Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 августа 2007 г. N КА-А40/7739-07 Решение налогового органа о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика признано недействительным, поскольку оспариваемый акт принят налоговым органом за пределами срока, установленного для взыскания задолженности по налогам за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 августа 2007 г. N КА-А40/7739-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2007 г.

ОАО "ВНИИЛТЕКМАШ" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России N 26 по г. Москве (далее - Налоговый орган) от 27 сентября 2006 года N 20 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации.

Решением суда от 28.02.2007 г., оставленным без изменения постановлением от 17.05.2007 г. Девятого арбитражного апелляционного суда заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе ИФНС России N 26 по г. Москве, в которой налоговый орган просит решение и постановление отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судами 27.09.2006 г. налоговым органом вынесено решение N 20, в резолютивной части которого определено произвести взыскание налога (сбора), а также пени за счет имущества заявителя, в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога (сбора) и пени, с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ в размере неуплаченных: налогов 5177363,51 руб., пени 1337127,01 руб., на общую сумму 6514490,52 руб.

29.09.2006 г. Налоговым органом вынесено постановление в соответствии с п. 7 ст.ст. 46, 47 НК РФ N 20 "О взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика организации". Постановление вынесено в пределах сумм указанных в решении N 20 от 27.09.2007 г.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что в случае неуплаты налога в установленный требованием срок производится взыскание налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет имущества налогоплательщика в соответствии со ст.ст. 47, 48 НК РФ.

Пункт 3 ст. 46 НК РФ определяет, что решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с п. 7 ст. 46 Кодекса при недостаточности средств налогоплательщика на счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика согласно ст. 47 Кодекса.

Таким образом, статья 47 Кодекса не устанавливает какого-либо иного срока, отличного от срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Кодекса для принятия налоговым органом решения о взыскании налогов за счет иного имущества налогоплательщика.

Статьями 46, 47 НК РФ определены правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Существенным условием для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

В связи с этим 60-дневный срок, предусмотренный п. 3 ст. 46 НК РФ, следует применять ко всей процедуре принудительного взыскания налогов и пеней, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика, поскольку ст. 47 Кодекса подлежит применению во взаимосвязи с п. 7 ст. 46 Кодекса.

Налоговым органом применено незаконное расширительное толкование ст. 47 НК РФ, в связи с чем принято решение о взыскании в бесспорном порядке налогов и пеней за счет имущества Общества без ограничения срока, что недопустимо в силу закона.

Кроме того, судами обеих инстанций установлено, что заявителем подтверждена оплата выставленных налоговым органом требований в количестве 39 шт. (на общую сумму 20069531,02 руб.). Также судами правомерно указано, что все оспариваемые в настоящем деле акты налогового органа вынесены с нарушением пресекательных сроков, предусмотренных п. 3 ст. 46 НК РФ.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что налоговым органом в нарушение п. 5 ст. 200 АПК РФ документально не доказано наличие у заявителя недоимки согласно требованиям, указанным в оспариваемом решении, а также соблюдение сроков на принудительное взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика. В связи с чем решение налогового органа является незаконным, а требования заявителя были правомерно удовлетворены судами обеих инстанций.

Кассационной инстанцией рассмотрены все доводы кассационной жалобы, однако, они не опровергают выводы судов, положенные в основу решения и постановления, и не могут служить основанием для отмены решения, постановления и удовлетворения кассационной жалобы

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 284-289 АПК РФ, постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.02.2007 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2007 г. по делу N А40-71334/06-108-409 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 26 по г. Москве - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 26 по г. Москве госпошлину в доход федерального бюджета в размере одной тысячи рублей за подачу кассационной жалобы.