Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2010 г. N 04АП-561/10

г. Чита

Дело А19-29095/2009

"15" марта 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Виляка О.И., Никифорюк Е.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паньковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дом Плетюхина" на определение Арбитражного суда Иркутской области от 16 декабря 2009 года об обеспечении иска, принятое по делу А19-29095/2009, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области о признании незаконными действий, (суд первой инстанции С.А. Репин),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Открытое акционерное общество "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области о признании незаконными действий по государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, за государственным регистрационным номером 2093850555335 и о восстановлении нарушенных прав путем обязания исключить из ЕГРЮЛ запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, за государственным номером 2093850555335. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Дом Плетюхина".

15.12.2009 от ОАО "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" поступило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия записи, произведенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области, за N 2093850555335 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, в части смены единоличного исполнительного органа ОАО "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" (свидетельство серии 38 N 003008198 от 27.11.2009).

Определением от 16 декабря 2009 года ходатайство ОАО "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

Не согласившись с принятым определением, ООО "Дом Плетюхина" обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение арбитражного суда Иркутской области от 16.12.2009 об обеспечении иска. Считают, что ОАО "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" не предоставило суду ни одного доказательства того, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Все доводы ОАО "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" не были подтверждены документально. Принятые судом меры обеспечения нарушают баланс интересов сторон, создают неопределенность в правовом положении органов управления ОАО "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ". Принятая мера обеспечения создает неясность в том, кто вправе выступать от имени ОАО "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" в качестве единоличного исполнительного органа, чем порождает неопределенность и может повлечь нарушение прав и законных интересов заявителя и третьих лиц.

Представитель ООО "Дом Плетюхина" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением N 53914 от 19.02.2010. Представитель ОАО "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением N 53913 от 19.02.2010. Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением N 53912 от 19.02.2010. Ходатайствует о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

08.11.2007 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области издано распоряжение N 16-а "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного специализированного ремонтного предприятия N 8 МВД РФ".

Согласно пункту 9 распоряжения N 16-а от 08.11.2000. "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного специализированного ремонтного предприятия N 8 МВД РФ" до первого общего собрания открытого акционерного общества "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" генеральным директором назначен - Грабельных П.И.

01.02.2008 путем реорганизации в форме преобразования создано юридическое лицо - открытое акционерное общество "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ".

26.05.2008 ОАО "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" принято решение о выпуске акций именных обыкновенных бездокументарных номинальной стоимостью 1000 руб. каждая в количестве 16549 штук.

Согласно пункту 5 распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.06.2009 г.. N 648-р "О решении годового общего собрания акционеров ОАО "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" генеральным директором ОАО "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" избран Грабельных П.И.

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ от 12.08.2009 N 1437-р "Об условиях приватизации акций открытого акционерного общества "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" принято решение о приватизации находящихся в федеральной собственности 16549 акций открытого акционерного общества "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ", что составляет 100 % уставного капитала общества.

По итогам аукциона, победителем которого признано общество с ограниченной ответственностью "Дом Плетюхина", 02.10.2009 Росимуществом с ООО "Дом Плетюхина" заключен договор N 01-11/390 купли-продажи акций открытого акционерного общества "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" на аукционе.

Решением от 19.11.2009 единственного акционера ОАО "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ", - ООО "Дом Плетюхина", на должность генерального директора ОАО "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" с 20.11.2009 избрана Пошнева Ю.Ю.

20.11.2009 генеральным директором ОАО "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" Пошневой Ю.Ю. в Межрайонную ИФНС России N 17 по Иркутской области представлено заявление по форме N Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области 27.11.2009 вынесено решение N 17618А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

При обжаловании в судебном порядке указанных действий инспекции, заявитель обратился с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде в виде приостановления действия записи, произведенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области, за N 2093850555335 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, в части смены единоличного исполнительного органа ОАО "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" (свидетельство серии 38 N 003008198 от 27.11.2009).

В соответствии с частью 2 статьи 90 и частью 2 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю, при этом обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006. N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения. Рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Отношения по государственной регистрации имеют публично-правовой характер и регулируются Федеральным законом Российской Федерации "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

По смыслу указанного нормативного акта основанием для регистрации является юридический факт, которым может быть, в том числе, и решение уполномоченного органа юридического лица об избрании конкретного лица в качестве единоличного исполнительного органа, или судебный акт. На основании юридического факта или судебного акта регистрирующий орган принимает решение о регистрации соответствующих изменений, согласно которому в государственный реестр и вносится регистрационная запись.

Требование о признании недействительной произведенной регистрирующим органом записи в государственный реестр означает одновременное оспаривание основания произведенной записи в государственный реестр.

В обоснование заявленного ходатайства о принятии обеспечительных мер, в частности, указано, что ООО "Дом Плетюхина", в лице генерального директора - Пошневой Ю.Ю., осуществляет действия, препятствующие производственно хозяйственной деятельности ОАО "СРП N 8 МВД РФ". Пошнева Ю.Ю., имея полученный доступ к денежным средствам ОАО "СРП N 8 МВД РФ", находящимся на расчетных счетах, производит их снятие и дальнейшее расходование в целях, не отвечающим их целевому назначению. Грабельных П.И., являющийся согласно п.5 Распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.06.2009 N 648-р "О решениях годового общего собрания акционеров ОАО "СРП N 8 МВД РФ"" генеральным директором ОАО "СРП N 8 МВД РФ", не имеет возможности отследить направление потоков денежных средств. Своевременно не оплачиваются счета за потребленную электроэнергию. Образовалась задолженность по заработной плате. На данный момент существует реальная угроза очередной смены генерального директора ОАО "СРП N 8 МВД РФ". Внесение очередной записи в ЕГРЮЛ вызовет необходимость в предъявлении нового заявления о признании незаконными действий регистрирующего органа. Указанные обстоятельства в итоге приведут к невозможности исполнения судебного акта, который будет принят по итогам рассмотрения настоящего дела.

В подтверждение вышеуказанных доводов заявитель, в том числе, представил письмо Почты России от 02.11.2009, гарантийное письмо от 30.11.2009, доверенность на получение почтовой корреспонденции от 17.11.2009, справку о кредиторской задолженности от 11.12.2009, предупреждение N 327/ИО/007-1681, справку о состоянии платежей от 14.11.2009, уведомление от 09.12.2009 и другие.

Суд первой инстанции, принимая во внимание, что заявленные ОАО "Специализированное ремонтное предприятие N 8 МВД РФ" обеспечительные меры в виде приостановления действия записи направлены на сохранение положения, сложившегося на момент обращения его в суд с настоящим заявлением, непосредственно связаны с предметом спора и соразмерны ему, а также то, что непринятие мер по обеспечению заявленных требований может впоследствии затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, правомерно удовлетворил заявленное ходатайство.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным мотивам.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 268, п.1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

1.Определение Арбитражного суда Иркутской области от 16.12.2009 г.., принятое по делу N А19-29095/2009, оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Дом Плетюхина" без удовлетворения.

2.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

3.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Э.П. Доржиев

Судьи

О.И. Виляк Е.О. Никифорюк