Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2011 г. N 14АП-5389/11

г. Вологда

05 сентября 2011 г.

Дело N А66-2691/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тарасовой О.А., судей Виноградовой Т.В. и Пестеревой О.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Лущик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского дачного кооператива "АНТЕРА" на определение Арбитражного суда Тверской области от 22 июня 2011 года о прекращении производства по делу N А66-2691/2011 (судья Владимирова Г.А.),

установил

потребительский дачный кооператив "АНТЕРА" (ОГРН 1096911000614; далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее - управление) о признании незаконным решения от 17.01.2011 N 14/046/2010-328 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, Козловское сельское поселение, д. Ивановское, с кадастровым номером 69:15:0000024:817 (далее - земельный участок) и о возложении обязанности на управление осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок и выдать заявителю свидетельство о государственной регистрации права в установленный законом срок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Боранцев Олег Викторович, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Государственный комплекс "Завидово".

Определением суда от 22 июня 2011 года производство по делу прекращено со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Кооператив в апелляционной жалобе просит определение суда отменить и направить заявление на рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование жалобы ссылается на то, что потребительский дачный кооператив "АНТЕРА" является юридическим лицом и в соответствии со статьей 198 АПК РФ имеет право обратиться в арбитражный суд.

Управление в отзыве ссылается на то, что доводы, приведенные заявителем, являются несостоятельными, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, однако представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 210, 266 названного Кодекса.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность определения суда, апелляционная инстанция считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а вопрос - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с нарушением норм процессуального права.

Как видно из материалов дела, кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения управления об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок и о возложении обязанности на ответчика произвести государственную регистрацию.

Вывод суда первой инстанции о том, что спор по настоящему делу не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем производство по делу надлежит прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ ввиду его неподведомственности, суд апелляционной инстанции считает ошибочным в силу следующего.

Статьей 7 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что садоводческое некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе обращаться в суд, арбитражный суд с заявлением о признании недействительными (полностью или частично) актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления или о нарушении должностными лицами прав и законных интересов садоводческого некоммерческого объединения.

Таким образом, названным Законом прямо закреплено право садоводческого некоммерческого объединения обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании акта органа государственной власти, нарушающего его права и законные интересы. Следовательно, оспариваемый судебный акт о прекращении производства по делу ввиду неподведомственности такого дела арбитражному суду не соответствует Федеральному закону от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и требованиям части 3 статьи 27 АПК РФ.

Поскольку данное дело подведомственно арбитражному суду, оно подлежит направлению для рассмотрения в Арбитражный суд Тверской области.

При таких обстоятельствах основания для прекращения производства по рассматриваемому делу отсутствуют.

Следовательно, вопрос о проверке правомерности вынесенного ответчиком решения от 17.01.2011 N 14/046/2010-328 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тверской области.

Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

определение Арбитражного суда Тверской области от 22 июня 2011 года по делу N А66-2691/2011 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тверской области.

Председательствующий

О.А. Тарасова

Судьи

Т.В. Виноградова О.Ю. Пестерева