Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2011 г. N 10АП-6861/11

г. Москва

21 сентября 2011 г.

Дело N А41-44914/10

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Бархатова В.Ю., Мищенко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Ишаевым А.С.,

при участии в заседании:

от заявителя: Шевченко С.И., по доверенности N 209/1750 от 27.12.2010,

от заинтересованного лица: Вербицкий В.В., по доверенности от 04.05.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области (ИНН: 7734252981, ОГРН: 1027734010590),

на решение Арбитражного суда Московской области

от 30.06.2011 по делу N А41-44914/10, принятое судьей Севостьяновой Н.В.,

по заявлению Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области к ФГУ "15 Центральный научно-исследовательский испытательный институт имени Д.М. Карбышева Министерства обороны Российской Федерации" правопреемник ФГУ "3 Центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны Российской Федерации" (ИНН: 7718621504, ОГРН: 1077746039810) о взыскании 428 203 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУПФ РФ N 9, пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Федеральному государственному учреждению "15 Центральный научно-исследовательский испытательный институт имени Д.М. Карбышева Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУ "15 ЦНИИИ им. Д.М Карбышева Минобороны России") о взыскании суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 428 203 руб., в том числе недоимка на страховую часть трудовой пенсии - 423 126 руб., пени по недоимке на страховую часть трудовой пенсии в размере - 5 077 руб., недоимку на накопительную часть трудовой пенсии - 0 руб. 00 коп., пени по недоимке на накопительную часть трудовой пенсии - 0 руб. 00 коп.

Согласно Приказу Министерства обороны Российской Федерации от 24.05.2010 N 551, с 29.11.2010 ФГУ "15 ЦНИИИ им. Д.М Карбышева Минобороны России" реорганизовано в форме присоединения к Федеральному государственному учреждению "3 Центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны Российской Федерации".

В соответствии со ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции с согласия сторон заменил ответчика (заинтересованное лицо) - Федеральное государственное учреждение "15 Центральный научно-исследовательский испытательный институт имени Д.М.Карбышева Министерства обороны Российской Федерации на его правопреемника Федеральное государственное учреждение "3 Центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГУ "3 ЦНИИ Минобороны России", заинтересованное лицо).

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.06.2011 заявленные требования частично удовлетворены, а именно: с Федерального государственного учреждения "3 Центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны Российской Федерации", взыскано в пользу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г.Москве и Московской области пени по недоимке на страховую часть трудовой пенсии в размере в размере 294 рубля 71 копейка. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ГУ-ГУПФ РФ N 9 обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила оспариваемый судебный акт отменить и взыскать с ФГУ "3 ЦНИИ Минобороны России" задолженность по пеням, начисленным на задолженность по страховым взносам, направленным на выплату страховой части трудовой пенсии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу общества - удовлетворить.

Доводы жалобы основаны на том, что обязанность по уплате недоимки в сумме 423 126 руб.была исполнена организацией лишь 26.05.2011 - даты фактического поступления платежа в бюджет после уточнения КБК. Указал, что оплата недоимки в сумме 423 126 руб. произведена плательщиком 10.02.2010 по п\п N 10, однако с указанием неверного КБК в платежном поручении, в связи с чем после проведения процедуры уточнения платежа в бюджет фонда денежные средства поступили лишь 26.05.2010, в связи с чем за период с 16.04.2010 по 27.05.2010 (42 дня), пеня в сумме 5 077 руб. начислена пенсионным фондом обоснованно на сумму недоимки - 448642 руб., тогда как суд первой инстанции посчитал обязанность по уплате недоимки в сумме 423 126 руб. исполненной 10.02.2010 и неверно произвел расчет пени за спорный период лишь на сумму недоимки 25 516 руб.

Представитель ФГУ "3 ЦНИИ Минобороны России" против доводов апелляционной жалобы заявителя возражал по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, подготовленном в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы заявителя, считает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав присутствующих в заседании представителей лиц, участвующих в деле, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами:

ФГУ "15 ЦНИИИ им. Д.М Карбышева Минобороны России" (N 060-022-01390) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 г.. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) и в силу пункта 2 статьи 14 этого Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно имеющейся в материалах дела Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 г.. и с учетом реестра поступления платежей от страхователя Пенсионный фонд рассчитал, что ФГУ "15 ЦНИИИ им. Д.М Карбышева Минобороны России" образовалось задолженность за 2009 г.. в общей сумме 448 642 рубля, в том числе: 448 642 рубля - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 0 рублей - страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не исполнена, то в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 г.. N 167-ФЗ, были начислены пени за период с 16.04.2010 г.. по 20.05.2010 г.. в размере 5077 рублей, в том числе: пени по недоимке по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 5077 рублей, пени по недоимке по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 0 рублей.

ФГУ "15 ЦНИИИ им. Д.М Карбышева Минобороны России" данные суммы страховых взносов самостоятельно не уплатило, в связи с чем Пенсионный фонд направил ответчику требование N 977 от 27.05.2010 г.., согласно которому предписано уплатить в срок до 16.06.2010 г.. задолженность по состоянию на 27.05.2010 г.. в размере 453 719 рублей (л.д. 5).

ФГУ "15 ЦНИИИ им. Д.М Карбышева Минобороны России" частично уплатила недоимку, на страховую часть трудовой пенсии в размере 25 516 рублей, 26 копеек.

Пенсионный фонд с учетом частичной уплаты рассчитал задолженность ФГУ "15 ЦНИИИ им. Д.М Карбышева Минобороны России", которая составила 428 203 рублей, в том числе недоимка на страховую часть трудовой пенсии - 423 126 рублей, пени по недоимке на страховую часть трудовой пенсии в размере - 5 077 рублей.

Поскольку ФГУ "3 ЦНИИ Минобороны России" в установленный срок требование не исполнило, задолженность полностью не погасило, пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Московской области с заявленными требованиями.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" организация обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователем отдельно в отношении каждой части страхового взноса (на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии) и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов (пункт 1 статьи 24 Закона).

Из статей 23 и 24 Закона N 167-ФЗ следует, что страхователи обязаны ежемесячно исчислять и уплачивать авансовые платежи. Страхователи производят исчисление суммы ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного стать?й 22 Закона N 167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с уч?том ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 г.. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Настоящие требования заявлены пенсионным фондом о взыскании недоимки и пени на страховую часть трудовой пенсии за период 2009 г.. по данным плательщика и пенсионного фонда в бюджет подлежала уплате сумма в размере 448 642 рубля.

Ответчик в первую инстанцию представил в судебном заседании платежное поручение N 10 о 10.02.2010 г.. об уплате в ПФР на страховую часть трудовой пенсии за декабрь 2009 года 423 126 рублей.

Оставшаяся часть в размере 25 516 рублей уплачена 29.06.2010 г.., что отражено в лицевом счете плательщика.

Таким образом, суд первой инстанции правильно посчитал, что требование в части взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 423 126 рублей не подлежит удовлетворению.

Следовательно, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5 077 рублей рассчитаны неверно, поскольку на момент предъявления требования N 977 от 27.05.2010 г.. сумма недоимки составляла 25 516 рублей (448642 - 423126).

Таким образом, имелась задолженность перед бюджетом в период с 16.04.2010 г.. по 29.06.2010 г.. в сумме 25 516 рублей, на которую надлежит начислить пени в порядке установленном п.4 ст. 26. Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 г.., что составляет 294 рубля 71 копейка (25516,37х8,25%/300х42).

Таким образом, суд первой инстанции правильно посчитал, что с ФГУ "3 ЦНИИ Минобороны России" подлежит взысканию проценты пени в размере 294 рубля 71 копейка.

Ссылка подателя жалобы на то, что пеня подлежит начислению также и на сумму недоимки 423 126 руб. в период с 16.04.2010 по 27.05.2010, которую надо было оплатить на КБК 18210202010061000160, однако произведен платеж платежным поручением N 10 от 10.02.2010 на сумму 423 126 рублей на КБК 18210908020061000140 с указанием неверного КБК, является несостоятельной.

В ч. 6 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ указано, что страховые взносы не будут считаться уплаченными, в частности, если в результате неверного указания КБК данные суммы не поступят в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства. Вместе с тем Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ не установлен порядок уточнения платежа при неверном указании КБК. В то же время согласно ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ в функции администратора доходов бюджета входят принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства. Таким образом, ПФР как администратор пенсионных взносов с 2010 г. обладает полномочиями по уточнению платежа, несмотря на то, что это прямо не предусмотрено Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ.

Администратором кода - 182, указанного в требовании об уплате страховых взносов, до 1 января 2010 г. являлась Федеральная налоговая служба, которая осуществляла контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В полномочия Федеральной налоговой службы входило также принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 04.07.2002 N 202-О, следует, что пеня по своей природе является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения сумм обязательных платежей в установленный срок.

Суд апелляционной инстанции считает, что в случае ошибки в указании КБК, пеня и как финансовая санкция и как компенсация потерь бюджета, не подлежит начислению на уплаченную и поступившую в бюджет недоимку, поскольку денежные средства поступили в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства и данный факт пенсионным фондом не оспаривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, правовые основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-44914/10 от 30.06.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

В.Ю. Бархатов Е.А. Мищенко