Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2011 г. N 09АП-19694/11

г. Москва

Дело N А40-25929/11-145-191

06 сентября 2011 г.

N 09АП-19694/2011-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 сентября 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:

Веклича Б.С., Румянцева П.В.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Торопченковым К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ФГУП "Почта России"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.05.2011 по делу N А40-25929/11-145-191

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО

к ФГУП "Почта России" (ОГРН 1037724007276, 131000, Москва, Варшавское шоссе, д.37)

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от ответчика:

не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО (далее - административный орган) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ФГУП "Почта России" к административной ответственности по ч.3 ст.14.1. КоАП РФ.

Заявленные административным органом требования удовлетворены судом в полном объеме. Решением суда от 10.05.2011 ФГУП "Почта России" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.1. КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, ФГУП "Почта России" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Административный орган отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Представители лиц участвующих в деле в судебное заседание не явились, при этом суд располагает доказательствами их надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ.

Апелляционный суд, изучив представленные в материалы дела доказательства и доводы апелляционной жалобы не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

ФГУП "Почта России" имеет лицензию N 25577 дающую право на предоставление услуг почтовой связи.

28.02.2011 административным органом составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ФГУП "Почта России" осуществляет сбор письменной корреспонденции из почтовых ящиков с нарушением утвержденных нормативов частоты сбора, осуществляет пересылку письменной корреспонденции по сети почтовой связи с нарушением утвержденных контрольных сроков пересылки.

Перечисленные в протоколе нарушения являются нарушением п.4 лицензии N 25577.

Данные действия образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати до сорока тысяч рублей.

Вина ФГУП "Почта России" с учетом положения ч.2 ст.2.1. КоАП РФ во вмененном правонарушении заключается в том, что оно имело возможность для соблюдения условий, предусмотренных лицензией, но не приняло все зависящие меры по их соблюдению. Доказательств того, что ФГУП "Почта России" были приняты все возможные, достаточные и разумные меры для недопущения нарушения норм, за неисполнение которых предусмотрена административная ответственность, суду представлено не было.

На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что судом первой инстанции был сделан правильный вывод о совершении ФГУП "Почта России" правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства вмененного нарушения ФГУП "Почта России" в апелляционной жалобе не оспариваются.

Апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно выяснены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, основания для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч.41 ст.206, ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.05.2011 по делу N А40-25929/11-145-191 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Председательствующий судья:

Д.Е. Лепихин

Судьи

Б.С. Веклич П.В. Румянцев