Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2005 г. N 13АП-9115/05

г. Санкт-Петербург

01 декабря 2005 г.

Дело N А56-20348/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2005 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 декабря 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Е.А.Фокиной

судей И.Б.Лопато, О.Р.Старовойтовой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Н.Ю.Шандаровой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9115/2005) Инспекции ФНС России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.07.2005 года по делу N А56-20348/2005 (судья Т.А.Пилипенко),

по заявлению ООО "Лина Плюс"

к Инспекции ФНС России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

при участии:

от заявителя: Чекстер Т.В., доверенность б/н от 24.11.2005 года

от ответчика: Сигалаева В.В., доверенность N 02/45 от 28.12.2004 года

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лина Плюс" (в дальнейшем - ООО "Лина Плюс", общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, о признании незаконным и отмене акта административного органа - постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга (далее - ИФНС России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга) от 05.05.05 N 2122.

Решением суда от 28 июля 2005 года заявление удовлетворено: оспариваемое постановление признано незаконным и отменено. Суд пришел к выводу о недоказанности налоговым органом совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В апелляционной жалобе ИФНС России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение обществом статей 4, 5 Закона РФ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", Постановления Госкомстата РФ N 132 от 25.12.1998, Письма ЦБ РФ N 51 от 18.08.1993, Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением N 104 от 30.08.1993, Письма Центробанка РФ N 18 от 04.10.1993 "Об утверждении порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации".

Общество просит решение суда оставить без изменений, представило письменный отзыв на апелляционную жалобу с изложением своей позиции. Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Оспариваемым постановлением налогового органа общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50.000 руб. на основании статьи 15.1 КоАП РФ.

ООО "Лина Плюс" вменяется в вину неоприходование в кассу денежной наличности, совершенное при следующих обстоятельствах: по ККТ АМС-100Ф N 20154607 был нарушен порядок работы с денежной наличностью, выразившийся в неоприходовании в кассу 3 113 руб. из-за необоснованных возвратов наличных денежных средств из денежного ящика ККТ АМС-100Ф: за 08.01.05 на сумму 1699 руб., за 30.03.05 на сумму 499 руб. и за 26.03.05 на сумму 915 руб.

Вывод о неполном оприходовании в кассу денежных средств сделан налоговой инспекцией в связи с отсутствием оригиналов кассовых чеков, подтверждающих приобретение товара в торговой точке ООО "Лина Плюс", при осуществлении обществом возврата покупателям денежных средств за проданный товар ненадлежащего качества, а также при оформлении возвратного чека в связи с ошибочно пробитым ранее чеком.

Статьей 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившихся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассу наличных денег сверх установленных лимитов.

Из материалов дела видно, что суммы, возвращенные покупателям, оформлялись Актами о возврате денежных средств, расходными кассовыми ордерами, что соответствует пунктам 12, 15 Порядка веденная кассовых операций, утвержденного Решением Совета Директоров Центрального Банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40.

Под неполным оприходованием денежной выручки понимается часть наличных денежных средств, не учтенных и не поступивших в кассу предприятия, то есть сокрытых от налогообложения.

Однако расхождение между выручкой и фактическим наличием материальных ценностей инспекцией не устанавливалось. Данные, свидетельствующие о расхождении фактического наличия товарно-материальных ценностей и денежных средств с данными бухгалтерского учета, в материалы дела не представлены.

Нарушение Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, выразившееся в оформлении Актов о возврате денежных средств покупателям не на основании чеков ККТ, а на основанных иных документов, подтверждающих приобретение товара в торговой точке общества, может свидетельствовать о нарушении порядка отражения в бухгалтерской отчетности возвращенных покупателям сумм по расторгнутым договорам купли-продажи, в том числе и по ошибочно пробитым чекам, но не образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ.

На основании изложенного апелляционная инстанция находит правомерным вывод суда о недоказанности налоговым органом совершения обществом вмененного ему административного правонарушения.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.07.2005 года по делу N А56-20348/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

И.Б. Лопато О.Р. Старовойтова