Вопрос: Индивидуальный предприниматель, применяющий упрощенную систему налогообложения, осуществляет деятельность, которая не включена в ЕГРИП. Может ли он быть привлечен за это к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ? ("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2007 г.)

Индивидуальный предприниматель, применяющий упрощенную систему налогообложения, осуществляет деятельность, которая не включена в ЕГРИП. Может ли он быть привлечен за это к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ?

Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ).

Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

На основании п. 1 ст. 49 ГК РФ коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и исполнять гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Следовательно, индивидуальный предприниматель вправе заниматься любым видом экономической деятельности, не запрещенной законом.

В соответствии с пп. "м" и "о" п. 2 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) в ЕГРИП содержатся, в том числе, сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем, коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Записи вносятся в государственный реестр юридических лиц на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в государственный реестр.

Сведения, предусмотренные в пп. "м" п. 2 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ, представляются лицензирующими органами не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

Индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в п. 2 данной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в пп. "м"-"р", обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего жительства (п. 5 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ).

Согласно ст. 22.1 Федерального закона N 129-ФЗ при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ.

При этом на листе А "Сведения о видах экономической деятельности" заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ф. N Р211001) заявитель указывает сведения о кодах и наименованиях осуществляемых видов деятельности в соответствии с ОКВЭД. При этом в первую очередь отражают сведения об основном виде экономической деятельности.

Однако из положений п. 5 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ не следует, что индивидуальный предприниматель обязан сообщать в регистрирующий орган по месту своего жительства об изменении сведений, касающихся:

- лицензий, полученных индивидуальным предпринимателем;

- идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), даты постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе;

- кодов по ОКВЭД;

- номера и даты регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя: в территориальном органе ПФР, исполнительном органе ФСС, в территориальном органе обязательного медицинского страхования;

- сведений о банковских счетах индивидуального предпринимателя.

На основании ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях если такое представление предусмотрено законом.

Таким образом, за осуществление видов экономической деятельности, не указанных в ЕГРИП, индивидуальный предприниматель не подлежит административной ответственности.

Ю.Г. Кувшинов,

главный редактор журнала "Упрощенная система

налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение"

1 июня 2007 г.

"Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2007 г.