Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2011 г. N 06АП-3657/11

г. Хабаровск

15 сентября 2011 г.

N 06АП-3657/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тихоненко А.А.,

судей Карасева В.Ф., Волковой М.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кушнерчуком И.А.

при участии в судебном заседании: без участия представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация "Строитель Севера и Востока"

на решение от 22 июня 2011 года

по делу N А37-550/2011

Арбитражного суда Магаданской области

принятое судьей Сторчак Н.В.

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Сокол плюс"

к Некоммерческому партнерству "Саморегулируемая организация "Строитель Севера и Востока"

о взыскании 300 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сокол плюс" (ОГРН 1084910002320; далее - ООО "Сокол плюс", истец) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с иском к Некоммерческому партнерству "Саморегулируемая организация "Строитель Севера и Востока" (ОГРН 1094900000205; далее - НП "СРО "ССиВ", Партнерство, ответчик) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 300 000 руб.

Решением от 22.06.2011 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 22.06.2011 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие для дела значение, неправильно применены нормы материального права.

По мнению подателя жалобы НП "СРО "ССиВ" в соответствии с действующим законодательством определило в уставных документах цели своего создания, для осуществления уставных целей определило необходимость создания компенсационного фонда, определило порядок и условия внесения взносов в компенсационный фонд и осуществления выплат из него. Считает условие учредительных документов НП "СРО "ССиВ" об отсутствии права члена на получение уплаченных взносов в компенсационный фонд при добровольном выходе из членов не противоречащим действующему законодательству и соответствующим уставным целям Партнерства.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ООО "Сокол плюс" указало на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта и отсутствие оснований для его отмены.

В судебное заседание истец, ответчик своих представителей не направили. О времени и месте судебного разбирательства стороны извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена без участия их представителей (пункт 3 статьи 156 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 266-271 АПК РФ, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением собрания Правления НП "СРО "ССиВ" истец был принят в члены Партнерства, что подтверждается протоколом собрания правления от 18.12.2009 N 3.

В связи с вступлением ООО "Сокол плюс" в члены НП "СРО "ССиВ" истцом платежным поручением от 03.12.2009 N 18984 на расчетный счет ответчика было перечислено 300 000 руб. с основанием платежа: взносы в компенсационный фонд согласно N 148 ФЗ от 22.07.2008.

24.02.2011 ООО "Сокол плюс" подало заявление о добровольном выходе из НП "СРО "ССиВ" в связи с отсутствием у Партнерства статуса саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, а также не получением от ответчика свидетельства о допуске к определенным видам работ.

ООО "Сокол плюс" также потребовало вернуть ранее внесенные в компенсационный фонд партнерства денежные средства в сумме 300 000 руб.

Отказ в возврате денежные средства в сумме 300 000 руб. послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции находит вывод суда первой инстанции о правомерности заявленных требований о взыскании 300 000 руб. обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Так, в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - ФЗ о некоммерческих организациях) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Ответчик был создан в форме некоммерческого партнерства.

В силу пункта 1 статьи 3 ФЗ о некоммерческих организациях некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.

НП "СРО "ССиВ", как юридическое лицо, было зарегистрировано Управлением федеральной налоговой службы по Магаданской области 27.02.2009, что подтверждается соответствующим свидетельством от 04.03.2009.

На основании пункта 1 статьи 8 ФЗ о некоммерческих организациях некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства.

Согласно пункту 1 статьи 26 ФЗ о некоммерческих организациях источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются:

- регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

- добровольные имущественные взносы и пожертвования;

- выручка от реализации товаров, работ, услуг;

- дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

- доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;

- другие, не запрещенные законом поступления.

На основании пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - ФЗ о саморегулируемых организациях) особенности приобретения, прекращения статуса саморегулируемых организаций, правового положения саморегулируемых организаций, деятельности саморегулируемых организаций, порядка приема в члены саморегулируемой организации и прекращения членства в саморегулируемой организации, порядка осуществления саморегулируемыми организациями контроля за деятельностью своих членов и применения саморегулируемыми организациями мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов, а также порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением саморегулируемыми организациями, объединяющими субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности определенных видов, требований законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность указанных субъектов, и законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях могут устанавливаться федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации статус саморегулируемой организации может приобрести некоммерческая организация, созданная в форме некоммерческого партнерства, при условии ее соответствия требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 55.4 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 6 статьи 3 ФЗ о саморегулируемых организациях некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций и утрачивает статус саморегулируемой организации с даты исключения сведений о некоммерческой организации из указанного реестра.

Как следует из материалов дела, решением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.01.2010 N 09-02-02/182 ответчику отказано во внесении сведений о Партнерстве в государственный реестр саморегулируемых организаций в связи с несоблюдением требований статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, правоотношения сторон до внесения сведений о некоммерческой организации (Партнерстве) в государственный реестр саморегулируемых организаций регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и уставом Партнерства.

В соответствии с пунктом 12.2 статьи 12 устава Партнерства компенсационный фонд Партнерства формируется за счет целевых взносов членов Партнерства. Минимально необходимые требования к размеру взноса членов Партнерства устанавливаются законодательством Российской Федерации. Минимальный размер компенсационного фонда Партнерства определяется с учетом требований законодательства Российской Федерации к количеству его членов и минимальному размеру взносов каждого члена. Фактический размер компенсационного фонда Партнерства определяется с учетом фактического числа его членов и фактического размера взносов в компенсационный фонд каждого члена, установленного внутренними документами Партнерства.

Пунктом 2 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, при условии ее соответствия следующим требованиям:

1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем сто индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц;

2) наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем один миллион рублей на одного члена некоммерческой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем триста тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации.

Согласно пунктам 2.1, 2.2, 2.3 Положения о компенсационном фонде Партнерства, утвержденного решением общего собрания членов Партнерства (протокол от 21.01.2011 N 1), компенсационный фонд формируется путем перечисления взносов в компенсационный фонд от членов Партнерства. Перечисление взносов в компенсационный фонд осуществляется на расчетный счет Партнерства в срок не более 60 дней с момента принятия в члены Партнерства. Размер взноса каждого члена Партнерства в компенсационный фонд составляет 300 000 руб. при страховании гражданской ответственности на сумму не менее 5 000 000 руб. Не допускается освобождение члена Партнерства от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд, в том числе за счет его требований к Партнерству.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о взыскании неосновательного обогащения, истец по настоящему делу обязан доказать наличие у него прав на спорное имущество, факт использования имущества ответчиком в указанный период, отсутствие у последнего правовых оснований для такого пользования, а также размер неосновательного обогащения.

Истец принял решение о вступлении в члены Партнерства в связи с изменением действующего законодательства в области осуществления предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии с требованиями пункта 6.1 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности " (далее - Закон о лицензировании), с 01.01.2010 прекращается лицензирование следующих указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона видов деятельности: проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Предоставление лицензий на осуществление указанных видов деятельности прекращается с 01.01.2009. Действие лицензий на осуществление указанных видов деятельности, в том числе лицензий, срок действия которых продлен, прекращается с 01.01.2010.

Все виды работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ (часть 2 статьи 47, часть 4 статьи 48, часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно положениям статьи 55.4 Градостроительного кодекса РФ с 01.01.2011 действие свидетельств о допуске к работам по организации и подготовке проектной документации, по организации и строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, выданных индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которые не соответствуют требованиям, предусмотренным Градостроительным кодексом РФ, прекращается.

В соответствии со статьей 2 Устава ООО "Сокол Плюс" основными видами деятельности истца являются: строительство зданий и сооружений, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, производство отделочных работ.

Таким образом, вступление истца в члены Партнерства было вызвано необходимостью продолжения своей хозяйственной деятельности после 01.01.2010 в области монтажа инженерного оборудования, выполнения работ в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений.

Учитывая цель вступления ООО "Сокол Плюс" в Партнерство, истец предполагал, что получит свидетельство о допуске к определенным видам работ и продолжит свою хозяйственную деятельность.

Партнерство, в свою очередь, было создано с целью последующего приобретения статуса саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство (статья 2 устава); зарегистрировано как юридическое лицо 27.02.2009.

Вместе с тем, на дату рассмотрения настоящего дела статуса саморегулируемой организации Партнерство не приобрело, в связи с чем ссылка ответчика на нормы статьи 13 ФЗ о саморегулируемых организациях и статью 55.7 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым не допускается возврат взносов членам саморегулируемых организаций, несостоятельна.

Согласно пункту 1 статьи 26 ФЗ о некоммерческих организациях одним из источников формирования имущества некоммерческой организации являются, в том числе, добровольные имущественные взносы и пожертвования, другие, не запрещенные законом поступления.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 13 ФЗ о саморегулируемых организациях одним из способов обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами является формирование компенсационного фонда.

По смыслу положений, содержащихся в статье 8 Федерального закона "О некоммерческих организациях", после приобретения некоммерческим партнерством статуса саморегулируемой организации, при решении вопросов об исключении членов, о возврате внесенных членами партнерства денежных средств, должны применяться положения нормативно-правовых актов, регламентирующих отношения в сфере саморегулирования, а именно в сфере строительной деятельности - Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, внесенные ООО "Сокол плюс" денежные средства в размере 300 000 руб. нельзя рассматривать ни как членские взносы в смысле, придаваемом им ФЗ о некоммерческих организациях, ни как взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации, так как таковой статус Партнерством не приобретен.

В силу пункта 3 статьи 8 ФЗ о некоммерческих организациях члены некоммерческого партнерства вправе по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства; если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства, получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства.

В соответствии с пунктом 12.2 статьи 12 устава Партнерства компенсационный фонд Партнерства формируется за счет целевых взносов членов Партнерства.

Соответственно, денежные средства, перечисленные истцом в размере 300 000 руб. являются целевыми взносами, призванными обеспечить исполнение ООО "Сокол плюс" обязательств по возмещению вреда, причиненного вследствие недостатков работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства после приобретения ответчиком статуса саморегулируемой организации.

Статья 55.16 Градостроительного кодекса предусматривает, что саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса РФ. А именно, возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства осуществляется лицом, выполнившим такие работы. При этом, субсидиарную ответственность за причинение указанного вреда несёт саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в отношении лица, которое на момент выполнения таких работ имело свидетельство о допуске к ним, выданное этой саморегулируемой организацией (статья 60 Кодекса).

Из системного анализа указанных норм следует, что законодателем заложен принцип субсидиарной ответственности саморегулируемой организации за деятельность его членов, получивших от нее допуск к определенным видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, для чего и формируется компенсационный фонд.

Учитывая, что истец не является членом саморегулируемой организации, не получал от Партнерства свидетельства о допуске к определенным видам работ, не осуществлял на основании данного документа работы: по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, удержание в составе средств компенсационного фонда взноса ООО "Сокол плюс", внесенного в качестве обеспечения его ответственности перед третьими лицами, неправомерно.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, правовых оснований для удержания спорных денежных средств Партнерством не имеется, и они, соответственно, являются неосновательным обогащением последнего.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено доказательств приобретения статуса саморегулируемой организации.

Поскольку ООО "Сокол плюс" перечислило 300 000 руб. на расчетный счет ответчика платежным поручением от 03.12.2009 N 18984 в качестве взноса в создаваемый компенсационный фонд Партнерства как саморегулируемой организации, а не в качестве имущества, передаваемого некоммерческому партнерству его членами в порядке пункта 1 статьи 8 ФЗ о некоммерческих организациях, правовые основания для удержания данных денежных средств у НП "СРО "ССиВ" отсутствуют.

Доводы заявителя апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Выводы суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах соответствуют представленным в дело доказательствам и нормам материального права, применяемым к спорным правоотношениям. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Государственную пошлину по апелляционной жалобе возложить на заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ, подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание ее уплату в установленных законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 22.06.2011 по делу N А37-550/2011 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

А.А. Тихоненко

Судьи

В.Ф. Карасев М.О. Волкова