Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2011 г. N 10АП-6170/11

г. Москва

16 сентября 2011 г.

Дело N А41-32412/10

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Диаковской Н.В., судей Ивановой Л.Н., Черниковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания Афониным А.В.

при участии в заседании:

от ЗАО "Регион Сервис С" (ИНН: 5005034323, ОГРН:1035001304271): Беломыльцева Н.Ю. по доверенности от 11.08.2011,

от ТУ Росимущества в Московской области, администрации Воскресенского муниципального района и Управления Росреестра по Московской области: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Росимущества в Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24 мая 2011 года по делу N А41-32412/10, принятое судьей Фаньян Ю.А., по иску закрытого акционерного общества "Регион-Сервис С" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области и муниципальному учреждению "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" о признании зарегистрированного права отсутствующим и о признании права собственности (третье лицо: Управление Росреестра по Московской области),

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Регион-Сервис С" (далее - ЗАО "Регион-Сервис С" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области) и муниципальному учреждению "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области", в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просило признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0030104:0015 площадью 10 000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, пос.Белозерский, ул.Российская, уч.4, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для строительства автосервиса и мойки. Истец также просил суд признать за ЗАО "Регион-Сервис С" право собственности на указанный выше земельный участок (т.1 л.д.84).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области).

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 мая 2011 года по делу N А41-32412/10 признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0030104:0015 площадью 10 000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, пос.Белозерский, ул.Российская, уч.4, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для строительства автосервиса и мойки, в остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Территориальное управление Росимущества в Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ЗАО "Регион-Сервис С" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, между администрацией Воскресенского муниципального района (арендодатель) и ЗАО "Регион-Сервис С" (арендатор) заключен договор аренды от 17.12.2007 N 596/Б, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование сроком на 49 лет земельный участок площадью 10 000 кв.м с кадастровым номером 50:29:0030104:0015, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, пос. Белозерский, ул.Российская, уч.4, для строительства автосервиса и мойки (т.1 л.д.51-62).

Данный договор зарегистрирован 27.02.2008 (т.1 л.д.62 оборот)

На указанном выше земельном участке расположен объект недвижимости: нежилое здание площадью 777,90 кв.м инв.N 012:006-99597, лит.Б, принадлежащий истцу на праве собственности (т. 1 л.д.50).

27.03.2009 руководителем администрации Воскресенского муниципального района принято постановление N 415 о предоставлении спорного земельного участка в собственность истцу (т.1 л.д.64).

Между администрацией Воскресенского муниципального района (продавец) и ЗАО "Регион-Сервис С" (покупатель) заключен договор купли-продажи от 22.06.2009 N 1105, по условиям которого продавец передает, а покупатель принимает в собственность земельный участок площадью 10 000 кв.м с кадастровым номером 50:29:0030104:0015, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, пос. Белозерский, ул.Российская, уч.4 (т.1 л.д.65-69).

Сообщением от 29.03.2010 Управление Росреестра по Московской области отказало в государственной регистрации перехода к истцу права собственности на указанный выше земельный участок на основании договора купли-продажи от 22.06.2009 N 1105 между администрацией Воскресенского муниципального района и ЗАО "Регион-Сервис С" в связи с тем, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРП, собственником данного земельного участка является Российская Федерация, а договор купли-продажи заключен с администрацией Воскресенского муниципального района Московской области (т.2 л.д.102).

Ссылаясь на то обстоятельство, что право собственности Российской Федерацией на спорный земельный участок было зарегистрировано без законных оснований, ЗАО "Регион-Сервис С" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводом суда первой инстанции об удовлетворении требования о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на указанный выше земельный участок в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждения этого имущества.

Пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Арбитражным апелляционным судом установлено, что государственная регистрация права собственности Российской Федерации с внесением соответствующей записи в ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0030104:0015 площадью 10 000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, пос.Белозерский, ул.Российская, уч.4, произведена Управлением Росреестра по Московской области без подачи соответствующего заявления уполномоченного органа о государственной регистрации права.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Предметом иска по настоящему делу являются требования о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0030104:0015. При этом в настоящем деле истцом в защиту своих оспариваемых прав выступает лицо, заключившее договор по приобретению земельного участка, право собственности на который на момент отчуждения зарегистрировано за иным субъектом, а не за продавцом.

Удовлетворяя требование ЗАО "Регион-Сервис С" о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что истец является покупателем этого земельного участка по договору купли-продажи от 22.06.2009 N 1105, заключенному со стороны продавца муниципальным образованием "Воскресенский муниципальный район Московской области", тогда как право собственности на вышеназванный земельный участок на дату заключения договора уже было зарегистрировано за Российской Федерацией. Следовательно, к моменту заключения договора от 22.06.2009 N 1105 уже имелся спор о праве между муниципальным образованием "Воскресенский муниципальный район Московской области" и Российской Федерацией.

Муниципальным образованием "Воскресенский муниципальный район Московской области" в порядке статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ не оспорено зарегистрированное право на этот земельный участок путем использования таких способов защиты как признание права собственности (если земельный участок по своим критериям отвечает требованиям, содержащимся в пункте 3 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") или признание права собственности Российской Федерации отсутствующим (если земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Вместе с тем, продавец по договору купли-продажи от 22.06.2009 N 1105 - муниципальное образование "Воскресенский муниципальный район Московской области" - уклонился от разрешения спора с Российской Федерацией по поводу земельного участка, являющегося предметом указанного договора, совершив сделку по отчуждению имущества, право собственности на которое зарегистрировано за Российской Федераций.

Правовая позиция относительно разрешения спора о праве собственности на земельный участок по требованию лица, заключившего договор по приобретению земельного участка, при том, что право собственности на этот земельный участок зарегистрировано за иным субъектом, изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.03.2011 по делу N А41-12414/10.

Требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации относится к вещно-правовым способам защиты, поэтому может быть заявлено лицом, доказывающим нарушение своего права. Таким образом, вопрос о праве на спорный земельный участок мог быть разрешен по иску муниципального образования "Воскресенский муниципальный район Московской области".

Для оспаривания зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок путем использования таких способов защиты как признание права или признание права отсутствующим, помимо установления нарушений, имевших место при государственной регистрации, необходимо доказать, что наличие зарегистрированного права нарушает права именно истца, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов вправе обратиться заинтересованное лицо.

Кроме того, арбитражный апелляционный суд, полагая, что требование истца о признании за ЗАО "Регион Сервис С" права собственности на спорный земельный участок является необоснованным, в то же время не может согласиться с мотивами суда первой инстанции, послужившими основанием для отказа в удовлетворении указанного требования.

Вещное право ЗАО "Регион-Сервис С" на земельный участок не может считаться нарушенным ввиду отсутствия факта его возникновения. Совершение сделки с продавцом - муниципальным образованием "Воскресенский муниципальный район Московской области", при том, что право собственности на момент ее совершения зарегистрировано за иным лицом, не свидетельствуют о возникновении у общества права собственности, которое может быть защищено путем использования вещно-правового способа защиты.

Учитывая изложенное выше и руководствуясь статьями 266-268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области 24 мая 2011 года по делу N А41-32412/10 отменить.

В иске отказать.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Л.Н. Иванова Е.В. Черникова