Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2011 г. N 15АП-8874/11

город Ростов-на-Дону

дело N А32-24566/2010

15 сентября 2011 г.

15АП-8874/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.

при участии:

от ООО "Генезис-Дельта" - представителя по доверенности от 20.12.2010 г. Лысенко А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2011 по делу N А32-24566/2010, принятое судьей Гречка Е.А. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Генезис-Дельта" к Краснодарской таможне о признании незаконными действий, бездействия; об обязании

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Генезис-Дельта" (далее - ООО "Генезис-Дельта", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконными действий по невыпуску груза (семян гороха овощного) и удержанию его на СВХ, признании незаконным бездействия по невозврату излишне начисленных и уплаченных таможенных платежей по ГТД N 10309092/270510/000379 в сумме 1 619 118,98 руб. и 10 881,02 руб. неиспользованных авансовых платежей.

Заявление мотивировано ссылками на Соглашение "О таможенном союзе между Российской Федерации и Республикой Беларусь" от 06.01.1995, Указ Президента Российской Федерации от 25.05.1995 N 525 "Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь", п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.1995 г. N 583 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.05.1995 г. N 525, Указания ГТК Российской Федерации N 01-14/1310 от 28.11.1996 "О таможенном оформлении товаров", пункт 4 статьи 3 Соглашения "О создание зоны свободной торговли" от 15.04.1994 г., пункт 9 Правил определения страны происхождения товаров, в связи с чем указанный товар не должен облагаться импортной таможенной пошлиной при возврате его на территорию страны происхождения - Российскую Федерацию.

Решением суда от 15 апреля 2011 года требование удовлетворено. Суд указал, что товар на территорию Республики Беларусь не выпускался, его ввоз и вывоз, соответственно, не подлежал таможенному оформлению и таможенные платежи начислены обществу необоснованно.

Не согласившись с указанным выводом, Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила его отменить, настаивая на законности произведенных таможней действий и отсутствии оснований возврата уплаченных обществом таможенных платежей.

В отзыве на апелляционную жалобу общество решение суда просит оставить без изменения.

Таможня, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. В соответствии с частью 3 стати 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы отзыва на нее по изложенным в нем основаниям.

Апелляционная жалоба рассматривается судом в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.03.2010 г. в соответствии с условиями заключенного с КУСУП "Семена трав" (г.Гомель, Республика Беларусь) N 01-10 на поставку общество "Генезис-Дельта" поставило 71 тонны семян овощного гороха сорта Арфа- 68 тонн и Ария - 3 тонны "категория элита", направив их получателю в Республику Беларусь.

Ссылаясь на несоответствие семян условию задания на поставку семян, КСУП "семена трав" направило поставщику рекламацию о качестве семян N 117 от 19.03.2010 г., письмом от 22.04.2010 г. N 182 отказалось от исполнения обязательств по контракту N 01-10 от 24.02.2010, предоставило справку о том, что товар не выпускался в свободное обращение в Республике Беларусь.

На основании указанных документов, а также дополнительного соглашения от 29.04.2010 г. общество осуществило вывоз ранее постановленного в Республику Беларусь товара, однако часть его была задержана таможенным постом Брянской таможни со ссылкой на необходимость таможенного оформления возвращаемого товара с уплатой таможенных платежей.

Общество вынуждено было оформить ГТД N 10309092/270510/000379 и уплатить начисленные авансовые платежи 1 630 000 руб. платежными поручениями N 53 от 26.05.2010 и N 50 от 25.05.2010.

Заявления общества, полагающего указанные суммы излишне уплаченными по причине отсутствия обязанности по таможенному оформлению товара, таможней оставлены без удовлетворения.

Несогласие с соответствующими действиями и бездействием послужило основанием обращения в суд.

Принимая решение, суд первой инстанции обоснованно сослался на следующее.

В соответствии с Соглашением о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года Договаривающиеся стороны (в том числе Российская Федерация и Республика Беларусь) не применяют таможенные пошлины, а также налоги и сборы, имеющие с ними эквивалентное действие, и количественные ограничения на ввоз и (или) вывоз товаров, происходящих с таможенной территории одной из Договоривающихся Сторон и предназначенных для других Договаривающихся сторон. Соответствующие положения реализованы в соглашении "О таможенном союзе между Российской Федерации и Республикой Беларусь" от 06.01.1995, Указк Президента Российской Федерации от 25.05.1995 N 525 "Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь", п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.1995 г. N 583 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.05.1995 г. N 525.

Товар, в отношении которого была подана рекламация, в Республике Беларусь в свободное обращение выпущен не был, следовательно, его нельзя считать ввезенным в Республику Беларусь, а затем вновь заявленным к вывозу в Российскую Федерацию. Соответственно, необоснованны ссылки подателя апелляционной жалобы на незавершение процесса формирования единой таможенной территории между Российской Федерации и Республикой Беларусь - эти обстоятельства сами по себе не имеют значения.

Довод таможни на тот счет, что указанный товар не может считаться происходящим ни с одной из территорий Договаривающихся сторон, поэтому не подпадает под действие указанных международных соглашений, не основан на фактических обстоятельствах дела и не обоснован ссылками на нормы закона.

Таможней в апелляционной жалобе указано, что изначально под процедуру ВТТ товар был помещен таможней места отправления (Новозыбковский таможенный пост Брянской таможни), а Крымский таможенный пост, являясь таможенным органом назначения (место доставки), соответственно, обязан был поместить поступивший товар на склад временного хранения и предпринять действия по таможенному оформлению товара. Между тем, в отсутствие основания взимания таможенных платежей - ввоза товара - указанные действия таможни являются ошибочными, судом первой инстанции дана им верная оценка.

Обществом соблюден досудебный порядок обращения в таможенный орган с заявлением об возврате таможенных платежей, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно удовлетворено и второе требование общества, признано незаконным бездействие по возврату излишне уплаченных таможенных платежей.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являющихся безусловным основанием отмены судебного акта, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2011 по делу N А32-24566/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Краснодарской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня изготовления его полного текста в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Н. Иванова

Судьи

Н.Н. Смотрова С.С. Филимонова