Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2005 г. N 13АП-7530/05

г. Санкт-Петербург

17 декабря 2005 г.

Дело N А56-10338/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2005 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Шестаковой М.А.

судей Зайцевой Е.К., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Литвинасом А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7530/2005) ИФНС РФ по Всеволжскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.05.05г. по делу N А56-10338/2005 (судья А.Е.Бойко),

по заявлению МУП "Водотеплоснаб" Всеволожского района Ленинградской области

к Инспекции ФНС России по Всеволожскому Ленинградской области

о признании решения недействительным

при участии:

от заявителя : Уралова Е.В. по доверенности от 28.02.05г. N 542,

от ответчика : Поневежская Н.С. по доверенности от 17.01.05г. N 04-23/665,

установил:

В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области обратилось МП "Водотеплоснаб" Всеволжского района Ленинградской области с заявлением о признании недействительными :

- решения инспекции от 27.12.04г. N 15-26-287 в части доначисления земельного налога в сумме 3 664 248 руб., штрафа по ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога в сумме 919 438 руб. и соответствующих пени;

- требования от 30.12.04г. N 9751 в части земельного налога и пени, в тех же суммах.

Решением суда от 23.06.05г. требования предприятия были удовлетворены, ненормативные акты инспекции признаны недействительными.

В апелляционной жалобе ИФНС РФ по Всеволжскому району Ленинградской области ставится вопрос об отмене решения суда по следующим основаниям.

Согласно распоряжений Главы МО "Всеволжский район" от 31.01.01 г. и 22.12.00 г. предприятию переданы основные средства - объекты недвижимости, с балансов муниципальных предприятий и закреплены на праве на праве хоз.ведения.

В соответствии со ст.1 и 8 п.3 Закона РФ "О плате за землю" площадь под объектами недвижимости, используемыми предприятием, должна облагаться земельным налогом, с учетом как площади строений ( сооружений), так и соответствующей прилегающей территории, необходимой для их использования.

Предприятием исчислялся земельный налог под переданными объектами на основании произведенных им же самим замерам, специалистами службы эксплуатации, за 2001-2003 годы, подавались соответствующие декларации по земельному налогу. Но впоследствии предприятие представило уточненные декларации, в которых указало нулевые показатели площадей и налога. При этом предприятие принимало во внимание то обстоятельство, что у него не имеется документов, подтверждающих титульное владение земельными участками.

Инспекцией полагая, что поскольку использование земли является платным, доначислило предприятию земельный налог, пени и санкции.

В этой связи решение суда, в котором суд согласился с доводами предприятия и признал недействительными ненормативные акты налогового органа, инспекция полагает вынесенным с нарушением норм материального права и просит отменить.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц свои доводы поддержали.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и дополнительно представленные материалы, суд апелляционной инстанции полагает решение суда подлежащим отмене, в связи со следующим.

В соответствии со ст.1 Закона РФ "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным и собственники земли, землевладельцы, землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом.

Из материалов дела видно, что действительно, согласно распоряжений Главы Администрации Всеволжского района Ленинградской области от 31.01.01 г. N 77 и от 22.12.00 г. N 1155 на баланс заявителя переданы основные средства, в том числе объекты недвижимого имущества, с балансов муниципальных предприятий.

Передача подтверждена актом от 01.12.00 г., реестром авизо по передаче основных средств из казны района, перечнем муниципального имущества, передаваемого по приказу КУМИ от 28.12.00 г.

Указанные объекты закреплены за МП на праве хозяйственного ведения по договору от 25.02.02 г. N 1/02, что видно из акта приема-передачи и ведомости наличия, являющихся приложениями к договору.

Передача в 2000 году и наличие данных объектов в пользовании предприятием не отрицается, дополнительно подтверждается также справкой Всеволжского Бюро технической инвентаризации от 07.12.05 г. N 608, представленной в материалы дела.

Не отрицая по существу использование с 2000 года объектов недвижимости и не споря по размеру площадей и начисленных платежей, предприятием указывается на отсутствие подтверждающих право пользование или владение землей документов, что исключает по его мнению, возможность начисления земельного налога.

Однако такие доводы суд не может признать обоснованными, поскольку, как уже указано выше, законом предусмотрено платное использование земли.

Договоров аренды на переданные объекты недвижимости не заключалось.

Таким образом, только арендаторы по арендованным землям уплачивают арендную плату, предусмотренную условиями соответствующих договоров, в остальных случаях подлежит уплате земельный налог.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269,270,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2005 г. по делу А56-10338/2005 отменить.

В удовлетворении заявления МП "Водотеплоснаб" Всеволжского района Ленинградской области от 24.02.05 г. о признании недействительными ненормативных актов ИФНС России по Всеволжскому району Ленинградской области отказать.

Взыскать с МП "Водотеплоснаб" Всеволжского района Ленинградской области госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 1000 (одна тысяча) руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.А. Шестакова

Судьи

Е.К. Зайцева В.А. Семиглазов