Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2011 г. N 14АП-5599/11

г. Вологда

19 сентября 2011 г.

Дело N А52-733/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Осокиной Н.Н. и Чельцовой Н.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лущик Е.В.,

при участии от ответчика Болдина Д.А. по доверенности от 07.02.2011 N 6,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Псковской области апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 29 июня 2011 года по делу N А52-733/2011 (судья Самойлова Т.Ю.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "Пудербах" (ОГРН 1066027047547; далее - общество, ООО "Пудербах") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области (далее - инспекция, налоговый орган), выразившегося в непринятии мер по перечислению процентов на излишне взысканные за 4-й квартал 2009 года 404 235 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и 187 861 руб. налога на прибыль, всего на сумму 592 096 руб., на основании решения от 06.05.2010 N 1769 и возложении обязанности принять решение о возврате на расчетный счет общества 27 635 руб. 26 коп. процентов по указанным налогам.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 29.06.2011 по делу N А52-733/2011 признано незаконным как противоречащее статье 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) бездействие инспекции, выразившееся в непринятии мер по перечислению процентов излишне взысканных за 4-й квартал 2009 года НДС в сумме 404 235 руб., налога на прибыль в сумме 187 861 руб., в общей сумме 592 096 руб. Суд возложил обязанность на налоговый орган в срок до 01.08.2011 принять решение о возврате ООО "Пудербах" процентов в порядке статьи 79 НК РФ в размере 25 135 руб. 30 коп. В остальной части требований отказано. С инспекции в пользу общества взысканы расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.

Инспекция с судебным актом не согласилась и обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить в части удовлетворения требований общества и принять по делу новый судебный акт об отказе ООО "Пудербах" в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что нет оснований для выплаты процентов, так как инспекцией соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок возврата налога.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с изложенными в ней доводами не согласилось, просит решение суда оставить без изменения.

ООО "Пудербах" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя налогового органа, исследовав письменные доказательства по делу, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной выездной налоговой проверки деятельности общества по вопросам налогообложения инспекцией вынесено вступившее 22.04.2010 в законную силу решение от 05.03.2010 N 14-06/034, которым заявителю предложено уплатить 404 235 руб. недоимки по НДС и 187 861 руб.- по налогу на прибыль, всего 592 096 руб.

Во исполнение данного решения инспекцией выставлено требование N 2108 (л.д.49) об уплате налогов на указанную сумму по состоянию на 28.04.2010 со сроком исполнения до 23.05.2010.

Кроме того, по результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДС за 4-й квартал 2009 года налоговым органом 06.05.2010 принято решение N 18-04/1397 о возмещении обществу 654 166 руб. НДС, а также решение N 1769 об отказе в осуществлении возврата 592 096 руб. НДС в связи с недоимкой, выявленной в ходе указанной выше выездной налоговой проверки.

Налоговая инспекция 25.05.2010 приняла решения N 1775 и N 7114 о зачете НДС в счет уплаты налога на прибыль размере 136 982 руб. и 50 879 руб. (л.д.30-31), а также решение N 1228 о зачете в счет уплаты НДС 404 235 руб. (л.д.32).

Всего по указанным решениям налоговой инспекцией зачтено налогов на сумму 592 096 руб., то есть на сумму налога на прибыль и НДС, доначисленных по результатам выездной налоговой проверки, о чем налогоплательщик информирован уведомлением от 28.05.2010 (л.д.61).

Решением Арбитражного суда Псковской области от 04.08.2010 по делу N А52-1618/2010 решение налогового органа от 05.03.2010 N 14-06/034 признано недействительным в части доначисления 404 235 руб. НДС и 187 861 руб. налога на прибыль.

Общество 30.11.2010 подало в налоговый орган заявление о возврате 187 861 руб. налога на прибыль (л.д.63-64) и 404 295 руб. НДС (л.д.65) как излишне уплаченных.

Согласно платежным поручениям от 08.12.2010 (л.д.16-18) налоги в указанной сумме перечислены налогоплательщику.

На заявление общества от 13.12.2010 о перечислении процентов по пункту 10 статьи 78 НК РФ (л.д.9) налоговый орган 30.12.2010 ответил отказом, который мотивировал соблюдением порядка возврата сумм налога и отсутствием оснований для начисления процентов.

Не согласившись с отказом, общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Апелляционная коллегия считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять зачет или возврат излишне уплаченных либо излишне взысканных сумм налогов в порядке, предусмотренном статьями 78, 79 НК РФ.

Порядок возврата излишне взысканных сумм налога, сбора, пеней и штрафа установлен статьей 79 НК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговым органом только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 79 НК РФ заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

В соответствии с пунктом 9 статьи 79 Кодекса правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов.

Перечисление обществом денежных средств в бюджет во исполнение требования налоговой инспекции, выставленного на основании решения, принятого по результатам выездной налоговой проверки и впоследствии признанного в соответствующей части недействительным в судебном порядке, не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, пеней, штрафов.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2005 N 13592/04, уплата налогов, пеней, штрафов во исполнение решения, вынесенного по результатам выездной проверки, носит характер взыскания налоговым органом недоимки.

Следовательно, 592 096 руб., перечисленные на основании решений от 25.05.2010, являются излишне взысканной суммой налога и подлежат возврату в порядке, предусмотренном положениями статьи 79 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 79 НК РФ предусмотрено, что решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога, которое подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 указанной статьи Кодекса установлено, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчет процентов в сумме 25 135 руб. 30 коп., начисленных за период с 26.05.2010 по 08.12.2010, не оспаривается налоговым органом.

Наличие недоимки на момент обращения общества с заявлением о возврате излишне уплаченных налогов инспекцией не подтверждено. Кроме того, возврат названных сумм налоговым органом осуществлен 08.12.2010 платежными поручениями N 629, 624, 644 (л.д.16-18).

Поскольку решение инспекции от 05.03.2010 N 14-06/034 решением суда от 04.08.2010 по делу N А52-1618/2010 признано недействительным, а неправомерно доначисленная сумма задолженности уплачена (зачтена) в бюджет и возвращена налогоплательщику ответчиком без начисления процентов в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 79 НК РФ, суд первой инстанции правомерно признал незаконным бездействие налоговой инспекции, выразившееся в неперечислении процентов.

Возложение обязанности на налоговый орган принять решение о начислении и выплате процентов в порядке статьи 79 НК РФ в указанной сумме судом в силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ осуществлено правомерно.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.

Оснований для отмены решения суда апелляционная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Псковской области от 29 июня 2011 года по делу N А52-733/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Н.Н. Осокина Н.С. Чельцова