Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2011 г. N 18АП-8057/11

г. Челябинск

08 сентября 2011 г.

N 18АП-8057/2011 Дело N А76-1662/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2011 г..

Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2011 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ширяевой Е.В.,

судей Мальцевой Т.В., Деевой Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Юмагуеной М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.06.2011 по делу N А76-1662/2011 (судья Кунышева Н.А.).

В заседании принял участие представитель:

открытого акционерного общества "Челябинвестбанк" - Утарова Л.В. (доверенность N 8 от 01.01.2010).

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Челябинска (далее - УПФР в Калининском районе г.Челябинска, истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Челябинвестбанк" (далее - ОАО "Челябинвестбанк", ответчик) о взыскании ущерба, причиненного излишней выплатой пенсии, в сумме 9 133 руб. 67 коп.

Определением суда первой инстанции от 31.03.2011 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Антропова Людмила Степановна (далее - Антропова Л.С., третье лицо).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 22.06.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе УПФР в Калининском районе г.Челябинска просит решение суда отменить, указывая на то, что в период с 07.12.2007 по 37.11.2008 пенсионер не обращался в УПФР с заявлением о перерасчете пенсии, однако 04.12.2007 ОАО "Челябинвестбанк" представлены межрасчетные документы персонифицированного учета на имя Антроповой Л.С. за период с 01.01.2007 по 30.11.2007 с общей суммой начисленных страховых взносов 56 800 руб., что повлекло перерасход средств на выплату страховой части трудовой пенсии Антроповой Л.С. в общей сумме 9 133 руб. 67 коп.

ОАО "Челябинвестбанк" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на то, что на основании письменного заявления Антроповой Л.С. от 03.12.2007 ответчик за период с 01.01.2007 по 30.11.2007 предоставил в Управление сведения по форме АДВ-11, СЗВ-4-2 и АДВ-6-1. Все сведения индивидуального учета, установленные ст.11 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N27-ФЗ), на Антропову Л.С. являются достоверными.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель истца и третье лицо не явились. С учетом мнения представителя ответчика и в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из обстоятельств дела следует, что на основании заявления Антроповой Л.С. от 06.12.2006 (т.1, л.д.26-27) произведен перерасчет страховой части пенсии из уплаченных работодателем - ОАО "Челябинвестбанк" страховых взносов в сумме 60 866 руб. 05 коп.

Распоряжением Пенсионного фонда от 01.07.2007 (т.1, л.д.29-30) Антроповой Л.С. был произведен перерасчет пенсии с 10.07.2007 года на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации из уплаченных страховых взносов 60 866 руб. 05 коп. по выписке из лицевого счета от 08.12.2008 г. (л.д.31 т.1).

Работодателем 04.12.2007 в орган Пенсионного фонда были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.01.2007 года по 30.11.2007 года, уплачены страховые взносы в размере 56 800 руб. (т.1, л.д.76-96).

В ходе проверки пенсионного дела N 1035, проведенной после корректировки страховой части трудовой пенсии по старости с 01.07.2008 истцом было обнаружено, что представление ответчиком индивидуальных сведений за период с 01.01.2007 по 30.11.2007 с общей суммой начисленных страховых взносов 56 800р. повлекло за собой перерасход средств на выплату страховой части пенсии Антроповой Л.С. за период с 10.07.2007 по 30.06.2008, в связи с чем Распоряжением Пенсионного фонда от 28.10.2008 (т.2, л.д.6-8) произведена корректировка страховой части трудовой пенсии и осуществлена доплата трудовой пенсии по старости в суммах, определенных исходя из поступивших (уплаченных) страховых взносов.

Истец обратился к ответчику с претензией о возмещении ущерба, полагая, что страхователем необоснованно представлены сведения за период с 10.07.2011 по 31.10.2008 (т.1, л.д. 19-22).

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения, послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств наличия неправомерных действий со стороны страхователя, а также наличия причинно-следственной связи между неправомерными действиями ответчика и причиненными убытками.

Выводы суда являются верными.

Согласно п. 1, 3 ст. 25 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в п. 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которое лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также не полученные доходы, которое лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, для применения ответственности, предусмотренной ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо доказать наличие состава правонарушения, включающего противоправность поведения, вину нарушителя, причинно-следственную связь между действиями нарушителя и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, а также размер убытков.

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.5, 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") следует, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховщик обязан осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения.

В силу ст. 6, 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 20 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Согласно ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В соответствии с письмом председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.12.2002 N МЗ-25-25/11820 "О перерасчете страховой части трудовой пенсии", согласно п. 3 ст. 17 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены ст. 10 названного Закона, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части соответствующей трудовой пенсии, в соответствии с указанным пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности.

Следовательно, перерасчет осуществляется на основании письменного заявления пенсионера, поданного в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая, что основанием для перерасчета в соответствии с п. 3 ст. 17 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является сумма расчетного пенсионного капитала, территориальными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, решения о перерасчете трудовой пенсии принимаются после указанной даты. При этом при перерасчете страховой части трудовой пенсии наряду с поступившими страховыми взносами за 2002 год во внимание могут быть приняты подтвержденные в установленном порядке страховые взносы текущего года, уплаченные до даты обращения за перерасчетом.

Таким образом, порядок предоставления индивидуальных сведений о застрахованном лице, предусмотренный ст. 11 Закона N 27-ФЗ, распространяется на застрахованных лиц, подавших заявление о перерасчете страховой части трудовой пенсии.

Согласно ст. 25 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ответственность работодателя наступает также в связи с предоставлением недостоверных сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, ответчиком, являющимся работодателем пенсионера Антроповой Л.С., в орган пенсионного фонда 04.12.2007 предоставлена межрасчетная форма индивидуальных сведений (персонифицированного) учета за период с 01.01.2007 по 30.11.2007 на застрахованное лицо Антропову Л.С. (т.1, л.д. 80).

Доказательств того, что предоставленные сведения являются недостоверными, истцом не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о недоказанности истцом неправомерного характера действий ответчика по предоставлению индивидуальных сведений на застрахованное лицо - Антропову Л.С.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что предоставление ответчиком вышеуказанных сведений в нарушение установленного порядка - 04.12.2007 (без наличия на указанную дату соответствующего заявления застрахованного лица - пенсионера о перерасчете пенсии) не свидетельствует о том, что представленные сведения являются заведомо недостоверными, предоставление которых является основанием для привлечения к ответственности.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании обстоятельства дела, суд дал им верную правовую оценку, с учетом правил ст. 65, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч.4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст. 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.06.2011 по делу N А76-1662/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Челябинска - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.В. Ширяева

Судьи

Г.А. Деева Т.В. Мальцева