Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2005 г. N 13АП-7698/05

г. Санкт-Петербург

07 декабря 2005 г.

Дело N А21-9103/2004

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2005 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Лариной Т.С., Марченко Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Я.А. Щеголевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП- 7698/2005) Главного управления по бюджету и финансам администрации Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 16 июня 2005 года по делу N А21-9103/2004 (судья И.А. Мельник), принятое

по иску МУП "Калининградтеплосеть"

к Главному управлению по бюджету и финансам администрации Калининградской области

3-е лица: Управление ЖКХ Мэрии г.Калининграда, Комитет по финансам и бюджету Мэрии г. Калининграда

о взыскании 830 565,44 рублей

при участии:

от истца: Э.В. Фесик доверенность N 3784 от 27.10.05

от ответчика: не явился

от 3-их лиц: не явились

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Калининградтеплосеть" (далее - МУП "Калининградтеплосеть") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Главному управлению по бюджету и финансам Администрации Калининградской области о взыскании 830 565, 44 рублей расходов, возникших в связи с предоставлением льгот в соответствии с Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" в период с 01.09.01 по 31.12.02.

Решением от 16.06.05 исковые требования удовлетворены. С Главного управления по бюджету и финансам Администрации Калининградской области за счет казны субъекта РФ в пользу МУП "Калининградтеплосеть" взыскано 830 565, 44 рублей убытков.

В апелляционной жалобе Главное управление по бюджету и финансам Администрации Калининградской области просит решение от 15.06.05 отменить, в иске отказать.

Главное управление по бюджету и финансам администрации Калининградской области, Управление ЖКХ Мэрии г. Калининграда, Комитет по финансам и бюджету Мэрии г. Калининграда уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание апелляционной инстанции не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Представитель МУП "Калининградтеплосеть" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение в силе.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, МУП "Калининградтеплосеть" предоставляет услуги по отоплению и горячему водоснабжению гражданам, проживающим в домах государственного, муниципального, общественного фонда. В указанных домах проживают граждане, пользующиеся льготами согласно ФЗ "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18.11.91 N 1761-1.

В соответствии со статьей 16 Закона лица, подвергшиеся политическим репрессиям, имеют право на снижение размеров оплаты жилой площади и коммунальных услуг на 50 % в пределах норм, предусмотренных законодательством.

Статьей 17 Закона предусмотрено, что порядок предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, устанавливается специальными положениями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 Положения финансирование расходов на предоставление льгот этим лицам производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета.

Суд установлено, что причиненные истцу убытки возникли в результате выполнения требований нормативных правовых актов. Установленные льготы реализованы за счет юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность. Источник возмещения таких льгот установлен статьей 15.6 ФЗ "Об основах федеральной жилищной политики", а именно: путем предоставления субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что первоочередное возмещение указанных льгот осуществляется за счет средств субъектов Российской Федерации, следовательно, оснований для удовлетворения заявленного иска за счет казны Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.06.05 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Т.С. Ларина Л.Н. Марченко