Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2009 г. N 17АП-10934/09

г. Пермь

01 декабря 2009 г.

Дело N А60-25147/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 декабря 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Мармазовой С. И.,

судей Григорьевой Н.П., Няшина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лепихиной Е.С.

при участии:

от истца (общество с ограниченной ответственностью "СК-строй"): не явились,

от ответчика (Федеральное государственное учреждение "Управление Приволжско - Уральского военного округа"): не явились,от ответчика (Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "Верхнепышминская квартирно-эксплуатационная часть района"): не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика Федерального государственного эксплуатационного учреждения "Верхнепышминская квартирно-эксплуатационная часть района"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 25 сентября 2009 года

по делу N А60-25147/2009,

принятое судьей Черемных Л.Н.

по иску общества с ограниченной ответственностью "СК-строй"

к Федеральному государственному учреждению "Управление Приволжско - Уральского военного округа", Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению "Верхнепышминская квартирно-эксплуатационная часть района"

о взыскании задолженности по оплате работ,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СК-строй" (далее - ООО "СК-строй", истец) обратилось в арбитражный суд Свердловской области с иском к Федеральному государственному учреждению "Управление Приволжско - Уральского военного округа", Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению "Верхнепышминская квартирно-эксплуатационная часть района" (далее - ФГУ "Управление ПУрВО", ФГКЭУ "Верхнепышминская КЭЧ района", ответчики) о взыскании 9 033 149 руб. 58 коп. задолженности по оплате работ (л.д.7-8).

В ходе рассмотрения дела истец заявил об уменьшении размера исковых требований до 4 312 648 руб.58 коп., данное уменьшение принято судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25 сентября 2009 года исковые требования удовлетворены, с ФГКЭУ "Верхнепышминская КЭЧ района" в пользу ООО "СК-строй" взыскано 4 312 648 руб. 58 коп. основного долга. Производство по делу в отношении ФГУ "Управление ПУрВО" прекращено в связи с отказом истца от исковых требований к ФГУ "Управление ПУрВО" (л.д.95-98).

Ответчик, ФГКЭУ "Верхнепышминская КЭЧ района", не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. Полагает, что решение вынесено с нарушением норм материального права, а именно ст.72 Бюджетного кодекса РФ. Указывает, что поскольку денежные средства из бюджета целевым назначением не были выделены, что заведомо означает невозможность исполнения обязательств и их прекращение, то есть контракт не заключался. Просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебное заседание не направили, отзывов на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, по итогам проведения 16.07.2008 открытого конкурса по выбору подрядных организаций на выполнение в 2008 году ремонтных работ и подготовку к зимней эксплуатации объектов, расположенных на территории Приволжско-Уральского военного округа, победителем в отношении лотов 10-2/5, 9-2/13, 6-2/5, 6-2/6, 10-2/7 определено ООО "СК-строй" (л.д.22-34).

В материалы дела представлены подписанные сторонами локальные сметы, содержащие перечень и объем подлежащих выполнению работ стоимостью 9 033 149 руб. 58 коп. (л.д.52-54).

Кроме того, в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ (формы КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (формы КС-3) без номера и даты на сумму 777 788 руб. 55 коп,, на сумму 7 669 859 руб. 11 коп., и на сумму 585 501 руб. 92 коп., подписанные сторонами без замечаний (л.д.14-16, 19-21).

Согласно акту контрольного обмера N 2 от 10.09.2009 в результате контрольного обмера установлено завышение стоимости работ на сумму 4 127 095 руб.21 коп. (л.д.78)

Полагая, что ответчиком обязательство по оплате выполненных работ не исполнено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" N 94-ФЗ от 21.07.2005 предусмотрено, что государственный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами с учетом положений данного Федерального закона.

Согласно положениям Закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 государственный заказчик размещает заказы на выполнение работ для государственных нужд путем проведения конкурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 27 Закона N 94-ФЗ в случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать такому участнику конкурса проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.

Как верно установлено судом первой инстанции, проект контракта заказчиком направлен не был и соответствующий контракт между сторонами не заключен.

Вместе с тем, статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 2 статьи 307 Гражданского РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (ст. 711 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В отсутствие доказательств оплаты суд первой инстанции, исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований о взыскании задолженности в размере 4 312 648 руб. 58 коп. за выполненные истцом работы. Поскольку факт выполнения истцом для ответчика работ и их принятие ответчиком подтвержден материалами дела.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (ст.702, 711, Гражданского кодекса РФ). Акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ на общую сумму 9 033 149 руб. 58 коп. подписаны со стороны заказчика начальником ФГКЭУ " Верхнепышминская КЭЧ района" без замечаний.

Подписание актов заказчиком свидетельствует о потребительской ценности для него этих работ и желании ими воспользоваться.

Доказательства, подтверждающие некачественное выполнение работ, а так же доказательства невозможности использования результата работ в материалах дела отсутствуют (ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд установил, что обстоятельства установленные судом первой инстанции не оспариваются ответчиком, единственным доводом жалобы является довод о том, что денежные средства из бюджета целевым назначением не были выделены, что заведомо означает невозможность исполнения обязательств и их прекращение. Вместе с тем, отсутствие у ответчика выделенных целевым назначением денежных средств не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа от исполнения обязательства по оплате принятых работ.

В силу ст. 48, 120 Гражданского кодекса РФ ответчик - учреждение - является юридическим лицом и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на ст.72 Бюджетного кодекса РФ отклоняется в связи со следующим.

В силу пунктов 1, 2 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Согласно указанной норме государственный контракт-договор, заключенный органом государственной власти или местного самоуправления, бюджетным учреждением от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.

В данном случае контракт в указанных целях сторонами не заключался, следовательно, положения ст. 72 Бюджетного кодекса РФ к правоотношениям сторон по спорной сделке не применяются, поскольку между истцом и ответчиком сложились гражданско-правовые отношения.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по государственной пошлине в связи с подачей апелляционной жалобы относятся на ответчика - заявителя жалобы, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ответчиком в подтверждение уплаты государственной пошлины платежный документ не представлен, государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 сентября 2009 года по делу N А60-25147/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения "Верхнепышминская квартирно-эксплуатационная часть района" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 (Одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С. И. Мармазова

Судьи

Н. П. Григорьева В. А. Няшин