Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2010 г. N 04АП-1018/10

г. Чита

Дело N А19-24152/09 "03" июня 2010 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2010 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Даровских К.Н.,

судей Ошировой Л.В., Стасюк Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой Т.В.

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу третьего лица индивидуального предпринимателя Айриян Гарика Михайловича на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 января 2010 года по делу N А19-24152/09 по иску индивидуального предпринимателя Салахова Тельмана Нияз оглы к муниципальному предприятию "Тепловодоканал" муниципального образования города Братска, с участием третьих лиц: Айриян Гарика Михайловича, Администрация города Братска об обязании возобновить подачу питьевой воды на объект (суд первой инстанции: судья Любицкая Т.Д.)

при участии в судебном заседании:

от истца: индивидуальный предприниматель Салахов Т.Н.о.

от ответчика: отсутствует, уведомлен

от третьего лица: индивидуальный предприниматель Айриян Г.М., представители по доверенности от 11.02.2010 Хаиров М.Р., по доверенности от 02.02.2010 Андрущенко А.Н.

от третьего лица Администрации г. Братска: отсутствует, уведомлен

установил:

индивидуальный предприниматель Салахов Тельман Нияз оглы обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию "Тепловодоканал" муниципального образования города Братска, третьим лицам - Айриян Гарику Михайловичу, Администрации города Братска об обязании возобновить подачу питьевой воды на объект в соответствии с договором на водоснабжение и водоотведение N 1498 от 01.01.2006.

Решением от 21 января 2010 года исковые требования удовлетворены. Муниципальное предприятие "Тепловодоканал" муниципального образования города Братска понуждено к возобновлению подачи питьевой воды индивидуальному предпринимателю Салахову Тельману Нияз оглы на объект - шашлычная "Арзу", расположенный по адресу: Иркутская область, г.Братск, п.Гидростроитель, ул.Вокзальная, 4 А, в соответствии с договором на водоснабжение и водоотведение N 1498 от 01.01.2006.

Не согласившись с принятым судебным актом, третье лицо ИП Айриян Г.М. обратился с апелляционной жалобой, в которой указывает на нарушение судом при принятии обжалуемого судебного акта норм материального и процессуального права. Указывает, что судом в решении указано о присутствии в судебном заседании Айриян Г.М., тогда как он не участвовал в ходе судебного разбирательства. Выводы суда противоречивы. Также обращает внимание, что акт разграничения эксплуатационной ответственности не составлялся между истцом и ответчиком. Полагает, что принятое решение нарушает его права, так как подключение истца к водоснабжению будет произведено через его сети. Просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании представители третьего лица, третье лицо доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали.

Истец против доводов апелляционной жалобы возразил, полагает обжалуемое решение законным и обоснованным.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав третье лицо ИП Айриян Г.М., его представителей, истца, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции индивидуальный предприниматель Салахов Тельман Нияз оглы является собственником недвижимого имущества - здания шашлычной "Арзу", расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Гидростроитель, ул. Вокзальная, 4 А, и земельного участка, на котором находится недвижимое имущество.

На основании выданных технических условий муниципального предприятия "Водоканал" ЖКХ города Братска от 22.05.2001 и согласованных с МУП-4 ЖКХ от 26.03.2002, а также согласованных с балансодержателем муниципальным предприятием "Объединение городских рынков" от 23.07.2002 врезка водопровода, ведущего из здания шашлычной "Арзу", была произведена к существующим инженерным коммуникациям сети холодного водоснабжения, проходящим в подвальном помещении здания "Крытый рынок", расположенного по адресу: Иркутская область, г.Братск, ул.Вокзальная, 8 Б, собственником и балансодержателем которого на момент подключения к сетям являлось муниципальное предприятие "Объединение городских рынков".

Муниципальное унитарное предприятие "Братские инженерные сети ЖКХ" (Организация ВКХ) и индивидуальный предприниматель Салахов Тельман Нияз оглы (Абонент) заключили договор N 1498 от 29.11.2002 на водоснабжение и водоотведение с момента пользования услугами на срок до 31.12.2002 (пункт 6.3 договора) с ежегодным продлением договора, если ни одной из сторон до окончания срока действия договора не внесено предложение о заключении нового договора.

Указанный договор действовал до заключения договора N 1498 от 01.01.2006 на водоснабжение и водоотведение между муниципальным предприятием "Тепловодоканал" муниципального образования города Братска (Организация ВКХ) и индивидуальным предпринимателем Салаховым Тельманом Нияз оглы (Абонент) с момента пользования услугами на срок до 31.12.2006 (пункт 7.3 договора) с ежегодным продлением договора, если ни одной из сторон до окончания срока действия договора не внесено предложение о заключении нового договора. Ни одной из сторон договора предложений о заключении нового договора либо об изменении условий действующего договора не поступало.

31.07.2009 организацией ВКХ была прекращена подача холодной воды без какого-либо предварительного уведомления, что повлекло за собой остановку деятельности шашлычной, принадлежащей Абоненту.

Абонент 05.08.2009 вручил организации ВКХ заявление от 04.08.2009 (вх. N 3729) о разъяснении причины прекращения подачи холодной воды с 31.07.2009 по шашлычной "Арзу", расположенной по адресу: Иркутская область, г.Братск, п.Гидростроитель, ул.Вокзальная, 4 А.

10.08.2009 организация ВКХ направила ответ (письмо за N 21-2347) Абоненту, в котором разъяснены причины прекращения подачи холодной воды, а именно:

согласно пунктам 12, 14 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, для заключения договора на водоснабжение и водоотведение требуется разрешительная документация на присоединение и акт разграничения эксплуатационной ответственности в связи с чем, Абоненту ранее предлагалось согласовать с МП ОГР "Рынок Правобережный" границы ответственности, однако границы ответственности не были согласованы ни с прежним балансодержателем рынка, ни с новым собственником Айриян Г.М., что является нарушением существенных условий договора и влечет признание договора недействительным.

Кроме того, организация ВКХ указала, что в связи с несогласием собственника Айриян Г.М. в пользовании подвальным помещением муниципальным предприятием "Тепловодоканал" дважды выдавались Салахову технические условия на подключение водоснабжения и водоотведения в другом месте, который своим правом не воспользовался.

На основании заявления от 30.07.2009 (вх. N 3648) Айриян Г.М. (собственника подвального помещения) муниципальное предприятие "Тепловодоканал" прекратило подачу холодного водоснабжения.

08.09.2009 Абонент вручил организации ВКХ претензию (вх. N 4287) с просьбой в течение трех дней возобновить подачу холодной воды, на которую организация ВКХ 16.09.2009 направило ответ на претензию (письмо за N 21-2740) Абоненту, в котором также разъяснены причины прекращения подачи холодной воды, а именно:

по сетям водоснабжения Салахов является субабонентом Айриян, расчеты субабонент должен производить непосредственно с организацией водопроводно- канализационного хозяйства (МП "ТВК") только по соглашению абонента и субабонента с организацией ВКХ и в сложившейся ситуации муниципальное предприятие "Тепловодоканал" не вправе нарушать права собственника сетей Айриян.

Индивидуальный предприниматель Салахов Тельман Нияз оглы реализовал свое право на защиту нарушенного права и обратился в Арбитражный суд Иркутской области согласно условиям пункта 8.7 договора N 1498 от 01.01.2006 о понуждении возобновить подачу питьевой воды на объект в соответствии с договором на водоснабжение и водоотведение, ссылаясь на пункт 8.4 договора, согласно которому перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи Абоненту питьевой воды и приема сточных вод, производится МП "ВТК" согласно разделу VII Правил и Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Суд первой инстанции, удовлетворил исковые требования со ссылкой на ст. ст. 213, 548, 539, 543, 544, 546, 523, 218, 275, 276, 274, 277 ГК РФ, п.п. 1, 14, 81, 83 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

Суд апелляционной инстанции полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пп.1, 2 ст. 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п.п.1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п.2 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. N 167, настоящие Правила регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

В силу п.1 указанных Правил, "абонент" - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

Согласно п.11 Правил отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Учитывая вышеизложенное, правоотношения по энергоснабжению, в данном случае по водоснабжению и приему сточных вод (кроме электроснабжения, которое с момента его реформирования имеет особое правовое регулирование) не могут возникнуть при отсутствии непосредственного присоединения сетей энергоснабжающей организации к сетям абонента.

Таким образом, в предмет доказывания по данному спору необходимо было поставить вопрос о непосредственном присоединении сетей истца к сетям энергоснабжающей организации - ответчика, т.е. вопрос о принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности.

Так как судом первой инстанции указанный вопрос в полной мере не был поставлен на обсуждение сторон, суд апелляционной инстанции включил указанное выше юридически значимое обстоятельство в предмет доказывания по настоящему делу.

В связи с чем, было удовлетворено ходатайство третьего лица о приобщении в качестве дополнительных доказательств копии следующих документов: договора N 234 от 01.01.2006 о водоснабжении и водоотведении между МП "Тепловодоканал" и ИП Айриян Г.М., дополнительного соглашения к договору N 234 от 01.01.2006, схемы границ эксплуатационной ответственности к договору N 234, копии технического паспорта на нежилое здание Торговый центр, расположенный по адресу: ул. Вокзальная, 8Б, г. Братск, копии письма Администрации г.Братска от 09.12.2009 N 2629, письма МП "Тепловодоканал" от 21.05.2010 N 20-2098, копии выписки из реестра муниципального имущества г.Братска по состоянию на 01.01.2002, копии сообщения об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП от 02.03.2010, копии справки филиала ОГУП "ОЦТИ-Областное БТИ Братский городской центр технической инвентаризации от 11.02.2010 N 935, копии выписки из ЕГРП от 11.08.2009, копии справки филиала ОГУП "ОЦТИ-Областное БТИ Братский городской центр технической инвентаризации от 11.02.2010 N 934, копии письма Администрации г.Братска от 11.02.2010 N 11-04/Ис-1829/11/10, копии письма Айриян Г.М. от 15.11.2006.

Анализ имеющихся документов в материалах дела и представленных документов в суд апелляционной инстанции позволяет сделать вывод, что истец присоединен к сетям ответчика посредством сетей третьего лица ИП Айриян Г.М., указанный факт не отрицался и истцом.

Таким образом, договор N 1498 от 01.01.2006 на водоснабжение и водоотведение заключенный между истцом и ответчиком является ничтожным в силу ст. 168 ГК РФ, так как не соответствует требованиям закона, в частности п.2 ст. 539 ГК РФ, п.11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

Следовательно, в данном случае между сторонами правоотношения по энергоснабжению вытекающие именно из договора N 1498 от 01.01.2006 не возникли, так как ничтожная сделка недействительна с момента её заключения и не порождает юридических последствий в силу ст. 167 ГК РФ.

При таких обстоятельствах истец не вправе понудить ответчика возобновить водоснабжение на основании договора N 1498 от 01.01.2006, следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежали, как не основанные на законе.

Учитывая вышеизложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п.3,4 ч.1 ст. 270 АПК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. ст.ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 января 2010 года по делу N А19-24152/09 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Салахова Тельмана Нияз Оглы в пользу индивидуального предпринимателя Айриян Гарика Михайловича в возмещение судебных расходов 2000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

К.Н. Даровских

Судьи

Л.В. Оширова Т.В. Стасюк