Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2011 г. N 09АП-21584/11

г. Москва

Дело А40-135301/10-49-1171

12 сентября 2011 г.

N 09АП-21582/2011-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 06.09.2011 г..

Полный текст постановления изготовлен 12.09.2011 г..

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Сумароковой Т.Я.

Судей Панкратовой Н.И., Барановская Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петуховой К.А. .

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Департамента земельных ресурсов города Москвы, ОАО Холдинговая компания "Главмосстрой" на решение Арбитражного суда г. Москвы от "24" июня 2011 г., принятое судьей Н.В. Марченковой, по делу N А40-135301/10-49-1171

по иску МГОАО "Промжелдортранс" (ИНН, ОГРН в материалах дела отсутствуют)

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (ИНН 7705031674 , ОГРН 1037739510423 ), третьи лица - ОАО "КЖБК-2", Управление Росреестра по г. Москве, ОАО Холдинговая компания "Главмосстрой", об обязании совершить действие

при участии в судебном заседании представителей: от истца: Цицер Е.Л. по дов. от 25.08.2011 N 1-164/10 от ответчика: Толстых Т.А. по дов. от 28.02.2011 N 33-И-489/11

от третьих лиц:

от ОАО "КЖБК-2" - представитель не явился, извещен.

от Управления Росреестра по г. Москве- представитель не явился, извещен.

от ОАО Холдинговая компания "Главмосстрой"-- Кикин И.А. по дов. от 14.01.2011 N 02/11

Истец, МГОАО "Промжелдортранс" обратился в Арбитражный суд города Москвы к ответчику Департаменту земельных ресурсов города Москвы с иском об обязании утвердить и направить схему расположения земельного участка, занятого объектами недвижимости Московского городского открытого акционерного общества "Промжелдортранс", расположенного по адресу: город Москва, Рязанский проспект, 26.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.06.2011 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Решение суда мотивировано тем, что требования истца основаны на ст.36 Земельного кодекса РФ. Постановлением Правительства N 643 пунктом 3.11. установлено, что ответчик утверждает и выдает Распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории.

Ответчиком не представлено доказательств выполнения своих обязанностей, предусмотренных Постановлением Правительства Москвы N 643 и Положением о Департаменте земельных ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства Москвы N 949 -ПП от 30.10.2007 г.

С решением суда не согласился ответчик Департамент земельных ресурсов города Москвы, подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований.

С решением суда также не согласилось третье лицо ОАО "Холдинговая компания "Главмосстрой" также обратилось с апелляционной жалобой, в которой также просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании заявители полностью поддержали доводы своих апелляционных жалоб, истец с решением суда согласен просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Третьи лица ОАО "КЖБК-2", Управление Росреестра по г. Москве в судебном заседании не участвовали, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав представителей истца и ответчика и третьего лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного по делу решения арбитражного суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

В соответствии с договором аренды земельного участка N М-04-505564 от 20.09.2002 г. земельный участок с кадастровым номером 77:04:0002023, расположенный по адресу г. Москва, Рязанский проспект, д. 26, предоставлен 3 - ему лицу ОАО "КЖБК-2" для эксплуатации части зданий, строений, сооружений и прилегающей территории комбината.

13 объектов недвижимости расположенных по данному адресу принадлежат истцу, что подтверждается следующими Свидетельствами о государственной регистрации права собственности:

1. Свидетельство о государственной регистрации права на железнодорожный путь N 77-77-12/009/2005-317 от 07.06.2005, расположенный по адресу: город Москва, Рязанский проспект, 26 соор. 1, протяженностью 3364,00м.;

2. Свидетельство о государственной регистрации права на здание N 12345 от 03.11.1995 г.., расположенное по адресу: Москва, рязанский проспект 26, с. 9, общей площадью 8,4кв.м.;

3. Свидетельство о государственной регистрации права на здание N 12348 от 03.11.1995 г.., расположенное по адресу: Москва, Рязанский проспект 26 с. 4а, общей площадью 204,6 кв.м.;

4. Свидетельство о государственной регистрации права на здание N 77-77-13/004/2008-796 от 24.07.2008 г.., общей площадью 414,3 кв.м., расположенное по адресу: Москва, Рязанский проспект 26, стр. 26;

5. Свидетельство о государственной регистрации права на здание N 77-77-13/005/2007-568 от 29.05.2007 г.., общей площадью 255,7 кв.м., расположенное по адресу: Москва, Рязанский проспект д. 26 стр. 25;

6. Свидетельство о государственной регистрации права на здание N 77-77-13/005/2006-467 от 02.06.2006 г.., общей площадью 35,1 кв.м., расположенное по адресу: Москва, Рязанский проспект 26, стр. 41;

7. Свидетельство о государственной регистрации права на здание N 77-77-13/005/2007-566 от 29.05.2007 г.., общей площадью 653,4 кв.м., расположенное по адресу: город Москва, Рязанский проспект 26, стр. 22;

8. Свидетельство о государственной регистрации права на здание N 77-77-13/005/2007-570, общей площадью 348,6 кв.м., расположенное по адресу: Москва, Рязанский проспект 26,стр. 28Б;

9. Свидетельство о государственной регистрации права на здание N 77-77- 13/004/2008-795 от 24.07.2008 г.., общей площадью 29 кв.м., расположенное по адресу: Москва, Рязанский проспект, 26, стр. 30;

10. Свидетельство о государственной регистрации права на здание N 77-77-13/005/2007-571 от 29.05.2007, общей площадью 9,8 кв.м., расположенное по адресу: Москва, Рязанский проспект 26, стр. 43;

11. Свидетельство о государственной регистрации права на здание N 77-77- 13/005/2007-572 от 29.05.2007 г.., общей площадью 54,8 кв.м., расположенное по адресу: Москва, Рязанский проспект 26, стр. 53;

12. Свидетельство о государственной регистрации права на здание N 12347 от 03.11.1995 г.., общей площадью 115,5 кв.м., расположенное по адресу: Москва, Рязанский проспект 26, с. 31В-Г;

13. Свидетельство о государственной регистрации права на здание N 12346 от 03.11.1995 г.., общей площадью 1263,5 кв.м., расположенное по адресу: Москва, Рязанский проспект 26, с. 31а.

10.07.2009 года МГОАО "Промжелдортранс" направило в адрес ДЗР города Москвы письмо за исх. N 12-2241 о необходимости формирования земельного участка в соответствии с. п. 3 ст. 35 и п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, т.е. утверждения и выдачи схемы расположения границ земельного участка, занятого объектами недвижимости Истца.

Заявление с необходимым пакетом документов было подано в соответствии с требованиями Постановления Правительства Москвы N 643 от 30.06.2009 года, что подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" от 15.07.2009 г..

Вопрос ответчиком положительно решен не был. Ответчик против удовлетворения иска возражает, указывая о том, что кадастровый учет земельного участка не проведен, испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка, ранее предоставленного в аренду ОАО "КЖБК-2", в связи с чем для формирования нового земельного участка необходимо произвести корректировку границ земельного участка в кадастровым номером 77:04:0002023:4 путем устранения пересечения с участком улично-дорожной сети с кадастровым номером 77:04:0002006:206, а также выдела из его границ частей, на которых расположены объекты, принадлежащие истцу, для чего необходимо предоставить ответчику кадастровый паспорта преобразуемых земельных участков.

В соответствии с Законом города Москвы от 19.12.2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве" решения о предоставлении земельных участков из земель, находящихся в собственности города Москвы, принимаются Правительством Москвы или уполномоченным им органом исполнительной власти города Москвы и являются основанием для оформления правоустанавливающих документов на землю. Правомочия собственника земельных участков от имени города Москвы осуществляют Правительство Москвы и уполномоченный им орган исполнительной власти города Москвы в соответствии с установленным порядком управления и распоряжения землями города Москвы.

В соответствии с Положением о Департаменте земельных ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства Москвы N 949 -ПП от 30.10.2007 г. Департамент является уполномоченным органом Москвы, обеспечивающим подготовку и принятие необходимых распорядительных документов о предоставлении земельных участков, а также выступает арендодателем земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.7 ст. 36 Земельного кодекса ФР в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ).

Доводы апелляционной жалобы ответчика и третьего лица о необходимости согласования схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории являются несостоятельными.

Доводы третьего лица о пропуске срока исковой давности также не могут быть приняты, поскольку ответчиком в суде первой инстанции о пропуске срока исковой давности не заявлялось. Доводы апелляционной жалобы третьего лица о нарушении его прав также не могут быть приняты, поскольку решение суда принято об обязании Департамента земельных ресурсов г. Москвы утвердить и выдать Открытому акционерному обществу "Промжелдортранс" схему расположения земельного участка расположенного по адресу: город Москва, Рязанский проспект 26 в соответствии с требованием законодательства. В связи с чем, исполнение законодательно предусмотренной обязанности органа исполнительной власти не может нарушить права третьего лица.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из изложенного, из совокупности представленных по делу доказательств решение суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела и закону, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд не находит, решение отмене не подлежит.

Госпошлина по апелляционной жалобе в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.176, пунктом 1 ст. 269, 265, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда города Москвы от "24" июня 2011 г по делу N А40-135301/10-49-1171 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Я. Сумарокова

Судьи

Е.Н. Барановская Н.И. Панкратова