Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2011 г. N 13АП-13209/11

г. Санкт-Петербург

12 сентября 2011 г.

Дело N А56-12508/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей И. А. Дмитриевой, С. И. Несмияна

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания А. А. Криволаповым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13209/2011) Межрайонной ИФНС России N 5 по Санкт-Петербургу

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2011 по делу N А56-12508/2011 (судья Ю. П. Левченко), принятое

по заявлению СПб ГУП "Горэлектротранс"

к Межрайонной ИФНС России N 5 по Санкт-Петербургу

о признании незаконными действий

при участии:

от заявителя: Базлов А. А. (доверенность от 27.12.2010 N 1.45-219)

от ответчика: Бараусов В. В. (доверенность от 09.03.2011 N 03-40/21)

установил:

Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие городского электрического транспорта (ОГРН 1027809259730, место нахождения: 196105, г. Санкт-Петербург, ул. Сызранская, д.15; далее - СПб ГУП "Горэлектротранс", Предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган) по отражению в справке N 23096 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 21.12.2010 задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 10 529 358 руб. 34 коп. и по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии, в сумме 1 129 371 руб. 49 коп., обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав СПб ГУП "Горэлектротранс" путем выдачи справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, не содержащей задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 10 529 358 руб. 34 коп. и по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии, в сумме 1 129 371 руб. 49 коп., а также обязании налогового органа исключить из карточки лицевого счета налогоплательщика сведения о наличии указанных сумм задолженности.

Решением суда от 06.06.2011 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда от 06.06.2011 отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права. В обоснование апелляционной жалобы Инспекция указывает, что спорная задолженность образовалась у Предприятия до 26.10.2004, что выявлено при составлении акта сверки расчетов в связи со снятием СПб ГУП "Горэлектротранс" с учета в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу и постановкой на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Санкт-Петербургу. Кроме того, налоговый орган указывает на то, что в настоящий момент Пенсионный фонд осуществляет контрольные функции за исчислением и уплатой страховых взносов, поэтому Инспекция не вправе исключить спорные сведения из лицевого счета налогоплательщика.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Предприятия против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно справке от 23.12.2010 N 23096 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 21.12.2010, выданной заявителю Инспекцией, у Предприятия имеется неисполненная обязанность по уплате пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 10 529 358 руб. 34 коп. и по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии, в сумме 1 129 371 руб. 49 коп.

Полагая, что действия Инспекции по включению в справку N 23096 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 21.12.2010 недостоверных сведений о наличии у СПб ГУП "Горэлектротранс" неисполненной обязанности по уплате пеней в вышеуказанных суммах являются незаконными, Предприятие обратилось с заявлением в суд.

Удовлетворяя заявление Предприятия, суд исходил из того, что Инспекцией не подтвержден факт наличия указанной задолженности, в связи с чем, оспариваемые действия налогового органа, выразившиеся в отражении в справке о состоянии расчетов с бюджетом сведений о наличии задолженности, являются незаконными, а допущенное Инспекцией нарушение прав и законных интересов заявителя подлежит устранению.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Форма справки N 39-1 о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам была утверждена Приказом Федеральной налоговой службы России от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138@ "Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению", который утратил силу с 22.06.2011.

Указанные в этой справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанных положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Инспекция, ссылаясь на то, что спорная сумма задолженности была выявлена по состоянию на 26.10.2004, то есть на дату снятия Предприятия с налогового учета в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу, не подтвердила это обстоятельство допустимыми доказательствами.

В 2004 году при снятии налогоплательщика с налогового учета в одном налоговом органе и постановке на учет в другом налоговом органе применялся порядок передачи карточек лицевых счетов, установленный Рекомендациями по порядку ведения в налоговых органах карточек лицевых счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 05.08.2002 N БГ-3-210/411 (далее - Рекомендации).

В пункте 4 раздела XVI Рекомендаций указано, что при снятии организации с учета в одном налоговом органе и постановке на учет в другом налоговом органе в обязательном порядке производится сверка расчетов с участием представителя налогоплательщика, по результатам которой составляется акт сверки расчетов по платежам в бюджет (форма N 23), который в комплекте документов направляется в налоговый орган по новому месту учета.

Инспекцией не представлено доказательств того, что на момент снятия Предприятия с учета в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу у него имелась задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В настоящее время в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Закон N212-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются органами, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии со справкой, выданной Предприятию УПФ РФ (ГУ) в Московском районе Санкт-Петербурга в соответствии с подпунктом 7 пункта 3 статьи 29 Закона N 229-ФЗ, по состоянию на 30.12.2010 задолженность страховым взносам, пеням и штрафам у СПб ГУП "Горэлектротранс" отсутствует.

Письмом от 23.05.2011 N 19-03/11121 УПФ РФ (ГУ) в Московском районе Санкт-Петербурга сообщило Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Санкт-Петербурга об отсутствии у Предприятия задолженности по пеням, образовавшейся до 2005 года.

С учетом изложенного судом сделан обоснованный вывод о том, что данной справкой опровергается факт наличия у Предприятия недоимки по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 10 529 358 руб. 34 коп. и по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии, в сумме 1 129 371 руб. 49 коп., указанной налоговым органом в справке от 23.12.2010 N 23096 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 21.12.2010.

Довод налогового органа о том, что в настоящий момент Пенсионный фонд осуществляет контрольные функции за исчислением и уплатой страховых взносов, поэтому Инспекция не вправе исключить спорные сведения из лицевого счета налогоплательщика, отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку на момент изменения Предприятием своего места нахождения и постановки на налоговый учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Санкт-Петербургу администраторами данных платежей являлись именно налоговые органы.

Справка от 23.12.2010 N 23096 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 21.12.2010, в которой числится задолженность Предприятия по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, выдана налоговым органом.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2011 по делу N А56-12508/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

И.А. Дмитриева С.И. Несмиян