Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2006 г. N 17АП-2390/06

г. Пермь

11 декабря 2006 г.

Дело N 17АП-2390/2006-ГК

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.

судей Глотовой Г.И., Усцова Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фадеевой И.Б.

при участии в судебном заседании:

от истца - Церковников Г.Г. (доверенность от 01.11.06),

от ответчика Администрации г.Перми - Никитина Е.В. (доверенность от 06.06.06),

от ответчика Департамента имущественных отношений г.Перми - представитель не явился,

от ответчика Департамента планирования и развития территории г.Перми - Никитина Е.В. (доверенность от 06.05.06),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Сатурн-Р" на решение арбитражного суда Пермской области от 20.10.06, принятое судьей Шафранской М.Ю. по делу N А50-13374/2006-Г13 по иску ООО "Сатурн-Р" к ответчикам Администрации г.Перми, Департаменту имущественных отношений г.Перми, Департаменту планирования и развития территории г.Перми о признании недействительным отказа в предоставлении земельных участков для строительства, признании незаконным бездействия, понуждении к заключению договора,

установил:

ООО "Сатурн-Р" обратилось в арбитражный суд Пермской области с иском к ответчикам Администрации г.Перми, Департаменту имущественных отношений г.Перми, Департаменту планирования и развития территории г.Перми:

о признании недействительным изложенного в ответе от 21.06.06 отказа Администрации г.Перми в предоставлении земельных участков для строительства:

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0020 площадью 2 253 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0018 площадью 3 394,37 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0003 площадью 5 909,27 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0019 площадью 8 407 кв.м.,

- площадью 37 305,103 кв.м.;

о признании незаконным бездействия Администрации г.Перми, выразившегося в неоформлении акта о выборе земельных участков для строительства, непринятии решения о предварительном согласовании мест размещения объектов, непринятии решения о предоставлении земельных участков для строительства:

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0020 площадью 2 253 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0018 площадью 3 394,37 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0003 площадью 5 909,27 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0019 площадью 8 407 кв.м.,

- площадью 37 305,103 кв.м.;

о возложении на Администрацию г.Перми обязанности оформить акт о выборе земельных участков для строительства, принять решение о предварительном согласовании мест размещения объектов, принять решение о предоставлении земельных участков для строительства:

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0020 площадью 2 253 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0018 площадью 3 394,37 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0003 площадью 5 909,27 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0019 площадью 8 407 кв.м.,

- площадью 37 305,103 кв.м.;

о понуждении Администрации г.Перми к заключению с ООО "Сатурн-Р" на условиях, изложенных в проектах договоров, прилагаемых к исковому заявлению, договоров аренды земельных участков:

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0020 площадью 2 253 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0018 площадью 3 394,37 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0003 площадью 5 909,27 кв.м.,

- кадастровый номер 59:01:43 1 1778:0019 площадью 8 407 кв.м.,

- площадью 37 305,103 кв.м.;

На основании ст. 130 АПК РФ определением суда от 20.09.06 (л.д. 85-87) выделено в отдельное производство требование о понуждении Администрации г.Перми к заключению с ООО "Сатурн-Р" договоров аренды земельных участков.

Решением арбитражного суда Пермской области от 20.10.06 в удовлетворении оставшихся требований отказано.

ООО "Сатурн-Р" с решением арбитражного суда от 20.10.06 не согласно, в апелляционной жалобе указывает, что наличие обстоятельства, не позволяющего предоставить в аренду один из пяти земельных участков, не может являться основанием для признания правомерным отказа в предоставлении в аренду оставшихся четырех земельных участков. Также, по мнению заявителя апелляционной жалобы, направленное в адрес Администрации г.Перми заявление от 08.06.06 о предоставлении земельных участков в аренду по своему содержанию соответствует требованиям п. 1 ст. 31 ЗК РФ для заявления о выборе и предварительном согласовании места размещения объекта. Кроме этого, в судебном заседании пояснил, что выполнить обязательства по расселению, предусмотренные соглашением, не может без предоставления запрашиваемых земельных участков.

Ответчики Администрация г.Перми, Департамент планирования и развития территории г.Перми возражают против доводов апелляционной жалобы. Департамент планирования и развития территории г.Перми в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что предоставление указанных земельных участков будет являться нарушением прав третьих лиц - собственников расположенных на них строений.

Ответчик Департамент имущественных отношений г.Перми извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, возражений на апелляционную жалобу не представил.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует:

19.10.04 между Администрацией г.Перми и ООО "Сатурн-Р" (застройщик) заключено соглашение N 206 (л.д. 17-19) на основании которого, истцу предоставлено право осуществлять комплексную застройку кварталов в микрорайоне "Садовый-1", ограниченных улицами Юрша, Лякишева, Звонарева, Подольская в г.Перми.

В соответствии с п. 2.2.5 данного соглашения после согласования застройки и утверждения проекта Администрация г.Перми предоставляет застройщику земельный участок для строительства сроком на 3 года. Площадь земельного участка, свободного от прав третьих лиц, определяется схемой межевания существующих земельных отводов при разработке проекта застройки.

05.06.06 ООО "Сатурн-Р" обратился к Администрации г.Перми с заявлением о заключении договоров аренды земельных участков.

Письмом N И-01-03-03-1793 от 21.06.06 Администрация г.Перми отказала заявителю в заключении договоров аренды.

С учетом изложенного, решение суда от 20.10.06 отмене не подлежит.

В соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе составляет 1 000 руб. 00 коп. Заявителем при подаче апелляционной жалобы уплачена государственная пошлина в сумме 7 000 руб. 00 коп., в связи с чем, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 5 000 руб. 00 коп. подлежит возврату.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного Пермской области от 20.10.06 по делу N А50-13374/2006-Г13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ООО "Сатурн-Р" из федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 5 000 рублей, уплаченную по платежному поручению N 11385 от 07.11.06, платежное поручение оставить в деле.

Председательствующий

Т.Л. Зеленина

Судьи

Г.И. Глотова Л.А. Усцов