Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2011 г. N 06АП-3615/11

14 сентября 2011 г.

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 7 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей: Песковой Т.Д., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К.П.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились

от таможенного органа: Колесовой Т.А., представителя по доверенности 11.02.2011 N 17 N 17; Коробковой И.П., представителя по доверенности 31.12.2010 N 1; Ганченко Н.В., представителя по доверенности 20.01.2011 N 29

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Благовещенской таможни

на решение от 24.06.2011

по делу N А04-1569/2011

Арбитражного суда Амурской области

дело рассматривал судья Курмачев Д.В.

по заявлению индивидуального предпринимателя Шараповой Любови Ивановны (ОГРН 3042801026276, г.Благовещенск, ул.Северная, 218-81)

о признании незаконными и отмене решения Благовещенской таможни (ОГРН 41022800520786, ИНН 2801026276 г.Благовещенск, ул.Пушкина, 46) и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи

заинтересованное лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области

Индивидуальный предприниматель Шарапова Любовь Ивановна (далее - заявитель, предприниматель, декларант) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением (с учетом уточнения требований и частичного отказа от иска) о признании незаконным отказа Благовещенской таможни (далее - таможенный орган, таможня) в возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных пошлин, налогов, выраженного в письме от 07.04.2011 N 20-12/03041 в части возврата суммы 4 234 365 рублей 13 копеек, уплаченных по ГТД, согласно списку за 2008 год. Также просила суд устранить имеющиеся нарушения права, путем обязания Благовещенской таможни произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 3 578 109 рублей 21 копейка, с учетом возвращенного НДС за указанный период.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области.

Решением суда от 24.06.2011 уточненные заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части обязания таможни произвести возврат предпринимателю излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 3 578 109 рублей 21 копейка, Благовещенская таможня обратилась с апелляционной жалобой в Шестой арбитражный апелляционный суд, в которой просит его отменить в данной части, в остальной части решение оставить без изменения. Заявитель жалобы считает, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значения для дела, а также допущено нарушение нормы процессуального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители таможни, поддержали свою позицию относительно обжалуемого судебного акта.

Заслушав представителей, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в течение 2008 года в счет исполнения внешнеторговых контрактов N N НLНН 032-2008-В602 от 14.01.2008; НLНН НLDQ-2008-В0014 от 20.09.2008 НLНН 352-2007-В104 от 26.04.2007, НLНН 720-2008-В008 от 04.08.2008 НLНН 151-2006-В060 от 05.12.2006, НLНН 560-2008-В88 от 20.09.2008, НLНН 399-2008-В55 от 09.01.2008, НLНН 280-2007-В089 от 26.03.2007; НLНН 032-2007-В190 от 08.12.2008; НLНН GZJQ-2008-001 от 05.09.2008 ИП Шарапова Л.И. ввозила товар на таможенную территорию России по ГТД (по списку), таможенная стоимость которого была определена по первому методу определения таможенной стоимости.

В обоснование применения первого метода определения таможенной стоимости товаров, декларант представил в таможенный орган документы согласно Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному приказом Федеральной таможенной службы от 25.04.2007 N 536, в том числе контракты с приложениями, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные.

По результатам рассмотрения представленных предпринимателем документов, должностными лицами Благовещенской таможни принято решение о несогласии с использованием первого метода определения таможенной стоимости. Основанием к принятию такого решения послужил вывод таможенного органа о невыполнении декларантом условия о документальном подтверждении и достоверности цены сделки.

В связи с принятием решения о несогласии с использованием первого метода определения таможенной стоимости, таможенным органом было предложено произвести корректировку таможенной стоимости, таможенная стоимость была откорректирована предпринимателем в сторону увеличения таможенной стоимости. Таможенные платежи были оплачены в полном объеме, ИП Шарапова Л.И. дополнительно оплатила 5 095 578 рублей 25 копеек, о чем свидетельствует акт сверки по взаиморасчетам, подписанный сторонами.

Товар был выпущен таможенным органом в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Судом установлено, что 06.04.2011 ИП Шарапова Л.И. обратилась в Благовещенскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных в связи с корректировкой таможенной стоимости таможенных пошлин и налогов по указанным ГТД за 2008 год.

К заявлению были приложены копии ГТД, приходные кассовые ордера, оригиналы платежных поручений, копия паспорта.

Письмом Благовещенской таможни от 07.04.2011 N 20-12/03041 заявление предпринимателя оставлено без рассмотрения в соответствии с пунктом 4 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". В обоснование принятого решения Благовещенской таможней указано, что к заявлению о возврате не приложены документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов по ГТД (пункт 3 части 2 статьи 147).

Не согласившись с данным решением, ИП Шарапова Л.И. обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд, который пришел к выводу о том, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для корректировки таможенной стоимости и доначисления таможенных платежей.

При этом суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями статей 12, 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", статей 323, 367 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров".

Выводы суда первой инстанции в данной части поддержаны апелляционным судом.

Факт двойной уплаты декларантом таможенных сборов в период 2008 года в сумме 3 578 109 рублей 21 копейка установлен арбитражным судом и подтверждается материалами дела.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи.

Судом первой инстанции обоснованно отклонены ссылки таможенного органа на то, что предприниматель к заявлению о возврате не приложил документы об излишней уплате таможенных платежей - решений, принятых в порядке ведомственного контроля об отмене корректировок, либо судебных актов о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости судом признаются несостоятельными, поскольку соответствующие решения и судебные акты в данном случае не выносились.

При этом незаявление в арбитражный суд требований о признании незаконными решений о корректировках таможенной стоимости не лишает предпринимателя возможности защитить свои права, иным способом, что соответствует положениям статей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 198 АПК РФ.

С учетом изложенного, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования заявителя в полном объеме.

Принимая во внимание положения норм материального и процессуального права, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционной суд считает, что доводы заявителя апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергли выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение от 24.06.2011 Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-1569/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

Т.Д. Пескова Е.А. Швец