|
"13" сентября 2011 г.
|
Дело N г. Красноярск
А33-837/2011
|
Резолютивная часть постановления объявлена "06" сентября 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен "13" сентября 2011 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гуровой Т.С.,
судей: Петровской О.В., Хасановой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Щекотуровой Я.С.,
при участии: от общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (истца) - Асташиной М.П., представителя по доверенности от 20 июля 2011 года;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - муниципального учреждения "Департамент капитального строительства администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "20" мая 2011 года по делу N А33-837/2011, принятое судьей Трубачевым И.Г.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (ИНН 2460083070; ОГРН 1072460002427, далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к муниципальному учреждению "Департамент капитального строительства администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края" (ИНН 8801012926; ОГРН 1068800000455, далее также ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании ответчика исполнить в натуре обязанность, предусмотренную пунктом 6.6. муниципального контракта от 7 сентября 2009 года N 482А в редакции протокола разногласий от 21 сентября 2009 года по уплате аванса в размере 30 % от стоимости работ, а именно:
- перечислить на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" денежные средства в сумме 1 967 459 рублей 40 копеек по следующим реквизитам:
Юридический адрес: 660075, г. Красноярск, ул. Железнодорожников, 17,
ИНН/КПП 2460083070/246001001, р/с 40702810639000003968, в филиале ОАО "УРАЛСИБ" г. Красноярск, к/с 30101810900000000996, БИК 040407996.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20 мая 2011 года исковые требования удовлетворены. Муниципальному учреждению "Департамент капитального строительства администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края" присуждена обязанность исполнить предусмотренную пунктом 6.6. муниципального контракта от 7 сентября 2009 года N 482А в редакции протокола разногласий от 21 сентября 2009 года обязанность по уплате аванса в размере 30 % стоимости работ, а именно:
перечислить на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль", г. Красноярск, денежные средства в размере 1 967 459 рублей 40 копеек по следующим реквизитам: ИНН/КПП 2460083070/246001001, р/с 40702810639000003968, в филиале ОАО "УРАЛСИБ" г. Красноярск, к/с 30101810900000000996, БИК 040407996.
При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что муниципальным контрактом была предусмотрена обязанность ответчика по перечислению истцу указанной истцом суммы аванса.
Не согласившись с данным судебным актом, муниципальное учреждение "Департамент капитального строительства администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края" обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 мая 2011 года по делу N А33-837/2011 и принять по делу новый судебный акт.
Пунктом 6.6 муниципального контракта в редакции протокола разногласий от 21 сентября 2009 года аванс в размере 30 % от стоимости работ перечисляется в течении 15 дней с момента предоставления счёта. До момента истечения согласованного сторонами срока выполнения работ - 21 января 2010 года ответчик не выставил счёт на оплату аванса, результат работ не передал. Уведомление о приостановке выполнения работ также направлялось истцом после истечения сроков выполнения работ, установленных договором.
Ответчиком в материалы дела представлены доказательства существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Муниципальные нужды в выполнении работ по проектированию отсутствуют. Финансирование изготовления проектно-сметной документации осуществляется в рамках программы "Районная адресная инвестиционная программа на 2009 - 2011 годы", утвержденной решением районного совета депутатов Эвенкийского муниципального района от 10 декабря 2008 года. Поскольку подрядчиком не были выполнены работы в установленные договором сроки, 18 декабря 2009 года в решение районного совета депутатов Эвенкийского муниципального района от 10 декабря 2008 года N 2-535-6 "Об утверждении Районной программы "Районная адресная инвестиционная программа на 2009 - 2011 годы" были внесены изменения, из программы было исключено финансирование проектирования спального корпуса на 100 детей средней общеобразовательной школы-интерната в пгт. Тура. Решением Эвенкийского районного совета депутатов от 23 февраля 2011 года решение Районного совета депутатов Эвенкийского муниципального района от 10 декабря 2008 года N 2-535-6 "Об утверждении Районной программы "Районная адресная инвестиционная программа на 2009 - 2011 годы" признано утратившим силу с 1 января 2011 года.
Доказательства выполнения части работ истцом не представлены.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2011 года апелляционная жалоба муниципального учреждения "Департамент капитального строительства администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края" принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 31 августа 2011 года.
В судебное заседание представитель муниципального учреждения "Департамент капитального строительства администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края" не прибыл, направил ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения дела N А33-10595/2011 по иску ответчика о расторжении муниципального контракта на изготовление проектно-сметной документации от 7 сентября 2009 года N 482А.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (л.д. 5), его представитель участвовал в судебных заседаниях суда первой инстанции.
Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась ответчику судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована Третьим арбитражным апелляционным судом 13 июля 2011 года.
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие его представителя.
Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство о приостановлении производства по делу, суд апелляционной инстанции отказывает в его удовлетворении, поскольку не находит оснований для приостановления рассмотрения дела, предусмотренных статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотрение настоящего дела независимо от разрешения дела N А33-10595/2011.
Представитель истца отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, приведенным в представленном суду отзыве.
По мнению истца подписанный сторонами муниципальный контракт является заключенным, истец приступил к выполнению работ по контракту, однако на основании статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации приостановил их выполнение, поскольку не имел возможности закончить выполнение работ по муниципальному контракту и сдать полностью результат работ из-за невыполнения ответчиком обязанности по уплате аванса. Необходимые исходные данные для проектирования ответчик направил истцу только 27 мая 2010 года исх. N 266.
На сегодняшний день необходимость в строительстве и проектировании Спального корпуса на 100 детей средней общеобразовательной школы - интерната в пгт. Тура существует, школа не построена.
В письме от 15 июля 2010 года исх. N 340 ответчик согласовал продление срока выполнения работ до августа 2010 года и гарантировал производство оплаты.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 6 сентября 2011 года. О перерыве и времени продолжения судебного заседания Третьим арбитражным апелляционным судом сделано публичное объявление на сайте.
По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено при участии того же лица. В силу статьей 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, данных Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 19 сентября 2006 года N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя ответчика.
Истец представил суду апелляционной инстанции имеющуюся у него аукционную документацию: извещение о проведении открытого аукциона N 18/06 для нужд Эвенкийского муниципального района, документацию об аукционе, проект муниципального контракта на производство проектных и изыскательных работ. На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщаются судом апелляционной инстанции к материалам дела.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Согласно представленному суду апелляционной инстанции извещению о проведении открытого аукциона N 18/06 для нужд Эвенкийского муниципального района, муниципальным учреждением "Служба муниципального заказчика" Эвенкийского муниципального района Красноярского края был объявлен открытый аукцион на право размещения заказа по нескольким лотам, в том числе лот N 1 проектирование Спального корпуса на 100 детей средней общеобразовательной школы-интерната в пгт. Тура. Заказчиком работ по лоту N 1 является муниципальное учреждение "Департамент капитального строительства администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края", срок выполнения работ - до 31 октября 2009 года. Дата и место проведения аукциона - 21 июля 2009 года.
В соответствии с информационной картой аукциона, представленной в рамках документации об аукционе N 18/06, источником финансирования работ по лоту N 1 проектирование Спального корпуса на 100 детей средней общеобразовательной школы-интерната в пгт. Тура является бюджет Эвенкийского муниципального района, форма расчета - безналичный расчёт в соответствии с условиями муниципального контракта, предоплата - до 30 %, срок выполнения работ - до 31 октября 2009 года (разделы 2.3, 4.2, 4.3).
В пункте 1.3 проекта муниципального контракта на производство проектных и изыскательных работ, приложенного в рамках документации об аукционе N 18/06, определено, что все обусловленные контрактом работы должны быть начаты с момента подписания контракта и сданы заказчику по акту сдачи проектной продукции 31 октября 2009 года. Продолжительность выполнения работ - 4 месяца с момента заключения контракта.
Согласно пункту 6.6 проекта муниципального контракта оплата за проектные работы по контракту осуществляется по безналичному расчету. Однократно выдается аванс в размере 30 % от стоимости работ по контракту в течение 15 дней с момента предоставления счета. В дальнейшем оплата производится за фактически выполненные проектно-сметные работы на основании согласованного акта приема-передачи, в течение 30 дней с момента предоставления счета, счета-фактуры, на расчетный счет подрядчика, с учетом удержания ранее выданного аванса. Заказчик не несет ответственности в случае отсутствия бюджетного финансирования в указанный срок.
7 сентября 2009 года между муниципальным учреждением "Департамент капитального строительства администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (подрядчик), являющимся согласно преамбуле договора победителем открытого аукциона на размещение муниципального заказа по лоту N 1 "Проектирование Спального корпуса на 100 детей средней общеобразовательной школы-интерната в п.н.т. Тура (протокол N А67/07/09 от 25 августа 2009 года), подписан муниципальный контракт N 482 А на изготовление проектно-сметной документации (л.д. 10).
В соответствии с пунктом 1.1. муниципального контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя работы по изготовлению проектно-сметной документации на строительство Спального корпуса на 100 детей средней общеобразовательной школы-интерната, расположенной по адресу: Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, п.г.т. Тура.
Согласно пункту 1.3 муниципального контракта работы должны выполняться в соответствии с графиком производства проектных работ (приложение N 2), являющимся неотъемлемой частью контракта.
В силу пункта 1.4 контракта все обусловленные настоящим контрактом работы должны быть начаты с момента подписания контракта и сданы заказчику по акту сдачи-приемки проектной продукции 31 октября 2009 года.
В соответствии с пунктом 6.6. муниципального контракта оплата за проектные работы по контракту осуществляется по безналичному расчету. Однократно выдается аванс в размере 3 % от стоимости работ по контракту в течение 15 дней с момента предоставления счета. Оставшиеся 97 % выплачиваются подрядчику на основании согласованного акта приема-передачи, в течение 30 дней с момента предоставления счета, счета-фактуры, на расчетный счет подрядчика, с учетом удержания ранее выданного аванса. Заказчик не несет ответственности в случае отсутствия бюджетного финансирования в указанный срок.
В соответствии с приложением N 2 к муниципальному контракту от 7 сентября 2009 года N 482 А (л.д. 19) срок выполнения работ: начало - с момента заключения контракта, окончание - 31 октября 2009 года.
Контракт и приложения к нему подписаны представителем общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" с оговоркой "с протоколом разногласий" (л.д. 12).
В материалах дела имеется протокол разногласий от 21 сентября 2009 года (л.д. 28), согласно которому общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль" предлагало изменить редакцию муниципального контракта, в том числе:
изложить пункт 1.3 договора следующим образом: все обусловленные настоящим контрактом работы должны быть начаты с момента подписания контракта и сданы заказчику по акту сдачи-приемки проектной продукции. Продолжительность выполнения работ - 4 месяца с момента заключения контракта;
изложить пункт 6.6 муниципального контракта следующим образом: оплата за проектные работы по контракту осуществляется по безналичному расчету. Однократно выдается аванс в размере 30 % от стоимости работ по контракту в течение 15 дней с момента предоставления счета. В дальнейшем оплата производится за фактически выполненные проектно-сметные работы на основании согласованного акта приема-передачи, в течение 30 дней с момента предоставления счета, счета-фактуры, на расчетный счет подрядчика, с учетом удержания ранее выданного аванса. Заказчик не несет ответственности в случае отсутствия бюджетного финансирования в указанный срок.
Протокол разногласий от 21 сентября 2009 года подписан представителем муниципального учреждения "Департамент капитального строительства Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края" с оговоркой "с протоколом разногласий" (л.д. 33).
В письме от 21 октября 2009 года исх. N 370 (л.д. 35) муниципальное учреждение "Департамент капитального строительства Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края" с оговоркой "с протоколом разногласий" направило обществу с ограниченной ответственностью "Вертикаль" подписанный протокол разногласий к муниципальному контракту от 21 сентября 2009 года N 482А46 и протокол разногласий в редакции Департамента на рассмотрение общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль".
Согласно представленному в дело протоколу разногласий к муниципальному контракту от 21 октября 2009 года (л.д. 36) муниципальное учреждение "Департамент капитального строительства Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края" настаивало на определении условий муниципального контракта следующим образом:
пункт 1.3 - все обусловленные контрактом работы должны быть начаты с момента подписания контракта и сданы заказчику по акту сдачи проектной продукции 31 декабря 2009 года;
пункт 6.6. муниципального контракта - оплата за проектные работы по контракту осуществляется по безналичному расчету. Однократно выдается аванс в размере 3 % от стоимости работ по контракту в течение 15 дней с момента предоставления счета. Оставшиеся 97 % выплачиваются подрядчику на основании согласованного акта приема-передачи, в течение 30 дней с момента предоставления счета, счета-фактуры, на расчетный счет подрядчика, с учетом удержания ранее выданного аванса. Заказчик не несет ответственности в случае отсутствия бюджетного финансирования в указанный срок.
Данный протокол разногласий не подписан представителем общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль".
29 октября 2009 года общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль" выставило счет N 1 муниципальному учреждению "Департамент капитального строительства Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края" на сумму 1 967 459 рублей 40 копеек (авансирование работ по изготовлению проектно-сметной документации на строительство Спального корпуса на 100 детей средней общеобразовательной школы-интернат, расположенной по адресу: Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, п.г.т. Тура. Муниципальный контракт от 7 сентября 2009 года N 482 А) (л.д. 34).
Указывая на неисполнение ответчиком предусмотренной муниципальным контрактом от 7 сентября 2009 года N 482 А обязанности по перечислению аванса, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В настоящем деле истец просит обязать ответчика исполнитель обязанность по перечислению 1 967 459 рублей 40 копеек аванса, предусмотренную пунктом 6.6. муниципального контракта от 7 сентября 2009 года N 482А в редакции протокола разногласий от 21 сентября 2009 года.
Однако, оценив представленные в материалы дела документы суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и признает выводы суда первой инстанции о наличии у ответчика указанной истцом обязанности ошибочными в виду следующего.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходим
