Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2010 г. N 04АП-1399/10

г. Чита

Дело N А58-10046/2009

"5" мая 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 4 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 5 мая 2010 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Г. Г. Ячменёва, Е. В. Желтоухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малановой А. А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Артамонова А. В. на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 9 марта 2010 года по делу N А58-10046/2009 по заявлению Открытого акционерного общества "Ленское объединенное речное пароходство"

к судебному приставу-исполнителю Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Артамонову А. В. о признании недействительным Постановления N 98/38/15/45405 от 16.11.2009 г. о наложении ареста на дебиторскую задолженность Государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)",

(суд первой инстанции судья В. С. Терских),

при участии:

от заявителя: не явился;

от Службы судебных приставов: - не явился;

от третьих лиц:

ИФНС по Ленскому улусу: не явился;

МРИ ФНС N 5 по РС(Я): не явился;

ОАО "Осетровский речной порт": не явился;

ГУ УПФ РФ в г.Якутске: не явился;

МРИ ФНС N 8 по РС(Я): не явился;

МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 6: не явился;

ОАО "Киренская РЭБ флота": не явился;

ОАО "Сахатранснефтегаз": не явился;

Якутский межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Республике Саха (Якутия): не явился;

Министерство имущественных отношений РС (Я): не явился;

ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство РС(Я)": не явился,

установил:

Открытое акционерное общество "Ленское объединенное речное пароходство" (далее заявитель, ОАО "ЛОРП") обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Артамонову А. В. (далее судебный пристав, управление службы судебных приставов) о признании недействительным Постановления N 98/38/15/45405 от 16.11.2009 г. о наложении ареста на дебиторскую задолженность Государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (далее ГУП "ЖКХ РС (Я)").

Решением суда первой инстанции от 9 марта 2010 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В качестве основания для удовлетворения требований заявителя суд указал, что при вынесении оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель вышел за пределы полномочий, наложив арест на дебиторскую задолженность в сумме, значительно превышающей сумму взыскиваемого долга, а так же, не учтен принцип соотносимости объема требований взыскателей и мер принудительного исполнения, чем нарушено право заявителя по распоряжению в полной мере арестованным имуществом.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, управление службы судебных приставов, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить принять по делу новый судебный акт, указав на законность обжалуемого постановления, поскольку Закон РФ "Об исполнительном производстве" не содержит нормы, в соответствии с которой при наложении ареста на имущество должника должен учитываться размер задолженности по взысканию.

Заявитель и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу в суд не направили.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ. Заявитель, заинтересованное лицо и третьи лица в суд своих представителей не направили, заявитель и третье лицо - МИФНС России N 8 по РС (Я) заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, судебным приставом постановлениями от 04.06.2008 г. и 10.08.2008 г. были объединены в сводное исполнительное производство N 37/08 от 04.06.2008 г., возбужденные в отношении ОАО "ЛОРП", исполнительные производства: N37/13286/280/5/2007 от 06.11.2007 г., N37/13453/321/5/2007 от 20.11.2007 г. N37/5749/55/5/2008 от 04.06.2008 г. в пользу ИФНС по Ленскому улусу, N37/5760/56/5/2008 от 04.06.2008 г. в пользу МИФНС N6, N37/4783/499/5/2008 от 06.5.2008 г. в пользу ИФНС по Ленскому улусу, N37/4467/447/2008 в пользу ГУ УПФ в Ленском районе РС (Я), N37/7319/338/3/2008 от 23.07.2008 г. в пользу ГУ-УПФ в Ленском районе, N37/9027/108/5/2008, N37/9073/109/5/2008 от 12.08.2008 г. в пользу МИФНС N5, N37/5778/61/5/2008 от 05.06.2008 г. в пользу ЯМО по ИОВИП, N37/12061/502/5/2008 от 09.09.2008 г. в пользу ГУ УПФ в Абыйском улусе.

10.11.2009 г. в рамках исполнительного производства N 37/08 от 04.06.2008 г. судебным приставом были направлены требования: в адрес ГУП "ЖКХ РС(Я)" о предоставлении справки о задолженности в пользу ОАО "ЛОРП" с обязательным указанием каждого договора по состоянию на 10.11.2009 г. и в адрес ОАО "ЛОРП" о представлении акта сверки взаимных расчетов между ОАО "ЛОРП" и ГУП "ЖКХ РС(Я)".

Во исполнение указанного требования ГУП "ЖКХ РС(Я)" 17.11.2009 г. представило судебному приставу договоры на перевозку, сводный акт сверки по состоянию на 01.03.2008 г., сводный акт сверки по состоянию на 31.07.2009 г., оборотно-сальдовую ведомость, акты сверки взаиморасчетов с ОАО "ЛОРП" за период с 01.01.2009 г. по 10.11.2009 г., а так же письмо N 5060/2-13 согласно которому кредиторская задолженность ГУП "ЖКХ РС(Я)" перед ОАО "ЛОРП" составляет 274014550,95 руб.

16.11.2009 г. судебным приставом было вынесено постановление N 98/38/15/45405 о наложении ареста на дебиторскую задолженность ГУП "ЖКХ РС(Я)", принадлежащую ОАО "ЛОРП". Указанным постановлением объявлен запрет на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заявитель - ОАО "ЛОРП" обжаловал его в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона РФ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1, 4 ст. 80 Закона РФ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

В соответствии со ст. 83 Закона РФ "Об исполнительном производстве", арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам. Со дня получения дебитором уведомления о наложении ареста на дебиторскую задолженность и до дня реализации прав требования или получения дебитором уведомления о переходе прав требования к новому кредитору дебитор не вправе изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

О наложении ареста на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление и составляет акт, в котором указывает перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности. В случае необходимости производятся изъятие указанных документов и передача их на хранение.

Копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на дебиторскую задолженность направляются судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем его вынесения (составления), дебитору и сторонам исполнительного производства.

В соответствии с подп. 3 п. 5 ст. 80 Закона РФ "Об исполнительном производстве" арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должна быть указана предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест.

Из обжалуемого постановления следует, что арест на дебиторскую задолженность ГУП "ЖКХ РС(Я)", принадлежащую ОАО "ЛОРП" наложен по договорам: N 116/09/2009-ЛОРП от 27.03.2009 г. на сумму 71195089,91 руб.; N 117/09/2009-ЛОРП от 27.03.2009 г. на сумму 59394863,34 руб.; N 126/09/2009-ЛОРП от 09.04.2009 г. на сумму 6104678,20 руб.; N 127/09/2009-ЛОРП от 09.04.2009 г. на сумму 104086405,31 руб.; N 320 от 06.07.2009 г. на сумму 5157622,13 руб. доп.соглашение N 2 от 09.06.2009 г. на сумму 4249277,47 руб.; доп.соглашение N 4 от 24.08.2009 г. к договору N 116/09/2009 на сумму 22042011,56 руб.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, судебным приставом были направлены ГУП "ЖКХ РС(Я)" и его дебитору требования о предоставлении информации о задолженности в пользу ОАО "ЛОРП" с указанием каждого договора, остатка кредиторской задолженности по состоянию на 10.11.2009 г. после составления акта ареста от 26.10.2009 г.

Согласно представленного судебным приставом в материалы дела акта о наложении ареста (описи имущества) от 26.10.2009 г., в данном документе указаны договоры при отсутствии сведений о размере дебиторской задолженности, подвергнутой аресту.

Таким образом, обжалуемое постановление было вынесено после получения информации от ГУП "ЖКХ РС(Я)", а дебиторская задолженность, подлежащая аресту, определена на основании представленных ГУП "ЖКХ РС(Я)" актов сверок.

Поскольку, по состоянию на 26.10.2009 г., на момент составления акта о наложении ареста, судебный пристав не обладал информацией о сумме дебиторской задолженности, на которую накладывается арест, суд первой инстанции правомерно указал о нарушении им п. 2 ст. 69 и подп. 3 п. 5 ст. 80 Закона РФ "Об исполнительном производстве".

В связи с чем, Постановление N 98/38/15/45405 от 16.11.2009 г. о наложении ареста принято с нарушением требований п. 2 ст. 83 Закона РФ "Об исполнительном производстве".

Кроме того, при вынесении обжалуемого постановления судебный пристав, наложив арест на дебиторскую задолженность в сумме, превышающей сумму взыскиваемого долга, вышел за пределы своих полномочий.

Как следует из материалов дела, задолженность по сводному исполнительному производству N 37/08 на момент вынесения постановления не установлена, а взыскателями по сводному исполнительному производству являются: ЯМО по ИОВИП УФССП по РС(Я) ОАО "Киренская РЭБ флота", ОАО "Сахатранснефтегаз", ИФНС по Ленскому улусу РС(Я), МРИ ФНС N 5, ОАО "Осетровский речной порт", ГУ УПФ в г. Якутске, МРИ ФНС N 8, МИФНС N 6 по крупнейшим налогоплательщикам в г. Москве, и Министерство имущественных отношений РС(Я).

Однако, по состоянию на 16.11.2009 г. ОАО "Сахатранснефтегаз", ОАО "Осетровский речной порт" и ОАО "Киренская РЭБ флота" взыскателями по сводному исполнительному производству N 37/08 не являлись, поскольку были включены в него 11.01.2010 г.

Кроме того, в сводное исполнительное производство, на момент вынесения оспариваемого постановления, включены частично исполненные исполнительные производства на сумму 88741551 руб., указанные в постановлениях от 04.06.2008 г., от 10.08.2008 г. А с учетом отсутствия доказательств включения исполнительного производства о взыскании долга с ОАО "ЛОРП" в пользу Министерства имущественных отношений РС(Я) в сводное исполнительное производство, размер задолженности по сводному исполнительному производству N 37/08 на момент вынесения Постановления N 98/38/15/45405 от 16.11.2009 г., не превышал 15795659,53 руб.

Поскольку судебный пристав имел возможность наложить арест в пределах суммы долга по сводному исполнительному производству, но не доказал необходимость наложения ареста в размере 272229947,92 руб., и невозможность ареста в размере, обеспечивающем исполнение требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству N 37/08, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что при вынесении оспариваемого постановления судебный пристав вышел за пределы полномочий, наложив арест на дебиторскую задолженность в сумме, превышающей сумму взыскиваемого долга.

На основании всего вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку Постановление N 98/38/15/45405 от 16.11.2009 г. о наложении ареста на дебиторскую задолженность ГУП "ЖКХ РС (Я)" является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя и не соответствует Закону РФ "Об исполнительном производстве".

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции проверены в полном объеме, однако они не опровергают правильных и обоснованных выводов суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 9 марта 2010 года по делу N А58-10046/2009, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 9 марта 2010 года по делу N А58-10046/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья

Д. Н. Рылов

Судьи

Г. Г. Ячменёв Е. В. Желтоухов