Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2011 г. N 09АП-19256/11

г. Москва

Дело N А40-34181/11-149-83

07 сентября 2011 г.

N 09АП-19256/2011-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 сентября 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:

Веклича Б.С., Румянцева П.В.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Торопченковым К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО "Торговый комплекс "Троицкий"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.06.2011 по делу N А40-34181/11-149-83

по заявлению ОАО "Торговый комплекс "Троицкий" (ОГРН 1027700356562, 123458, Москва, ул.Таллинская, д.7)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве

о признании незаконным предписания от 01.03.2011 об устранении нарушения земельного законодательства

при участии:

от заявителя:

Матюнин О.Е. по дов. от 25.08.2011 б/н;

от ответчика:

Халилуллин Р.М. по дов. от 29.12.2010 N 32403/10;

УСТАНОВИЛ

ОАО "Торговый комплекс "Троицкий" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным предписания об устранении нарушения земельного законодательства Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве (далее - Росреестр) от 01.03.2011.

Решением суда от 10.06.2011 обществу было отказано в удовлетворении заявленных требований, предписание Росреестра признано соответствующим закону.

Не согласившись с принятым решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит данное решение отменить и принять по делу новый судебный акт в пользу общества.

В судебном заседании представитель Росреестра с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить жалобу без удовлетворение, решение суда первой инстанции без изменения.

Представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционный суд изучив материалы дела и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Обществом на основании договора купли-продажи земельного участка от 23.12.2009 N М-08-С00389 и Распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы от 10.12.2009 приобретен в собственность земельный участок общей площадью 7 057 кв.м. по адресу г.Москва, ул.Таллинская, вл.7, о чем 31.03.2010 обществу выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности N 77АМ 067828.

Росреестром проведена проверка соблюдения земельного законодательства обществом.

По результатам проведенной проверки, 01.03.2011 Росреестром были составлены протокол осмотра территории, акт проверки соблюдения земельного законодательства, фототаблица, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.7.2 КоАП РФ.

Из акта проверки следует, что обществом не сохранены межевые знаки границ земельного участка, а также осуществляется использование части земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием под реконструктивные работы по фасаду здания, затрагивающие основные элементы здания: имеются признаки переустройства входной группы (крыльца) под культурно-развлекательные цели (бар, бильярд) без разрешения на проведение реконструкции.

01.03.2011 обществу выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства. Согласно данному предписанию часть земельного участка, принадлежащего обществу на праве собственности, используется не в соответствии с разрешенным использованием земельного участка под реконструктивные работы по фасаду здания, затрагивающие основные элементы здания, имеются признаки переустройства входной группы под культурно-развлекательные цели, без разрешения на проведение реконструкции. По мнению Росреестра, данные действия общества являются нарушением ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Выявленные нарушения законодательства обществу предписано устранить в срок до 05.04.2011.

В апелляционной жалобе общество указывает, что данное предписание является незаконным, так как переустройство, повлекшее использование земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, произведено до регистрации права собственности общества на земельный участок, что Росреестром не доказан факт использования обществом земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием.

Апелляционный суд считает указанное предписание Росреестра законным по следующим основаниям.

Согласно п/п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о государственной регистрации права собственности от 31.03.2010 в графе разрешенное использование указано "эксплуатация универсама".

Доказательствами использования земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием являются: протокол осмотра территории от 01.03.2011 (т.д.1, л.73), акт проверки соблюдения земельного законодательства от 01.03.2011 (т.д.1, л.75), постановлением о назначении административного наказания от 30.03.2011 (т.д.2, л.20).

Довод общества о том, что пристройки, не соответствующие разрешенному использованию земельного участка были на нем на дату приобретения участка, апелляционным судом отклоняется. Доказательств существования данного обстоятельства обществом суду не представлено.

Приобретение земельного участка с переустройствами, отличающимися от разрешенного использования, не освобождает общество от обязанности использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу, что общество в нарушение требований ст.42 ЗК РФ использует земельный участок не в соответствии с разрешенным способом использования.

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о законности выданного Росреестром предписания от 01.03.2011.

Безусловных оснований для отмены судебного акта, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.06.2011 по делу N А40-34181/11-149-83 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Д.Е. Лепихин

Судьи

Б.С. Веклич П.В. Румянцев