нахождение на нем приватизированного недвижимого имущества, находившегося до его приватизации в собственности Российской Федерации; основанием возникновения права собственности субъекта Российской Федерации на земельный участок является нахождение на землях приватизированного недвижимого имущества, находившегося до его приватизации в собственности субъекта Российской Федерации. Согласно же статье 5 вышеназванного Федерального закона право собственности муниципальных образований возникает на земельные участки, на которых расположено недвижимое имущество, находящееся в муниципальной или частной собственности, за исключением недвижимого имущества, указанного в статьях 3 и 4 настоящего Федерального закона, то есть приватизированного недвижимого имущества, находившегося до его приватизации в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

Таким образом, законодатель исходит только из принадлежности расположенного на земельном участке объекта недвижимости до его приватизации вне зависимости от последующих сделок в отношении названных объектов.

С учетом вышеизложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.08.2005 г.. по делу N А21-4241/2005-С2 отменить.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 0,8248 га, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Каштановая аллея, 190, кадастровый номер 39:15:12-10-32:0002.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова В.В. Горшелев