Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2011 г. N 13АП-12282/11

г. Санкт-Петербург

16 сентября 2011 г.

Дело N А56-4281/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Мельниковой Н.А., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Андреенковой К.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12282/2011) ОАО "Адмиралтейские верфи" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.06.2011 по делу N А56-4281/2011 (судья Иванилова О.Б.), принятое

по иску ОАО "Адмиралтейские верфи"

к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга 3-и лица: 1) ОАО "РЖД" 2) ГУП "ГУИОН" об оспаривании решения государственного органа

при участии:

от истца: представителя Овсянниковой Е.С. (доверенность от 31.12.2010 N 68/106)

от ответчика: представителя Федотовой Т.С. (доверенность от 15.08.2011 N 10043)

от 3-их лиц: 1) представителя Виноградова В.С. (доверенность от 26.05.2011 N 04449005)

2) не явился, извещен (заказное письмо N 19084439276364)

установил:

Открытое акционерное общество "Адмиралтейские верфи" (далее - ОАО "Адмиралтейские верфи", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - Комитет, КЗРиЗ, ответчик) о признании незаконным решения КЗРиЗ от 15.11.2010 N 6800 и обязании провести кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, подъездной путь от ст. Новый порт, сооружение 1 литера Б.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.03.2011 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "РЖД" (далее - ОАО "РЖД").

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.05.2011 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - ГУП "ГУИОН").

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.06.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

На данное решение ОАО "Адмиралтейские верфи" подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просил решение отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Суть доводов апелляционной жалобы сводится к тому, что Общество не согласно с выводом суда о не представлении заявителем документов, как указал на это в своих возражениях Комитет, из которых следует, что объект возведен в соответствии с проектной документацией и является объектом завершенного строительства. По мнению подателя жалобы, железнодорожный путь необщего пользования по адресу Санкт-Петербург, от ст. Новый порт, сооружение 1, литера Б является частью всего железнодорожного хозяйства ОАО "Адмиралтейские верфи", примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, используется для выполнения работ для собственных нужд, обладает всеми признаками, указанными в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявитель полагает, что он будет лишен возможности осуществлять свою хозяйственную деятельность в том же режиме и при прежних условиях, что повлечет нарушение производственно-хозяйственного цикла. Кроме того, Общество заявило, что факт наложения железнодорожного подъездного пути, являющегося собственностью ОАО "Адмиралтейские верфи", на объект, прошедший ранее государственный кадастровый учет, не является препятствием для кадастрового учета данного объекта недвижимости.

Ответчик и третьи лица отзывы на апелляционные жалобы не представили.

В судебном заседании представитель Общества поддержала изложенные в апелляционной жалобе доводы, представители Комитета и ОАО "РЖД" возразили на доводы апелляционной жалобы.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ГУП "ГУИОН" своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

При исследовании материалов дела суд первой инстанции установил, что согласно представленному в материалы дела акту от 15.12.1970 N 7599/80-Р правопредшественнику заявителя - Адмиралтейскому заводу в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации был предоставлен земельный участок, площадью 15,16 га, расположенный на территории Динабургских складов в районе Шотландского шоссе и Двинской улицы. В соответствии с этим актом на указанной территории находились здания и сооружения завода, общей балансовой стоимостью 887679 руб. 12 коп. (л.д. 15 - 21 т.1). При приватизации ФГУП "Адмиралтейские верфи" железнодорожный путь, площадью застройки 1936 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Шотландская, д. 10, литер Ц, инвентарный номер 004042 включен в план приватизации, утвержденный Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) 27.10.2008, в составе объектов, подлежащих передаче в собственность созданному на базе ФГУП "Адмиралтейские верфи" ОАО "Адмиралтейские верфи", как объект, не являющийся объектом недвижимости.

В 2010 году заявитель обратился в КЗРиЗ с заявлением о проведении технического и кадастрового учета объекта - подъездного железнодорожного пути по адресу: Санкт-Петербург, от ст. Новый Порт, сооружение 1, лит. Б.

Характеристики подъездного железнодорожного пути по состоянию на 2010 год отражены в техническом паспорте железнодорожного пути, составленном Проектно-инвентаризационным бюро Кировского района, при этом объект указан как "подъездной путь от ст. Новый порт в составе инвентарного номера 004042, также ГУП "ГУИОН" оформлен кадастровый паспорт (л.д.31-37 т.1).

Решением от 15.11.2010 N 6800 в проведении кадастрового учета отказано со ссылкой на непредставление документов: утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на заявленный к учету объект, акта государственной приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию. Заявителю также сообщено, что границы объекта частично накладываются на границы объекта с кадастровым номером 78:8112:28:220 (л.д. 83 - 84 т.1).

Сославшись на то, что отказ является незаконным, нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Суд в результате рассмотрения требований заявителя пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Оценив доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 31.12.2003 N 9-рк "О совершенствовании кадастрового учета объектов недвижимости" (далее - Распоряжение N 9-рк) предусмотрено, что Управление городского кадастра недвижимости (УГКН) при проведении кадастрового учета или синхронизации зданий, сооружений принимает решение о приостановлении кадастрового учета в случае, когда не представляется возможным отнести тот или иной объект к объекту недвижимости (пункт 1.1). В случае принятия УГКН решения, предусмотренного пунктом 1.1 распоряжения, для принятия решения о кадастровом учете заявители представляют в соответствующий филиал ГУП "ГУИОН" утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию на заявленный к учету объект, акт государственной приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию или акт приемки объекта в эксплуатацию, утвержденные в установленном порядке, из которых следует, что объект возведен в соответствии с проектной документацией и является объектом завершенного строительства.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относится все то, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Недвижимое имущество как объект права характеризуется не только физической, но и юридической связью с землей.

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции, Комитетом были запрошены документы, подтверждающие наличие у объекта статуса недвижимого имущества. Заявителем данные документы не представлены. Кроме того, из представленного заявителем передаточного акта подлежащего приватизации имущества ФГУП "Адмиралтейские верфи", утвержденного КУГИ 27.10.2008, следует, что объект с инвентарным номером 004042 включен в раздел 1.4, согласно которому в собственность заявителя переданы здания и сооружения, не являющиеся объектами недвижимости.

В целом в жалобе, по сути, изложено мнение заявителя об обстоятельствах дела и их предположительной оценке, приведенные Обществом доводы выводы суда не опровергают, что не может повлечь отмену решения суда.

При таких обстоятельствах следует признать, что суд обоснованно и законно отказал в удовлетворении требований Общества.

Учитывая, что нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на Общество.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03 июня 2011 по делу N А56-4281/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Н.А. Мельникова О.Р. Старовойтова