Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2011 г. N 15АП-8813/11

город Ростов-на-Дону

дело N А53-1124/2011

15 сентября 2011 г.

15АП-8813/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ломидзе О.Г.

судей Авдониной О.Г., Галова В.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нарышкиной Н.В.

при участии: от истца: Клименко И.Ю., доверенность от 08.02.2011 N 174;

от ответчика: представителя не направил, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Комитета по управлению имуществом Администрации Белокалитвенского района

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.06.2011 по делу N А53-1124/2011 (судья Захарченко О.П.)

по иску Комитета по управлению имуществом Администрации Белокалитвенского района

к ответчику индивидуальному предпринимателю Литвишко Варваре Ивановне

о взыскании задолженности

установил:

Комитет по управлению имуществом Администрации Белокалитвенского района (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Литвишко Варваре Ивановне (далее - предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате за фактическое пользование земельным участком в размере 20 469 рублей 02 копейки за период с 25.12.2002 по 20.01.2011, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 511 рублей 40 копеек с учетом уточнения исковых требований - л.д.83).

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по уплате платежей за пользование земельным участком.

В отзыве на иск предприниматель просила в иске отказать, указывает на то, что по окончанию действия договора ответчик не пользовался земельным участком, договор незаключен, использование участка в течение заявленного периода не доказано, отзыв также содержит ссылку на истечение срока исковой давности - л.д.49-50, 89-90.

Решением арбитражного суда от 17 июня 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано. Суд установил отсутствие договорных отношений между сторонами в связи с тем, что подписанный договор аренды не был зарегистрирован в установленном порядке. Суд также указал на отсутствие основания для удовлетворения требования комитета на основании норм главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку земельный участок как объект прав не существует, акт приема-передачи в материалах дела отсутствует, ответчик факт использования земельного участка отрицает.

Не согласившись с принятым судебным актом, комитет обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Полагает, что в материалы дела представлены достаточные доказательства использования ответчиком земельного участка. Ссылается на проверку от 19.02.2010, согласно которой ответчик самовольно без правоустанавливающих документов занимает земельный участок площадью 39 кв.м, по адресу: Ростовская область, Белокалитвенский район, х.Апанасовка, ул.Шоссейная (пер.Луговой). Заявитель жалобы поясняет, что факт незаконного использования ответчиком земельного участка установлен протоколом об административном правонарушении N 6 от 19.02.2010, составленном в присутствии предпринимателя. Иск заявлен относительно незаконного использования ответчиком именно указанным земельным участком. Использование земли является платным, тот факт, что границы земельного участка не определены в установленном порядке не является основанием для отказа в иске о взыскании неосновательного обогащения. Полагает доказанным размер неосновательного обогащения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы, во исполнение поручения суда апелляционной инстанции истцом представлен уточненный расчет и обоснование.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направил, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда подлежит отмене в части с принятием по делу нового судебного акта по следующим основаниям.

Иск заявлен в суд 27 января 2011 года - л.д. 35 об.

Днем предъявления иска следует считать дату почтового штемпеля отделения связи, через которое отправляется исковое заявление в суд - п.15 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 12 (15).11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности в порядке статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно позиции, получившей закрепление в п.20 указанного совместного постановления Пленумов ВС РВ и ВАС РФ, к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, может относиться частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга.

Из материалов дела не усматривается, что течение давности было прервано.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Следовательно, суд первой инстанции верно отказал во взыскании задавненной задолженности до 27 января 2008 г..

Между тем апелляционный суд приходит к выводу, что суд первой инстанции необоснованно отклонил довод комитета об использовании предпринимателем земельного участка.

Как следует из материалов дела, между комитетом (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) подписан договор аренды земельного участка общей площадью 39 кв.м, расположенный в х. Апанасовка, пер.Луговой, кадастровый квартал 61:04:12:01, под торговую точку. Договор заключен до 30 января 2007 г..

Договор по пояснению участвующих в деле лиц не зарегистрирован в надлежащем порядке, т.е. в силу положений п.3 ст.433 ГК РФ не заключен.

Между тем фактическое использование предпринимателем земельного участка площадью 39 кв.м, по адресу: Ростовская область, Белокалитвенский район, х. Апанасовка, ул. Шоссейная (пер.Луговой) подтверждено непротиворечивым кругом достаточных доказательств.

Предприниматель в 2002 году обращалась в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 39 кв.м под торговую точку - л.д.15.

Земельный участок был предпринимателю предоставлен, подписан договор аренды.

Отсутствие акта приема-передачи не опровергает пользование земельным участком: комитетом и предпринимателем подписывались дополнительные соглашения к договору аренды в 2006 году и 2007 году, которыми согласовывались подлежащие оплате платежи за пользование земельным участком, согласно расчету комитета предприниматель производила оплату за пользование участком, осуществление оплаты ответчиком не опровергается.

В материалы дела представлен акт проверки соблюдения земельного законодательства Управление Росреестра по Ростовской области от 19 февраля 2010 г., согласно которому земельный участок по адресу Белокалитвенский район, х. Апанасовка, пер.Луговой, 39 кв.м. используется предпринимателем без правоустанавливающих документов. Предприниматель с актом ознакомлена.

Также представлен протокол осмотра территории от 19 февраля 2010 г.., составленный с участием понятых и предпринимателя, согласно которому земельный участок используется под установкой торгового павильона.

Управлением Росреестра составлен протокол об административном правонарушении от 19 февраля 2010 г.., которым также констатировано, что земельный участок по адресу Белокалитвенский район, х. Апанасовка, пер.Луговой, 39 кв.м. используется предпринимателем без правоустанавливающих документов.

Постановлением от 01 марта 2010 года Предприниматель привлечен к административной ответственности по ст.7.2 КоАП РФ за использование без правоустанавливающих документов земельного участка, распложенного по адресу: Ростовская область, Белокалитвенский район, х.Апанасовка, пер.Луговой, площадью 39 кв.м - л.д.94-104.

Предпринимателю предписано освободить участок до 01 августа 2010 года - л.д. 105.

Согласно акту от 11 августа 2010 года предписание об устранении нарушения законодательства предпринимателем исполнено - л.д. 107.

Более раннего освобождения земельного участка предпринимателем не доказано.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ). Данной норме корреспондируют положения пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ.

Плата за использование земельного участка должна осуществляться в том числе и при отсутствии оформленного титула, в соответствии с положениями п.2 ст.1105 ГК РФ.

Согласно данным положениям лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. При этом по аналогии закона (пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть использовано правило пункта 3 статьи 424, статьи 614 Кодекса о применении цены, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары, работы или услуги, аренду аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

С учетом срока исковой давности, задолженность подлежит взысканию с 27 января 2008 года по 11 августа 2010 года.

Методика расчета комитета предпринимателем не оспаривается.

Предпринимателем подписано соглашение, согласно которому ежемесячный размер платы за пользование в 2007 году составляет 7 691 руб. 34 коп. в год - л.д.31. Оплата в данном размере предпринимателем в 2007 году осуществлялась - л.д.86.

Согласно постановлению администрации Ростовской области от 05 декабря 2007 г.. N 475 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" размер арендной платы за использование неразграниченных земельных участков подлежит ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (п.8).

С учетом последовательного применения всех индексов инфляции за 2008 год, применения понижающего коэффициента 0,8, подлежащего согласно постановлению Администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475 применению при расчете размера арендной платы на год за использование неразграниченных земельных участков, расположенных в шахтерских территориях, перечень которых утвержден постановлением Администрации Ростовской области от 07.06.2004 N 231 "О порядке предоставления региональной поддержки хозяйствующим субъектам шахтерских территорий Ростовской области", размер платы за пользование земельным участком с 27.01.2008 по 31.12.2008 составляет 5 453 рубля копеек.

За 2009 год и 2010 год плата за пользование определена от кадастровой стоимости земельного участка, в соответствии с постановлением главы Белокалитвенского района от 2.09.2008 N 751 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в муниципальной собственности Белокалитвенского района", постановления администрации Ростовской области N 212 от 28.04.2008 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области", на основании удельного показателя кадастровой стоимости.

Кроме того, в уточненном расчете комитетом до 1 января 2010 года применен понижающий коэффициент 0,8, подлежащий применению при расчете размера арендной платы на год за использование неразграниченных земельных участков, расположенных в шахтерских территориях, перечень которых утвержден постановлением Администрации Ростовской области от 07.06.2004 N 231 "О порядке предоставления региональной поддержки хозяйствующим субъектам шахтерских территорий Ростовской области", установленный постановлением Администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" (отменен с 1 января 2010 года).

Расчет за 2010 год надлежит осуществить с учетом положения пункта п.3.1. постановления Администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475, согласно которому при определении размера годовой арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года, в котором изменилась кадастровая стоимость земельного участка.

При применении указанного подхода размер подлежащей взысканию суммы неосновательного обогащения составляет 6 179,34 руб.

Согласно пункту 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Комитет просил взыскать с предпринимателя проценты по ст. 395 ГК РФ по состоянию на 20 января 2011 года.

Сумма процентов по ст. 395 ГК РФ с 27 января 2008 года по 11 августа 2010 по ставке 7,75 % годовых составляет 928,97 руб.

Сумма процентов с 12 августа 2010 года по 20 января 2011 года составляет 6 179,34 руб. х 162 х 7,75 / 36000 = 215,50 руб.

Итого процентов по ст. 395 ГК РФ 1 144, 47 руб.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене в части отказа в иске о взыскании основанного долга за период с 27 января 2008 года по 11 августа 2010 года и процентов за период с 27 января 2008 года по 20 января 2011 года.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17 июня 2011 года по делу N А53-1124/2011 отменить в части отказа во взыскании основанного долга за период с 27 января 2008 года по 11 августа 2010 года и процентов согласно ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 27 января 2008 года по 20 января 2011 года.

В указанной части принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Литвишко Варвары Ивановны ОГРНИП 304614229500047 в пользу Администрации Белокалитвенского района денежную сумму в размере 7 323 рубля 81 копейку, в том числе 6 179 рублей 34 копейки неосновательного обогащения за период с 27 января 2008 года по 11 августа 2010 года, 1 144 рублей 47 копеек процентов согласно ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 27 января 2008 года по 20 января 2011 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Литвишко Варвары Ивановны ОГРНИП 304614229500047 в доход федерального бюджета 1 221 рубль 82 копейки государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Г. Ломидзе

Судьи

О.Г. Авдонина В.В. Галов