Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2010 г. N 04АП-2620/10

г. Чита

23 июня 2010 г.

Дело N А78-3393/2010

Судья Четвёртого арбитражного апелляционного суда Ячменёв Г.Г.,

рассмотрев вопрос о принятии апелляционной жалобы Управления Федеральной миграционной службы России по Забайкальскому краю на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 21 мая 2010 года по делу N А78-3393/2010

по заявлению индивидуального предпринимателя Симоняна Гамлета Нверовича

к Управлению Федеральной миграционной службы России по Забайкальскому краю об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении N 13 от 1 марта 2010 года и решения от 19.04.2010,

установил:

Управление Федеральной миграционной службы России по Забайкальскому краю обратилось Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 21 мая 2010 года по делу N А78-3393/2010.

В соответствии с частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В соответствии со статьей 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

В пункте 12 Постановления N 36 от 28 мая 2009 года "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным им в пункте 12 Постановления N 10 от 2 июня 2004 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при исчислении установленных частью 4 статьи 206 и частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сроков на подачу апелляционной жалобы, судам необходимо учитывать, что датой принятия решения является дата его изготовления в полном объеме. Специфика данной категории дел не позволяет откладывать изготовление решения.

Срок доставки решения не исключается из срока на обжалование. Пропущенный по причине позднего получения обжалуемого решения срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен судом на основании ходатайства обратившегося с жалобой лица в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Указанная апелляционная жалоба подана по истечении установленного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

В силу статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба не рассматривается и возвращается заявителю, если отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В приложенных к поданной апелляционной жалобе документах и в тексте самой жалобы отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Обжалуемое решение вынесено 21 мая 2010 года, апелляционная жалоба сдана нарочным в Арбитражный суд Забайкальского края 10 июня 2010 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции, тогда как срок подачи апелляционной жалобы истек 4 июня 2010 года (с учетом выходных дней). Апелляционная жалоба датирована 9 июня 2010 года, судя по копии реестра почтовой корреспонденции N 28, копия апелляционной жалобы была направлена индивидуальному предпринимателю Симоняну Г.Н. 9 июня 2010 года, что также свидетельствует о пропуске срока подачи апелляционной жалобы. Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Забайкальскому краю присутствовал в судебном заседании, в котором было вынесено оспариваемое решение. Обжалуемое решение вступило в законную силу.

Судом первой инстанции оспариваемое решение от 21 мая 2010 года было направлено Управлению Федеральной миграционной службы России по Забайкальскому краю 24 мая 2010 года с соблюдением определенного статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехдневного срока для направления копии судебного акта по почте, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении N 67200026292709 (л.д.64). Как следует из данного уведомления Управлением Федеральной миграционной службы России по Забайкальскому краю обжалуемое решение Арбитражного суда Забайкальского края от 21 мая 2010 года получено 28 мая 2010 года.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба в силу пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит возврату.

В соответствии с частью 5 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разъяснить заявителю апелляционной жалобы, что возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основаниями для ее возвращения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1, частью 2 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ

2. Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Приложение: апелляционная жалоба на 3 листах, приложенные документы на 6 листах.

Судья

Г.Г. Ячменёв