Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2010 г. N 17АП-10927/10

г. Пермь

11 ноября 2010 г.

Дело N А71-2725/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 ноября 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Дружининой Л. В.

судей Масальской Н. Г., Шварц Н. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Минкович И. А.

при участии:

от истца ООО "УК "ИЖТЕХСЕРВИС" - не явились;

от ответчиков, Администрации г. Ижевска - не явились;

Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска - не явились;

Муниципального образования "город Ижевск" - не явились;

МУ "ГЖУ - УК в ЖКХ г. Ижевска" - не явились;

МУ ДОД "Станция юных техников" - не явились;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Администрации города Ижевска

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 06 сентября 2010 года по делу N А71-2725/2010,

принятое судьёй Е. А. Бушуевой

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ИЖТЕХСЕРВИС"

к Администрации города Ижевска, Управлению имущественных отношений Администрации города Ижевска, муниципальному образованию "город Ижевск", муниципальному учреждению "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска", муниципальному образованию дополнительного образования детей "Станция юных техников"

о взыскании задолженности за коммунальные услуги и техническое обслуживание нежилых помещений, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ИЖТЕХСЕРВИС" (далее - ООО УК "ИЖТЕХСЕРВИС", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Администрации города Ижевска о взыскании 95 730 руб. 44 коп. задолженности за оказанные в период с марта 2009 г.. по март 2010 г.. коммунальные услуги и услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресу: город Ижевск, ул. Клубная, 61, ул. Оружейника Драгунова, 78; 3 635 руб. 61 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статей 307, 309, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (т.1, л.д.4).

В порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), истец уточнил исковые требования в части основного долга до 74 277 руб. 89 коп., в части процентов до 2 252 руб. 76 коп. (т.2, л.д.3). Уточнение иска приятно судом первой инстанции, что отражено в протоколе судебного заседания от 27.08.2010 г.. (т.2, л.д. 86-87).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.05.2010 г.. к участию в деле в качестве соответчика на основании ст. 46 АПК РФ привлечено Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска (т.1, л.д.78-79).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.07.2010 г.. к участию в деле в качестве соответчика на основании ст. 46 АПК РФ привлечены муниципальное образование "город Ижевск", муниципальное учреждение "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска", муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Станция юных техников г. Ижевска" (т.1, л.д.114-115).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.09.2010 г.. (резолютивная часть от 02.09.2010 г.., судья Е. А. Бушуева) за счет казны муниципального образования "город Ижевск" в пользу ООО УК "ИЖТЕХСЕРВИС" взыскано 74 277 руб. 89 коп. основного долга, 2 971 руб. 12 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску, 5 000 руб. 00 коп. расходов на оплату услуг представителя. В удовлетворении остальной части иска отказано. В удовлетворении исковых требований к Администрации города Ижевска, МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска", МУ ДОД "Станция юных техников" отказано. Также истцу произведен возврат из федерального бюджета 913 руб. 42 коп. излишне уплаченной госпошлины по иску (т.2, л.д.79-83).

Ответчик, Администрация г. Ижевска, с решением суда первой инстанции не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в связи с неполным исследованием обстоятельств, имеющих значение для дела.

Считает, что поскольку помещения, расположенные по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, 61, ул. Оружейника Драгунова, 78 в спорный период были закреплены на праве оперативного управления за МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска" и МУ ДОД "Станция юных техников", суд должен был исследовать вопрос о финансировании и расходовании бюджетных средств муниципальными учреждениями в соответствии со статьями 120, 296 ГК РФ, ст. 161 БК РФ.

В судебное заседание Администрация г. Ижевска явку представителя не обеспечила.

Ответчик, МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска", представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что в связи с выбором собственниками многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, 61, ул. Оружейника Драгунова, 78, в качестве управляющей организации - ООО УК "ИЖТЕХСЕРВИС", МУ "ГЖУ - Управляющая компании в ЖКХ г. Ижевска" коммунальные и эксплуатационные услуги в спорный период не оказывало, сбор денежных средств с населения не осуществляло. Просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ города Ижевска" явку представителя не обеспечило.

Истец, ООО УК "ИЖТЕХСЕРВИС", ответчики, Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска, МУ ДОД "Станция юных техников", отзывов на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части.

Как следует из протоколов общего собрания собственников помещений в доме по ул. Клубная, 61, по ул. Оружейника Драгунова, 78 от 18.06.2007 г.., от 31.07.2007 г.. собственниками указанных многоквартирных домов в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией ООО УК "ИЖТЕХСЕРВИС" (т.1, л.д.14-19).

На основании данных решений ООО УК "ИЖТЕХСЕРВИС" (Управляющая компания) и собственниками указанных многоквартирных домов (Собственники) заключены договоры управления многоквартирным домом (т.1, л.д.45-65), предметом которых является обязанности Управляющей компании по обеспечению организации содержания и ремонта общего имущества указанных домов от имени собственников и за их счет в объеме и на условиях, согласованных в настоящем договоре, а также заключение и сопровождение договоров на предоставление коммунальных услуг.

Управление многоквартирным домом включает в себя: содержание, техническое обслуживание и ремонт общего имущества дома (пропорционально занимаемой площади квартиры Собственника), общедомовое инженерное оборудование, расположенное в квартире Собственникам в пределах балансовой принадлежности (согласно эксплуатационной ответственности), предоставление коммунальных услуг в данное жилое помещение за счет средств собственникам (пункты 1.1 договоров).

Приложениями N 1, N 2 к договорам сторонами согласован перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Муниципальное образование "город Ижевск" является собственником нежилого помещения, общей площадью 251 кв.м. на 1 этаже, номера на поэтажном плане: лит. Пр - 1, 3, 22, 26, 34, лит А - 23-25, 29-32, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Клубная, 61, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 01.03.2010 г.., серии 18-Аа 988198 (т.1, л.д.89), выпиской из реестра муниципальной собственности г. Ижевска N 695 от 17.06.2010 г.. (т.1, л.д.86).

Также муниципальному образованию "Город Ижевск" на праве собственности принадлежит нежилое помещение, общей площадью 324,3 кв.м., номера на поэтажном плане: подвал: 1-14, 1: 2-6, 14, 16, 32, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Оружейника Драгунова, 78, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 21.04.2009 г.. серии 18АА 805668 (т.1, л.д.181).

ООО "УК "ИЖТЕХСЕРВИС", являясь управляющей компанией указанных выше многоквартирных домов, обеспечивал предоставление в жилые и нежилые помещения домов коммунальных услуг (отопление) и техническое обслуживание: по ул. Клубной, 61 за период с июля 2009 г.. по январь 2010 г.., по ул. Драгунова, 78 в период с марта по апрель 2009 г..

Согласно п. 4.1 договоров управления многоквартирными домами плата за жилое помещение и коммунальные услуги состоит из: платежей за коммунальные услуги, платы за содержание жилья, текущий и капитальный ремонт, включающий в себя платы за услуги и работы по управлению жилым домом.

Плата жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (представленных Управляющей компанией не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем). Управляющая компания производит расчеты с поставщиками коммунальных услуг в соответствии с заключенными договорами (п. 4.7 договоров управления многоквартирными домами).

В нарушение статей 309, 310 ГК РФ и условий договоров управления многоквартирных домов, счета-фактуры на оплату оказанных услуг N 160 от 31.03.2009 г.., N 287 от 30.04.2009 г.., N 530 от 31.07.2009 г.., N 601 от 31.08.2009 г.., N 688 от 30.09.2009 г.., N 791 от 31.10.2009 г.., N 912 от 30.11.2009 г.., N 976 от 31.12.2009 г.., N 116 от 31.01.2010 г.. (т.1, л.д.66-74) не оплачены.

Задолженность за услуги по отоплению и техническому обслуживанию указанных помещений по расчету ООО "УК "ИЖТЕХСЕРВИС" составила 74 277 руб. 89 коп.

Начислив на основании ст. 395 ГК РФ на сумму долга проценты за пользование чужими денежными средствами, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования о взыскании задолженности за отопление и техническое обслуживание нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах по ул. Клубной, 61, общей площадью 251 кв.м., по ул. Драгунова, 78, общей площадью 202 кв.м., в спорный период подлежат удовлетворению за счет собственника указанных помещений - муниципального образования "город Ижевск"; отсутствия оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами ввиду недоказанности направления истцом ответчику счетов-фактур на оплату данных услуг.

Выводы суда в части отказа во взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами сторонами не оспариваются, в связи с чем дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу п.п. 1, 2 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Аналогичные нормы содержатся в п. 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г.. N 491.

Исходя из положений указанных норм у собственника помещения в многоквартирном доме, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет. Участие каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом. При этом не имеет значения, собственником какого помещения (жилого или нежилого) является лицо, которое должно производить расходы на содержание имущества. Ограничение обязанностей собственников нежилых помещений по содержанию общего имущества противоречило бы общему смыслу гражданского законодательства о равенстве участников регулируемых отношений (ст. 1 ГК РФ).

Факт несения расходов, связанных с содержанием спорных помещений, подтверждается отчетом ООО "УК "ИЖТЕХСЕРВИС", актами выполненных работ (т.2, л.д. 20-69). Размер расходов сторонами не оспаривается.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, в силу ст.ст. 210, 249, 296 ГК РФ, статей 36, 37, 39 ЖК РФ в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники помещений, так и законные владельцы нежилых помещений вне зависимости от фактического использования общего имущества.

Оспаривая решение суда первой инстанции Администрация г. Ижевска ссылается на то, что суд должен был исследовать вопрос о финансировании и расходовании бюджетных средств муниципальными учреждениями в соответствии со статьями 120, 296 ГК РФ, ст. 161 БК РФ в связи с тем, что помещения, расположенные по адресу: город Ижевск, ул. Клубная, 61, ул. Оружейника Драгунова, 78 в спорный период были закреплены на праве оперативного управления за МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска" и МУ ДОД "Станция юных техников".

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела усматривается, что право собственности муниципального образования "город Ижевск" в отношении нежилых помещений, расположенных по ул. Клубной, 61, а также по ул. Оружейника Драгунова, 78 возникло у него на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" N 3020-1 от 27.12.1991 г.., Постановления Главы городского самоуправления - мэра города Ижевска от 04.06.2001 г.. N 219/3.

Право собственности муниципального образования "город Ижевск" зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права (т.1, л.д.89, 101).

Из представленных в материалы дела решения Комитета по управлению имуществом Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 22.02.1999 г.. N 0-04ун/22 "О передаче на праве оперативного управления Станции юных техников Ленинского района г. Ижевска нежилых помещений подростковых клубов", акта передачи в оперативное управление основных средств от 01.01.1999 г.., акта (накладной) приемки-передачи основных средств не усматривается, что в МУ ДОД "Станция юных техников" переданы в оперативное управление именно спорные нежилые помещения (т.1, л.д.97-99).

Из решения Комитета по управлению имуществом Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 25.07.2001 г.. N 01-04у/63 "О передаче на баланс МУ "ГЖУ - Управляющая Компания в ЖКХ г. Ижевска" жилых домов и нежилых помещений ОАО "Ижмаш", акта передачи на баланс основных средств (нежилых помещений) МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска" от ОАО "Ижмаш" (ЖКУ-13) усматривается, что нежилое помещение по ул. Клубной, 61 передано на баланс МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска" (т.1, л.д.102-104).

Приказ Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики сведений о закреплении нежилого помещения по ул. Оружейника Драгунова, 78 на праве оперативного управления за МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска" не содержит (т.1, л.д.120).

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на это имущество, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право оперативного управления, ограничение этого права, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Согласно пункту 1 статьи 4 указанного Федерального закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130-132 и статьей 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку МУ ДОД "Станция юных техников" нежилые помещения в подвале и на 1 этаже пристроя (литер Пр) площадью 324,3 кв.м. по адресу: г. Ижевск, ул. Оружейника Драгунова, 78 были переданы по акту от 15.05.2009 г. передачи в оперативное управление по состоянию на 01.06.2009 г.. (т.1, л.д.117-119), т.е. перечисленные обстоятельства имели место после вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", следовательно, вещное право подлежало регистрации.

При отсутствии государственной регистрации соответствующего права оснований для вывода о возникновении у МУ ДОД "Станция юных техников" права оперативного управления на спорное имущество у суда апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, доказательств закрепления спорных помещений за МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска" на праве оперативного управления в спорный период материалы дела не содержат, заявителем жалобы в порядке ст. 65 АПК РФ в суд апелляционной инстанции не представлено.

Следовательно, у муниципального образования "город Ижевск" как у законного владельца наряду с правом пользования возникла обязанности по оплате расходов, связанных с содержанием принадлежащих ему нежилых помещений.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению за счет собственника указанных помещений - муниципального образования "город Ижевск". В отношении остальных привлеченных к участию в деле ответчиков исковые требования удовлетворению не подлежат.

Таким образом, по существу решение суда первой инстанции является правильным. Однако суд в резолютивной части решения не указал наименование ответчика, ответственного по иску и за счет которого производится взыскание, ограничившись указанием на то, что взыскание производится за счет казны муниципального образования "город Ижевск".

Поскольку суд нарушил требования процессуального закона, которые привели к принятию неправильного решения, оно в силу п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ решение суда первой инстанции подлежит изменению.

В соответствии пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.09.2010 г.. по делу N А71-2725/2010 изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

"1. Взыскать с Муниципального образования "город Ижевск" за счет казны Муниципального образования "город Ижевск" в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ИЖТЕХСЕРВИС" 74 277 (семьдесят четыре тысячи двести семьдесят семь) руб. 89 коп. долга, 2 971 (две тысячи девятьсот семьдесят один) руб. 12 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины и 5 000 (пять тысяч) руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

2. Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований.

3. Отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании заявленных сумм с Администрации г. Ижевска, Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска, Муниципального учреждения "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска", Муниципального учреждения дополнительного образования детей "Станция юных техников".

4. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ИЖТЕХСЕРВИС" справку на возврат из федерального бюджета 913 (девятьсот тринадцати) руб. 42 коп. излишне уплаченной государственной пошлины".

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л.В.Дружинина

Судьи

Н.Г.Масальская Н.Г.Шварц