Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2009 г. N 17АП-7306/09

г. Пермь

03 сентября 2009 г.

Дело N А71-4092/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.Л. Паньковой,

судей Г.И. Глотовой, Л.А. Усцова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Спиридоновой Т.Н.,

при участии:

от истца - Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска: не явились,

от ответчиков: 1. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике: не явились,

2. Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики: не явились,

от третьих лиц: 1. Государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики "Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества": не явились,

2. Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике: не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска,

на решение Арбитражного суда Удмурсткой Республики

от 30 июня 2009 года

по делу N А71-4092/2009,

принятое судьей А.В. Кожевниковой

по иску Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике, Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики,

третьи лица: Государственное унитарное предприятие Удмуртской Республики "Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества", Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике,

о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение,

установил:

Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике, Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики о признании за Муниципальным образованием "город Ижевск" права муниципальной собственности на нежилое помещение в подвале жилого дома общей площадью 392,1 кв.м, литер А, номера помещений: N N 1-11 (согласно выписке из технического паспорта на нежилое помещение инв. N 30667), расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 126.

Определением от 09.04.2009 (л.д. 1-4) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное унитарное предприятие Удмуртской Республики "Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества", Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике.

Решением от 30 июня 2009 года в удовлетворении иска о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение в подвале жилого дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 126, общей площадью 392,1 кв.м, литер А, подвал, номера помещений 1-11, отказано (л.д. 68-73).

Истец с решением суда от 30 июня 2009 года не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. В апелляционной жалобе истец указал на то, что спорное помещение относится к категории нежилых, не имеет вспомогательного значения, не предназначено для обслуживания и эксплуатации дома, то есть не относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Данное помещение предназначено для использования в целях, не связанных с обслуживанием дома. Положения ст.ст. 289, 290 ГК РФ и 36 ЖК РФ в отношении спорного помещения не применимы. При признании права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости, права собственников помещений многоквартирного дома N 126 по ул. Воровского г. Ижевска, не затрагиваются. Из акта обследования обслуживающей организации в спорном помещении проходят трубопроводы отопления и стояки отопления, ХВС, трубопровод канализации. Нахождение помещения в подвале дома, наличие в нем инженерных коммуникаций, само по себе не является основанием для признания такого помещения общим имуществом дома. Данное нежилое помещение никогда не предназначалось для обслуживания более одного помещения в жилом доме. Спорное помещение в силу прямого указания закона - приложения N 3 Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 - отнесено исключительно к объектам муниципальной собственности. Истцом правомерно к участию в деле были привлечены в качестве ответчиков Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике и Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики.

В апелляционной жалобе истец просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец представителя в судебное заседание не направил.

Ответчики и третьи лица представителей в судебное заседание не направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании постановления вице - мера г. Ижевска от 15.07.1998 N 354/2 (л.д. 31), принятого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235, постановлением Правительства Удмурсткой Республики от 28.02.1995, постановлением мера г. Ижевска от 13.03.1998 N 117 и уставом г. Ижевска в муниципальную собственность передан жилой фонд с инженерными сетями и сооружениями, находящиеся на балансе ГП "Ижевский механический завод". В реестр муниципальной собственности было включено и нежилое помещение в подвале жило дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 126, общей площадью 392, 1 кв.м (л.д. 27).

Согласно решению Администрации города Ижевска в лице Комитета по управлению имуществом от 09.12.2000 N 01-04ун/904 утвержден акт приема - передачи жилых домов и нежилых помещений на баланс МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска" (л.д. 29).

Приказом Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска N 560у от 02.04.2008 (л.д. 28) внесено изменение в решение Комитета по управлению имуществом от 09.12.2000 N 01-04ун/904, которым дополнен пункт 1, касающийся уточнения объекта недвижимости, подлежащего передаче, а именно: нежилое помещение в подвале жилого дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 126, общей площадью 392,1 кв.м.

Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области сообщением от 29.08.2008 N 01/073/2008-194 отказало Муниципальному образованию "город Ижевск" в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение в подвале жилого дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 126, общей площадью 392,1 кв.м, на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием о признании права муниципальной собственности на вышеуказанное имущество.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что привлеченные к участию в деле Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике и Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики являются ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку прав и законных интересов истца не нарушали, не создавали угрозу их нарушения в будущем, не чинили препятствий во владении, пользовании спорным объектом, на спорное имущество не претендуют.

О данных обстоятельствах ответчики также указывают в отзывах на исковое заявление (л.д. 38, 39-40). Кроме того, из отзывов следует, что спорное имущество в Реестре государственного имущества не учитывается.

Пунктом 1 ст. 36 Жилищного кодекса российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Частью 2 ст. 46 АПК РФ предусмотрено, что при невозможности рассмотрения дела без участия другого ответчика арбитражный суд первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого ответчика.

Вместе с тем, надлежащий ответчик, который может представлять интересы собственников помещений жилого дома N 126 по ул. Воровского г. Ижевске, к участию в деле не привлечен.

Согласно ч. 3 ст. 266 АПК РФ в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике и Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики на основании ст.ст. 215, 218 ГК РФ.

Кроме того, поскольку иск заявлен к ненадлежащим ответчикам, судом апелляционной инстанции не исследуются и не оцениваются доводы истца о том, имеются ли в спорном помещении инженерные коммуникации и иное оборудование, предназначенное для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб. относится на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ и не подлежит взысканию на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.06.2009 по делу N А71-4092/2009 оставить без изменения, апелляицоную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Г.Л. Панькова

Судьи

Г.И. Глотова Л.А. Усцов