Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2011 г. N 08АП-6127/11

город Омск

21 сентября 2011 г.

Дело N А46-2857/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рыжикова О.Ю.

судей Ивановой Н.Е., Кливера Е.П.

при ведении протокола судебного заседания: Михайловой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6127/2011) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 21.06.2011 по делу N А46-2857/2011 (судья Храмцов К.В.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОРИОН" (ИНН 7714722237, ОГРН 1077763571434) (далее - ООО "ОРИОН", общество) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Омской области (далее - МИФНС России по Омской области, инспекция)

3-е лицо Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска (далее - ИФНС России по ОАО г.Омска)

о признании недействительным решения от 04.03.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица и обязании совершить регистрационные действия,

при участии в судебном заседании представителей:

от МИФНС России N 12 по Омской области - Евдокимова Н.В. (паспорт, по доверенности N 03-30/5 от 11.01.2011 сроком действия до 31.12.2011);

от ИФНС России по ОАО г. Омска - Гейко Л.Г. (удостоверение, по доверенности N 03-19/009097 от 07.09.2011 сроком действия 1 год);

от ООО "ОРИОН" - Придворный Р.Е. (паспорт, по доверенности от 15.02.2011 сроком действия 2 года),

установил:

Решением от 21.06.2011 по делу N А46-2857/2011 Арбитражный суд Омской области удовлетворил требования ООО "ОРИОН", признал недействительным решение МИФНС России N 12 по Омской области от 04.03.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов ООО "ОРИОН", как несоответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Обязал инспекцию рассмотреть в соответствии с действующим законодательством представленные обществом с ограниченной ответственностью "ОРИОН" документы для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица и принять по результатам рассмотрения соответствующее решение.

В обоснование принятого судебного акта суд первой инстанции указал на отсутствие у инспекции оснований для отказа в регистрации прекращения деятельности юридического лица.

В апелляционной жалобе МИФНС России N 12 по Омской области просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь при этом на нарушение норм материального и процессуального права. По мнению инспекции, документы содержащие недостоверные сведения не смогут являться основанием для внесения записи в государственный реестр, так как эти сведения доступны для неопределенного круга лиц и могут повлечь нарушение их интересов.

В отзыве на апелляционную жалобу ИФНС России по ОАО г.Омска поддержала ее доводы, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель МИФНС России N 12 по Омской области поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, а также позицию, изложенную в апелляционной жалобе инспекции, считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Представитель ООО "ОРИОН" с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, также пояснил, что не оспаривает тот факт, что у общества имеется задолженность по пени.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв, заслушав представителей лиц, участвующих в деле суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ООО "ОРИОН" зарегистрировано в качестве юридического лица 07.12.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве.

09.12.2010 единственным участником ООО "ОРИОН" приняты решения: провести реорганизацию общества в форме присоединения к ООО "Эверест" с переходом всех прав и обязанностей к ООО "Эверест" и утвердить передаточный акт от 09.12.2010.

Также, 09.12.2010 единственным участником ООО "Эверест" принято решение провести реорганизацию общества в форме присоединения к нему ООО "СтройСервис", ООО "Элитные трубы", ООО "Ринко", ООО "ОРИОН" с переходом всех прав и обязанностей к ООО "Эверест".

09.12.2010 между ООО "Эверест" (основное общество) и ООО "ОРИОН", ООО "Ринко", ООО "Элитные трубы", ООО "СтройСервис" (присоединяемые общества) заключен договор о присоединении, по условиям которого присоединяемые общества реорганизуются в форме присоединения к основному обществу. Реорганизация осуществляется путем прекращения деятельности присоединяемых обществ и передачи основному обществу имущества, а также всех прав в отношении должников и всех обязанностей перед кредиторами, которые будут существовать у присоединяемых обществ к моменту утверждения передаточного акта.

Согласно передаточному акту N 1 от 09.12.2010, утвержденному ООО "ОРИОН" и ООО "Эверест", краткосрочные обязательства, в том числе задолженность по налогам и сборам (строка 624), отсутствуют.

25.02.2011 в МИФНС России N 12 по Омской области ООО "ОРИОН" подано заявление формы N Р16003 о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, согласно которому ООО "ОРИОН" осуществляет присоединение к ООО "Эверест".

В соответствии с письмом ИФНС России по ОАО г. Омска N 09-34/001879@ от 02.03.2011 по данным федеральной базы на 01.12.2010 у ООО "ОРИОН" имеется задолженность в размере 106 руб.

Решением б/н от 04.03.2011 МИФНС России N 12 по Омской области отказала в государственной регистрации прекращении деятельности юридического лица, регистрационное дело которого находится в другом регистрирующем органе, при реорганизации в форме присоединения на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" по причине того, что в передаточном акте ООО "ОРИОН" N 1 от 09.12.2010 содержатся недостоверные сведения.

Считая, что указанное решение МИФНС России N 12 по Омской области от 04.03.2011 об отказе в государственной регистрации не соответствует закону, ООО "ОРИОН" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

21.06.2011 Арбитражным судом Омской области принято обжалуемое решение.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены или изменения, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт.

Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены статьей 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Так, отказ в государственной регистрации допускается, в частности, в случае непредставления определенных данным федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Из материалов дела усматривается и верно установлено судом первой инстанции, что ООО "ОРИОН" представлены в регистрирующий орган следующие документы: заявление формы Р16003, договор о присоединении от 09.12.2010, решения единственных участников ООО "ОРИОН" и ООО "Эверест" от 09.12.2010, передаточный акт N 1 от 09.12.2010, письмо ООО "ОРИОН" N 1 от 11.02.2011, то есть весь пакет документов, необходимый для внесения записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Между тем, МИФНС России N 12 по Омской области отказал в государственной регистрации исходя из того, что сведения, содержащиеся в представленном передаточном акте от 09.12.2010, не соответствуют данным ИФНС России по ОАО г. Омска, а именно о наличии задолженности ООО "ОРИОН" по обязательным платежам.

Суд апелляционной инстанции признает позицию инспекции ошибочной и поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что по смыслу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Таким образом, представление недостоверных сведений при государственной регистрации юридических лиц влечет иные правовые последствия, а не отказ в государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, поскольку иных оснований для отказа в регистрации регистрирующий орган не установил, заявленные ООО "ОРИОН" требования судом первой инстанции обоснованно признаны как законные, и подлежащие удовлетворению.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что заявителем не представлены доказательства обоснования правовых оснований для незаконности государственной регистрации изменений в сведения о данном юридическом лице, и нарушение данной регистрацией прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при вынесении решения оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции в данной части не допущено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 (270), 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда от 21.06.2011 г. по делу N А46-2857/2011- оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Омской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова Е.П. Кливер