Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2011 г. N 13АП-13164/11

г. Санкт-Петербург

19 сентября 2011 г.

Дело N А42-1714/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Мельниковой Н.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13164/2011) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 07.06.2011 г.. по делу N А42-1714/2011 (судья Игнатьева С.Н.), принятое

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области

к Комитету имущественных отношений г. Мурманска

3-и лица: 1) Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Мурманской области - филиал ФГУП "Почта России", 2) Управление Федеральной регистрационной службы по Мурманской области, 3) Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области

о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение

при участии:

от истца: Шевченко М.В. доверенность от 24.11.2010 г.. N 118, паспорт

от ответчика: Соловарова И.И. доверенность от 30.08.2011 г.., паспорт

от 3-их лиц: 1) Шевченко М.В. доверенность от 17.01.2011 г.., паспорт, 2), 3) - не явились, извещены

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Комитету имущественных отношений г. Мурманска (далее - Комитет) о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение, общей площадью 740,9 кв.м (литер А, подвал: помещение N I (к. 1-16), I этаж, помещение N II (к. 1-14), 2 этаж, помещение N III (к.1-12), расположенное по адресу: г. Мурманск, пр. Кольский, д. 194 (с учетом уточнений).

Решением суда от 07.06.2011 г.. в иске отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой истец просит решение от 07.06.2011 г.. отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя апелляционной жалобы, суд первой инстанции, указывая в решении, что истцом не представлено доказательств того, что помещение было закреплено и передано истцу на праве хозяйственного ведения, неверно применяет нормы права, так как предъявление истцом иска о признании права федеральной собственности на спорное имущество имеет целью восстановление нарушенного права федеральной собственности, и доказательств закрепления и передачи УФПС на праве хозяйственного ведения спорного объекта не требуется, потому как право федеральной собственности возникает в силу Закона (в соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г.. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации_.."), о чем имеются доказательства в материалах дела.

Судом применен пункт 1 Приложения N 3 к названному постановлению, который не подлежит применению, так как помещения, занимаемые отделением связи, не относятся к тем объектам социально-культурного и бытового назначения, строительство которых велось за счет 5-и 7-процентных отчислений.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

По мнению представителя ответчика, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, спорные помещения в составе объекта - вставки N 31 в 309 микрорайоне г. Мурманска - были построены для размещения почтового отделения (акт приемки в эксплуатацию от 15.12.1978г., решение об утверждении акта государственной приемочной комиссии N 704 от 29.12.1978г. - л.д. 31-35 том 1).

Согласно письму Комитета по развитию городского хозяйства Администрации города Мурманска от 23.06.2010 г.. на основании решения исполкома Мурманского СНД N 704 от 29.12.1978г. вставке N 31 в 309 микрорайоне присвоен почтовый адрес - Кольский пр. N 194.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается участвующим в деле лицами, что с момента ввода объекта (вставки N 31 в 309 микрорайоне) в эксплуатацию и до настоящего времени спорные помещения использовались отделением почтовой связи по назначению.

Распоряжением Администрации города Мурманска от 07.05.1994 г.. N 243-р спорный объект включен в реестр муниципальной собственности города Мурманска как построенный за счет 5-6% отчислений от жилищного строительства в порядке разграничения собственности согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г.. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации_.." (Приложение N 3) - л.д. 120-121.

Вместе с тем помещения, занимаемые предприятием почтовой связи, не могли быть переданы в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г.. N 3020-1.

В соответствии с пунктом 1 названного постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности. Предприятия связи включены в раздел IV Приложения N 1 к названному постановлению под пунктом 6.

К муниципальной собственности в силу Приложения N 3 к Постановлению N 3020-1 могли быть отнесены только построенные за счет 5-и 7-процентных отчислений объекты социально-культурного и бытового назначения, к которым предприятие почтовой связи не относится при том, что спорный объект изначально строился для размещения отделения связи.

Кроме того, согласно судебной практике независимо от того, строились ли помещения за счет 5- и 7-процентных отчислений на объекты социально-культурного и бытового назначения они относятся исключительно к федеральной собственности, если на момент законодательного разграничения государственной собственности (Постановлением N 3020-1) спорные помещения использовались предприятием связи (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.08.2005 г.. N 1206/05).

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что спорные помещения правомерно включены в реестр муниципальной собственности города Мурманска и об отказе в иске о признании собственности Российской Федерации на спорное имущество противоречит закону и обстоятельствам дела.

Решение суда подлежит отмене, исковые требования - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 07 июня 2011 года по делу N А42-1714/2011 отменить.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение, общей площадью 740,9 кв.м (литер А, подвал: помещение N I (к. 1-16), I этаж, помещение N II (к. 1-14), 2 этаж, помещение N III (к.1-12), расположенное по адресу: г. Мурманск, пр. Кольский, д. 194 (ул. Героев Рыбачьего, д. 1).

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Н.А. Мельникова Н.С. Полубехина