Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2011 г. N 11АП-9284/11

15 сентября 2011 г.

Дело N А65-3230/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 сентября 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдкина А.А.,

судей Поповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола помощником судьи Ямалетдиновой Э.Р., с участием:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан - представитель Выборнова Н.Н. (доверенность N 24-019/023271 от 13.07.2011);

от иных участников процесса - представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Генерирующая компания" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 июля 2011 г. по делу N А65-3230/2011 (судья Мазитов А.Н.), по заявлению открытого акционерного общества "Генерирующая компания" (ИНН 1657036630, ОГРН 1021603139690), г. Казань, к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан, г. Набережные-Челны Республики Татарстан, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N14 по Республике Татарстан, г. Казань, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N18 по Республике Татарстан, г. Казань, о признании незаконными действий,

установил:

открытое акционерное общество "Генерирующая компания" (далее - заявитель, ОАО "Генерирующая компания") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее - ИФНС по г. Набережные Челны Республики Татарстан) о признании незаконными действий, выразившихся в присвоении филиалу заявителя - Набережночелнинская ТЭЦ нового КПП и обязании устранить допущенные нарушения путем восстановления прежнего КПП 165002002.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрайонная ИФНС N 18 по Республике Татарстан и Межрайонная ИФНС N 14 по Республике Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 июля 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом ОАО "Генерирующая компания" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с несоответствием изложенных в нем выводов обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

ИФНС по г. Набережные Челны Республики Татарстан в отзыве на апелляционную жалобу отклоняет доводы ОАО "Генерирующая компания", просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Межрайонная ИФНС N 18 по Республике Татарстан в отзыве на апелляционную жалобу опровергает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит в удовлетворении требований ОАО "Генерирующая компания" отказать.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители заявителя и третьих лиц не явились.

С учетом мнения представителя ИФНС по г. Набережные Челны Республики Татарстан и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей заявителя и третьих лиц.

Представитель ИФНС по г. Набережные Челны Республики Татарстан в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, в отзывах на нее, оценив их в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя ИФНС по г. Набережные Челны Республики Татарстан, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны от 17.03.2010 г. N 1627 "О присвоении адреса" решением единственного акционера заявителя (ОАО "Татэнерго") от 30.06.2010 г. был утвержден и зарегистрирован в Межрайонной ИФНС N 18 по Республике Татарстан Устав ОАО "Генерирующая компания" с изменениями адреса названного филиала Набережночелнинская ТЭЦ: 423810, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Промышленно-коммунальная зона, Тэцовский проезд, 76.

ОАО "Генерирующая компания" направило в адрес Межрайонной ИФНС N 18 по Республике Татарстан заявление по форме N Р14001 "О регистрации изменений в учредительные документы". К данному заявлению было приложено письмо от 22.12.2010 (исх. N119-07/671).

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан 31.01.2011 было произведено снятие с учета филиала ОАО "Генерирующая компания" - "Набережно-Челинская Теплоэлетроцентраль", адрес:423810, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, а\я 49, с КПП 165002002.

Уведомлением Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан от 24.01.2011 ОАО "Генерирующая компания" была проинформировано о постановке на учет и присвоении филиалу Набережночелнинская ТЭЦ КПП 165043001.

Считая, что налоговый орган незаконно присвоил новый КПП филиалу Набережночелнинская ТЭЦ, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции, придя к выводу о том, что действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан по снятию с учета филиала с одним учетными данными (КПП 165002002) и постановке на учет с иными учетными данными (КПП 165043001) соответствуют закону, не нарушают прав и законных интересов заявителя отказал ему в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правомерными.

В соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. При этом представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

В силу статей 51, 52 Гражданского кодекса Российской Федерации изменения учредительных документов юридического лица подлежат государственной регистрации.

В ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе сведения о филиалах и представительствах юридического лица (подпунктом "н" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В силу статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля организации подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений.

Порядок постановки на учет и порядок снятия с учета организаций и физических лиц регулируются статьей 84 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что постановка на учет организации, физического лица в налоговом органе по новому месту своего нахождения, месту нахождения обособленного подразделения организации, месту жительства физического лица осуществляется на основании документов, полученных от налогового органа соответственно по прежнему месту нахождения организации, месту нахождения обособленного подразделения организации (месту жительства физического лица).

Федеральная налоговая служба России для сведения налогоплательщиков на официальном сайте разместила информационное сообщение, а в налоговые органы направило письмо от 03.09.2010 исх. МН-37-6/10623@, которым определен порядок внесения изменений в сведения о филиалах юридического лица, которые продолжают деятельность, но изменяют адрес места нахождения.

В пункте 2.3 письма ФНС России от 03.09.2010 исх. МН-37-6/10623@ указано, что при изменении места нахождения филиала (представительства) производится государственная регистрация прекращения филиала (закрытия представительства) и создания филиала (открытия представительства) на основании представленных форм, действующих в настоящее время.

В письме ФНС России от 03.09.2010 исх. МН-37-6/10623@ рекомендовано одновременно с указанными формами представлять в регистрирующий орган заявление в произвольной форме о факте изменения места нахождения данного филиала (представительства).

Материалами дела установлено, что ОАО "Генерирующая компания" направило в регистрирующий орган (Межрайонная ИФНС N 18 по Республике Татарстан) заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, по форме N Р14001 с приложением письма от 22.12.2010 исх. N119-07/671.

Как установлено судом первой инстанции, письмо от 22 декабря 2010 исх. N 119-07/671 не может являться доказательством смены адреса филиала, поскольку в нем не было указано о факте изменения местонахождения филиала с адреса: 423807, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, а/я 49, на адрес: 423807, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Промышленно-коммунальная зона, Тэцовский проезд, 76.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС N 18 по Республике Татарстан в Межрайонную ИФНС N 14 по Республике Татарстан, а затем в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан были направлены сведения, внесение в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных на государственную регистрацию ОАО "Генерирующая компания", из содержание которых не представлялось возможным определить факт смены адреса места нахождения филиала общества.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции в том, что действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан по снятию с учета филиала с одним учетными данными (КПП 165002002) и постановке на учет с иными учетными данными (КПП 165043001) соответствуют закону, не нарушают прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит. В обоснование апелляционной жалобы общества указаны доводы, аналогичные изложенным в заявлении.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, апелляционная жалоба общества удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине суд относит на заявителя апелляционной жалобы.

При принятии жалобы судом апелляционной инстанции удовлетворено ходатайство ОАО "Генерирующая компания" о зачете госпошлины по жалобе в сумме 1 000 руб. за счет ранее уплаченной госпошлины по делу N А65-26723/2010 в сумме 2 000 руб., на возврат которой из бюджета Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом на основании постановления от 01.04.2011 была выдана справка от 08.04.2011 N 23734. После произведенного зачета указанному лицу подлежит возврату из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины уплаченную по платежному поручению N 58 от 13.01.2011 г..

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 июля 2011 г. по делу N А65-3230/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Генерирующая компания" - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Генерирующая компания" из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению N 58 от 13.01.2011 г..

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.А. Юдкин

Судьи

Е.Г. Попова В.С. Семушкин