Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 августа 2007 г. N КА-А40/8010-07
(извлечение)
ООО "Инвест Проект" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 21 по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N В06/30 от 25 декабря 2006 года о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14 февраля 2007 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2007 года, заявленные требования удовлетворены.
Оспариваемое постановление налогового органа признано незаконным и отменено.
В кассационной жалобе ИФНС России N 21 по г. Москве просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты с нарушением норм права - статей 15.1, 26.1, 28.1 КоАП РФ, статьей 8, 9, 10, 64, 71 АПК РФ. Налоговый орган утверждает, что товарный чек от 4 ноября 2006 года является подтверждением осуществления продажи товара ООО "Инвест Проект" и получением оплаты, поскольку по указанному чеку был приобретен товар сотрудником ИФНС России N 21 по г. Москве в личное пользование. Налоговый орган также указывает на неправомерность отказа суда в удовлетворении его ходатайства о допросе сотрудника инспекции - Х. в качестве свидетеля.
В судебном заседании представитель ИФНС России N 21 по г. Москве поддержал доводы и требования кассационной жалобы.
Представитель ООО "Инвест Проект", извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Всесторонне, полно и объективно исследовав материалы дела, арбитражные суды установили, что ИФНС России N 21 по Москве на основании поручения N В-06-90 от 28 ноября 2006 года была проведена проверка полноты учета наличной денежной выручки в ООО "Инвест Проект", о чем составлен акт N В-06-90 от 20 декабря 2006 года. В данном акте зафиксирован факт совершения заявителем административного правонарушения, выразившегося в неоприходовании наличных денежных средств в сумме 1480 рублей, полученных от покупателя по товарному чеку от 4 ноября 2006 года.
22 декабря 2006 года налоговым органом составлен протокол об административном правонарушении N 0026947, в котором зафиксировано, что заявителем не оприходована сумма в размере 1480 рублей, поскольку данная сумма отсутствует в контрольной ленте ККТ АМИС-100 К зав. номер 20405187. Однако сумма выручки за 4 ноября 2006 года, согласно кассовой книги, составила 445 рублей, из чего ответчиком сделан вывод о нарушении заявителем пунктов 13, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров Банка России от 22 сентября 1993 года N 40 (далее - Порядок).
25 декабря 2006 года налоговым органом вынесено постановление по делу об административном правонарушении N В06/30, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.
Удовлетворяя заявленные требования, признавая оспариваемое постановление незаконным, суды пришли к выводу об отсутствии события административного правонарушения вмененного заявителю.
При этом суды правильно исходили из того, что согласно пункту 3.3 Порядка, являющегося приложением N 2 к приказу УМНС России по г. Москве от 29 июня 2004 года N 189, проверка полноты оприходования (неполного оприходования) в кассу предприятия и (или) индивидуального предпринимателя наличных денежных средств производится путем сравнения суммы выручки по данным, отраженным в фискальном отчете, с суммой выручки, определенной по показаниям секционных счетчиков (регистров) ККТ на начало и конец дня и отраженной в журнале кассира-операциониста, и данных кассовой книги о фактической сумме выручки по предприятию и (или) индивидуальному предпринимателю.
В случае установления расхождений, полученных в результате сравнения указанных сумм выручки, выясняются причины, вызвавшие расхождения, и делаются выводы о полноте оприходования в кассу предприятия и (или) индивидуального предпринимателя наличных денежных средств. При этом сверка данных по суммам выручки производится в целом за проверяемый период, в том числе по каждому дню проверяемого периода или по дням совершения операций в проверяемом периоде.
Суды правомерно указали, что в настоящем случае, заявителем были представлены налоговому органу в соответствии с требованием от 29 ноября 2006 года все необходимые документы, в том числе журнал кассира-операциониста (форма КМ-4), Z-отчеты на ККТ, кассовая книга, отчеты кассира, приходные кассовые ордера (форма КО-1), контрольные ленты.
Из анализа содержания указанных документов следует, что 4 ноября 2006 года заявителем была оприходована денежная выручка в сумме 445 рублей. Какие-либо расхождения между сведениями, содержащимися в журнале кассира-операциониста, Z-отчетах по ККТ, кассовой книге, отчетах кассира, приходных кассовых ордерах, контрольных лентах, отсутствуют.
При таких обстоятельствах вывод судов об отсутствии в действиях заявителя события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ, выразившегося в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности является обоснованным.
Кроме того, суды также обоснованно не приняли в качестве надлежащего доказательства по делу товарный чек от 4 ноября 2006 года на сумму 1480 рублей.
При этом суды правильно посчитали, что в
