Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2011 г. N 13АП-13649/11

г. Санкт-Петербург

20 сентября 2011 г.

Дело N А56-1911/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 сентября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л. П. Загараевой,

судей И. Д. Абакумовой, М. В. Будылевой,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем А. Г. Куписок,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13649/2011) Межрайонной ИФНС России N 8 по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2011 по делу N А56-1911/2011 (судья Т. В. Галкина), принятое

по иску (заявлению) ООО "НПП Лазерные системы"

к Межрайонной ИФНС России N 8 по Ленинградской области

о признании недействительным решения

при участии:

от истца (заявителя): М. В. Селуянов, доверенность от 24.01.2011;

от ответчика (должника): И. В. Марьянчук, доверенность от 17.01.2011;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НПП Лазерные системы" (адрес 188522, Ленинградская область, Ломоносовский р-н, производственная зона "Горелово", Волхонское шоссе, д. 11, ОГРН 1054700583453) (далее - ООО "НПП Лазерные системы", общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Ленинградской области (адрес 198412, Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Швейцарская, д.3, лит. А, ОГРН 1104714999999) (далее - налоговый орган, инспекция, МИФНС РФ N 8 по ЛО, ответчик) о признании недействительным решения от 18.10.2010 N 371 и об обязании совершить действия, направленные на возмещение из бюджета НДС за 4 квартал 2009 в сумме 4600000 руб.

Решением суда первой инстанции от 17.05.2011 г. требования удовлетворены в части признания недействительным решения Инспекции в части отказа в возмещении НДС в сумме 4598380 руб., обязания совершить действия, направленные на возмещение Обществу из бюджета НДС за 4 квартал 2009 в сумме 4598380 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе МИФНС РФ N 8 по ЛО просит решение суда отменить, оставить заявление без рассмотрения, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Податель жалобы в обоснование своей позиции ссылается на то, что Обществом не был соблюден досудебный порядок обжалования оспариваемого решения Инспекции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки налоговой декларации Общества по НДС за 4 квартал 2009 Инспекцией было вынесено оспариваемое решение об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению.

Согласно данному решению Обществу было отказано в возмещении НДС в сумме 4600000 руб.

Общество оспорило указанное решение налогового органа в арбитражный суд, заявление о признании решения Инспекции недействительным и об обязании возместить НДС за 4 квартал 2009 поступило в суд первой инстанции 17.01.2011.

В Управление Федеральной налоговой службы по Ленинградской области Общество решение Инспекции от 18.10.2010 N 371 не обжаловало, доказательств иного не представило.

Согласно статье 100.1 НК РФ дела о выявленных в ходе камеральной или выездной налоговой проверки налоговых правонарушениях рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 101 НК РФ.

Налоговым кодексом Российской Федерации (статья 101.2 НК РФ) установлен обязательный порядок досудебного обжалования в отношении решений, выносимых по результатам налоговых проверок (статья 101 НК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе. В случае обжалования такого решения в судебном порядке срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу, в отношении которого вынесено это решение, стало известно о вступлении его в силу.

В силу пункта 3 статьи 176 НК РФ по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Одновременно с этим решением принимается: решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению.

Из данной нормы следует, что решение об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению, выносится вместе с решением о привлечении или об отказе в привлечении к налоговой ответственности, самостоятельной процедуры вынесения только решения об отказе в возмещении НДС не предусмотрено.

Следовательно, при оспаривании решений об отказе в возмещении сумм НДС, вынесенных по результатам рассмотрения материалов камеральных налоговых проверок, на налогоплательщика возложена обязанность досудебного обжалования таких решений в порядке статьи 101.2 НК РФ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

В данном случае Обществом обязательный досудебный порядок урегулирования спора не соблюден, поскольку решение Инспекции в вышестоящий налоговый орган не обжаловалось, доказательств иного в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, заявление Общества подлежит оставлению без рассмотрения.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, в связи с чем обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 148, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2011 по делу N А56-1911/2011 отменить.

Заявление ООО "НПП Лазерные системы" оставить без рассмотрения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

И.Д. Абакумова М.В. Будылева