Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2011 г. N 09АП-19225/11

г. Москва

08 сентября 2011 г.

N А40-122615/10-60-785

Резолютивная часть постановления объявлена 01.09.2011 г..

Полный текст постановления изготовлен 08.09.2011 г..

Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующей: Чепик О.Б.,

судей: Поповой Г.Н., Титовой И.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петриашвили И.К.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Департамента экономической политики и развития города Москвы и Правительства Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.05.2011 г.. по делу N А40-122615/10-60-785, принятое судьей Дунаевой Н.Ю. по иску ООО "Право для бизнеса" к Правительству города Москвы при участии третьих лиц: Департамента экономической политики и развития г. Москвы, Департамента финансов города Москвы, Департамента имущества города Москвы, ОАО "Москва-Меридиан"

о взыскании 1 958 896 долларов США

при участии:

от истца: Устюгов А.Ю.;

от ответчика: Мальгинов А.Е.;

от третьего лица - Департамента экономической политики и развития г. Москвы: Федькин А.А.;

от третьего лица - Департамента финансов города Москвы: Даниленко Н.Д.;

от третьего лица - Департамента имущества города Москвы: Егоричев Р.В., Сидельникова О.А.;

от третьего лица - ОАО "Москва-Меридиан": не явился. извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Право для бизнеса" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Правительству города Москвы при участии третьих лиц: Департамента экономической политики и развития г. Москвы, Департамента финансов города Москвы, Департамента имущества города Москвы, ОАО "Москва-Меридиан" о взыскании, с учетом ст. 49 АПК РФ, 1 890 335 долларов США в рублях по курсу ЦБ РФ на дату платежа, составляющих компенсацию затрат на оснащение медицинским оборудованием и мебелью городской женской консультации N 7 в размере 649 640 долларов США, компенсацию затрат по перекладке городской теплотрассы и к городской школе N 1234 в размере 306 872 долларов США, компенсацию затрат по строительству спортивного и актового залов городской школы N 1234 в размере 933 823 долларов США.

Решением суда от 30.05.2011 г.. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с доводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в иске отказать.

Указал на то, что инвестиционный контракт в настоящее время не прекратил своего действия и обязательства сторон не прекращены.

Департамент экономической политики и развития города Москвы также обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске.

Сослался на ст. 453 ГК РФ. Кроме того, считает, что истцом не доказан факт несения расходов на строительство спортивного и актового залов для школы N 1234 в размере 933 823 долл. США.

В судебном заседании представители ответчика и третьих лиц поддержали доводы апелляционных жалоб.

Представитель истца поддержал решение суда и, полагая доводы апелляционной жалобы необоснованными, просил отказать в ее удовлетворении. Представил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель третьего лиц - ОАО "Москва-Меридиан" в судебное заседание не явился. Суд, располагая доказательствами его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрел дело в порядке ст.ст. 123 и 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснение представителей сторон и третьих лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что основания для отмены решения суда от 30.05.2011 г.. отсутствуют исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 03.07.1995 г.. между Правительством Москвы (администрацией) и АО "Москва-Меридиан" (инвестором) был заключен контракт N 12-625/н-2 на реализацию за счет средств инвестора инвестиционного проекта на новое строительство нежилого объекта, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Писемского, дом 6, строение 2. (новый адрес Борисоглебовскийц пер.,д.6,стр.2).

Указанный контракт заключен на основании Постановления Правительства Москвы N 110 от 09.02.1993 г.. "О программе комплексной реконструкции центральной части г. Москвы на 1993-1994 г.. N 541 от 13.04.1993 г.. "О мерах по реконструкции центральной части г. Москвы, и N 198 от 07.03.1995 г.."

В соответствии с п. 3.1. контракта, после полного завершения сторонами работ установить распределение имущественных прав соответственно: Правительство Москвы - 50% (после окончания реконструкции на площади администрации разместить музей им. М. Цветаевой и школу N 1234); ОАО "Москва-Меридиан" - 50 % общей площади в собственность.

Передача производится в соответствии с обмером введенных в эксплуатацию площадей объектов, выполненных Бюро технических инвентаризаций) в 30-дневный срок после подписания Актов государственной приемочной комиссии о приемке объектов.

Контракт прошел государственную регистрацию в Москонтрактрегистрации 30.09.1995 г.. за N 01-00021.

21.03.2001 г.. сторонами было подписано дополнительное соглашение N 12-625/н-2-1703 к контракту, которым установлен срок строительства объекта - 2011. Ввод объекта в эксплуатацию не позднее 31.12.20011г. Распределение общей площади объекта между сторонами установлено в следующем соотношении: 50% - общей площади в собственность Администрации в лице Департамента государственного и муниципального имущества г. Москвы; 50% - общей площади в собственности инвестору - АООТ "Москва-Меридиан".

В соответствии с п. 5 дополнительного соглашения, компенсация затрат инвестора на реконструкцию спортзала школы N 1234 производится в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 26.05.1998 N 514-РМ "О порядке компенсации инвестором дополнительных затрат при реализации инвестиционных контрактов".

В соответствии с п. 6 соглашения, учитывая, что затраты Инвестора на перекладку городской теплотрассы составили 306 872 долл. США, согласно заключению Мосгосэкспертизы N МГЭ-28-698/9(0)-2 от 0405.2000, компенсация затрат инвестора на перекладку городской теплотрассы произведена путем передачи в собственность инвестору площадей из доли Администрации в инвестиционном объекте по адресу: Борисоглебский переулок, дом 6, строение 2.

Размер общей площади нежилых помещений, подлежащих передачи Инвестору в счет компенсации затрат на перекладку городской теплотрассы, будет определен Администрацией в установленном порядке с учетом стоимости 1 кв.м., нежилой площади на данном объекте, но не более площади доли Администрации, за исключением 280,2 кв.м., общей площади, подлежащих передаче в аренду КЦ "Дом-музей М. Цветаевой".

05.06.2001 г.. сторонами было подписано дополнительное соглашение N 12-625/н-2-1934 в связи со строительством спортивного и актового залов для школы N1234, находящейся по адресу: ул. Б. Молчановка, д. 26/28, которым был продлен срок реализации инвестиционного контракта от 0.07.1995 N 12-625/н-2 по строительству строения 2 дома 6 по Борисоглебскому переулку.

05.11.2004 г.. между Правительством Москвы (администрацией), ОАО "Москва-Меридиан" (инвестором) и ООО "Право для бизнеса" (новым инвестором) было заключено дополнительное соглашение N б/н к контракту от 03.07.1995 г.. N12-625/н-2 и дополнительным соглашениям к нему от 21.03. 2001 г.. N12-625/н-2-1703 и от 05.06.2002 г.. N12-625/н-2-1934, по условиям которого администрация согласовывает уступку в полном объеме всех прав и обязанностей инвестора к новому инвестору (истцу по делу), вытекающих из вышеуказанного контракта.

Вышеназванное дополнительное соглашение прошло регистрацию в тендерном комитете 10.11.2004 г.. за N 12-000006-5001-0012-00001-95.

11.06.2007 г.. сторонами было подписано дополнительное соглашение N 4 к инвестиционному контракту от 03.07.1995 г.. N12-625/н-2 в редакции дополнительных соглашений к нему от 21.03.2001 г.. N 12-625/н-2-1703, от 05.06.2002 г.. N 12-625/н-2-1934, от 05.11.2004 г.., которым внесены в контракт следующие изменения и дополнения:

- инвестору, согласно п.п. 1 дополнительного соглашения N 4, осуществлять строительные работы в необходимом объеме (капитальный ремонт) в нежилых помещениях по адресу: ул. Б.Молчановка, д. 12, стр. 1 (объект N 2) после перевода Государственного учреждения г. Москвы женской консультации N 7 в нежилые помещения в новь построенного стр. 2, д. 6 по Борисоглебскому переулку (объект N1);

- после оформления Акта о результатах частичной реализации инвестиционного проекта по объекту N 1, оформить право собственности города Москвы на 100% нежилых помещений объекта 31, с последующим оформлением имущественных прав в установленном порядке Культурному центру "Дом-музей М. Цветаевой" и городской женской консультации N 7;

- после сдачи объекта N 2 и представлении инвестором необходимого пакета документов оформить Акт о результатах реализации инвестиционного проекта в целом по контракту.

В соответствии с п.1.3 данного соглашения, исключены пункты, в том числе п.п. 2 и 6 дополнительного соглашения от 21.03.2001 г.. в части компенсации затрат по перекладке городской теплотрассы путем передачи в собственность инвестору площадей из доли Администрации в инвестиционном объекте по адресу: Борисоглебский переулок, д.6,стр.2 и пункты 3 и 4 дополнительного соглашения от 05.06.2002 г..

В соответствии с п.3 данного соглашения, принять к сведению, что компенсация инвестору дополнительных затрат, понесенных в ходе реализации инвестиционного проекта по адресу 6 Борисоглебский пер. д. 6, строение 2 (по перекладке городской теплотрассы, строительству пристройки к городской школе N 1234 спортивного и актового залов), дооснащению оборудованием нежилых помещений, переданных под размещение городской женской консультации N 7 осуществляется в рамках постановления Правительства Москвы от 12.09.2006 г.. N 694-ПП "О завершении реализации инвестиционного проекта по адресу: Борисоглебский пер., дом 6, строение 2.

Истец выполнил свои обязательства по контракту в полном объеме, что подтверждается подписанным между сторонами Актом о результатах частичной реализации инвестиционного проекта от 25.07.2007 г.., зарегистрированным Департаментом г. Москвы по конкурентной политике (Тендерным комитетом).

Согласно указанному Акту, стороны установили:

- объект по адресу: Борисоглебский переулок, д. 6, стр. 2 закончен строительством и сдан в эксплуатацию, что подтверждается Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 21.01.2003 г.., Распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы от 25.09.2003 г.. N 5709-р "О вводе в эксплуатацию законченного строительством административного здания по адресу: Борисоглебский переулок, д. 6, стр. 2 и передан в собственность города Москвы в лице Департамента города Москвы, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.01.2007 г.. за N 77-77-12/018/2007-935 и актом о приеме-передаче здания (сооружения) от 20.08.2009 г.. N 3708;

- произведено строительство пристройки к городской школе N 1234, объект строительства - спортивный и актовый зал по адресу: ул. Б.Молчановка, д.26/28 закончен строительством и сдан в эксплуатацию, что подтверждается Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 20.08.2003 г.. и Распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы о 04.09.2003 г.. N 5141-р "О вводе в эксплуатацию законченной строительством пристройки к школе N1234 (спортивного и актового залов) по адресу: ул. Б. Молчановка, д. 26/28", а так же выполнены работы по перекладке городской теплотрассы;

- выполнены работы по дооснащению оборудованием нежилых помещений Государственного учреждения г. Москвы городской женской консультации N 7 в соответствии с техническим заданием, утвержденным Департаментом здравоохранения г. Москвы на сумму 650 000 долларов США в рублевом эквиваленте. Факт передачи медицинского оборудования и мебели городской женской консультации N 7 подтверждается Актами о приеме - передачи групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) N 1и N 2 от 15.11.2008 г.., ранее принятое в эксплуатацию (акты установки и ввода в эксплуатацию оборудования и мебели от 27.10.2007 г..).

Как следует из содержания свидетельства о государственной регистрации права от 16.11.2007 г.., все здание общей площадью 1442 кв.м., расположенное по адресу: Борисоглебский переулок, д. 6, стр. 2 принадлежит городу Москве на праве собственности.

Удовлетворяя исковые требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с Законом РСФСР от 26.06.91 N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" и Федеральным законом от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных инвестиций", инвестиционная деятельность предполагает вложение инвестором в объект предпринимательской или иной деятельности на условиях, предусмотренных инвестиционным контрактом, денежных средств, ценных бумаг, иного имущества или практических действий и возникновение у инвестора прав на результаты таких вложений.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона РСФСР от 26.06.1991 г. N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним не могут быть применены меры, равные указанным последствиям.

Применение таких мер возможно лишь с полным возмещением инвестору всех убытков, причиненных отчуждением инвестированного имущества, включая упущенную выгоду

Как следует из материалов дела, размер документально подтвержденных затрат инвестора по перекладке городской теплотрассы и строительству пристройки к городской школе N 1234 (спортивный и актовый залы) согласно заключению Департамента экономической политики и развития города Москвы от 23.03.2005 г.. N ДПР/5-3873 составляет 1 309 256 долларов США.

Согласно заключению КРУ от 27.10.2008 г.. по проверке капитальных вложений по дооснащению оборудованием нежилых помещений, предназначенных для размещения городской женской консультации N 7, затраты инвестора составили 649,64 дол. США.

Представленные истцом в материалы дела платежные документы подтверждают затраты инвестора на оснащение городской женской консультации N 7 (т.1, л.д.140-151).

Постановлением Федерального Арбитражного суда Московского округа от 14.12.2006 г.. по делу N А40-28080/06-63-123 установлено, что ОАО "Москва -Меридиан" уступило в полном объеме право требование к Правительству Москвы расходов на строительство спортивного и актового залов для школы N 1234 в размере 933,823 долларов США, определенном заключением Мосгорэкспертизой от 25..09.03NМГЭ-9/1620

Согласно ч.2ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, учитывая представленные истцом документы, а также отсутствие доказательств компенсации ответчиком понесенных инвестором расходов, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании компенсационных расходов в размере 1 890 335 долларов США в рублях по курсу ЦБ РФ на дату платежа, из которых: 649 640 долларов США - компенсация затрат на оснащение медицинским оборудованием и мебелью городской женской консультации N 7, 306 872 долларов США - компенсация затрат по перекладке городской теплотрассы и к городской школе N 1234, 933 823 долларов США - компенсация затрат по строительству спортивного и актового залов городской школы N 1234.

Ссылка заявителей жалобы на отсутствие Акта реализации, в связи с чем контракт не прекратил своей действие, судебной коллегией отклоняется как необоснованная, поскольку надлежащее исполнение прекращает обязательство согласно п.1 ст. 408 ГК РФ. Истец подтвердил материалами дела надлежащее исполнение своих обязательств.

Размер дополнительных затрат также нашел свое документальное подтверждение экспертными заключениями контрольно-ревизионных органов, актами государственных органов, а также вступившими в законную силу судебными актами, в связи с чем указанный довод жалобы также отклоняется.

Таким образом, решение по настоящему делу является законным и обоснованным, поскольку принято по представленному и рассмотренному заявлению с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

При этом судебная коллегия учитывает, что доводы апелляционных жалоб были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном акте. Оснований для удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.05.2011 г.. по делу N А40-122615/10-60-785 оставить без изменения, апелляционные жалобы Департамента экономической политики и развития города Москвы и Правительства Москвы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Чепик О.Б.

Судьи

Поповой Г.Н. Титова И.А.