Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 августа 2007 г. N КА-А40/7994-07
(извлечение)
Инспекция Федеральной налоговой службы N 26 по г. Москве (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с предпринимателя Х. 25114 руб. 70 коп. налоговых санкций.
Решением названного арбитражного суда от 23.03.2007, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2007, в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель инспекции поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель предпринимателя возражал против ее удовлетворения, считая обжалованные акты судов двух инстанций соответствующими законодательству и имеющимся в деле доказательствам.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу актов судов первой и апелляционной инстанции.
Как установлено судами двух инстанций, в ходе проведенной камеральной проверки инспекция установила факт нарушения предпринимателем срока представления налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Декларация за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2005 года представлена 14.11.2005, в то время как согласно п. 1 ст. 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) подлежала представлению соответственно в срок до 25.04.2005, 25.07.2005, 25.10.2005.
По результатам проверки инспекция вынесла решения от 16.08.2006 NN 5355, 5356, 5357 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности за непредставление налоговых деклараций в установленный срок соответственно по п. 2 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 12019 руб. 20 коп., по п. 1 ст. 119 НК РФ - штрафа в сумме 10413 руб. 60 коп. и 2631 руб. 90 коп. и решение от 16.08.2006 N 5358 о взыскании штрафа в сумме 50 руб. по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление документов по требованию от 30.06.2006 N 10-06/56764.
В связи с неоплатой в установленный срок выставленных требований от 22.08.2006 NN 11203, 11204, 11205, 11206 инспекция обратилась в суд с заявлением о принудительном взыскании налоговых санкций.
Отказывая в удовлетворении заявленного по делу требования, суды двух инстанций сослались на пропуск инспекцией установленного ст. 115 НК РФ шестимесячного срока на обращение в суд за взысканием налоговых санкций.
Вывод судов двух инстанций является правильным.
В соответствии с ч. 1 ст. 115 НК РФ требование о взыскании санкций может быть заявлено в суд не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
В п. 37 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной НК РФ ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами), поскольку только в этих случаях НК РФ предусматривает составление акта (пункт 1 статьи 100 и пункт 1 статьи 101.1). Учитывая, что НК РФ не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятел
