Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2011 г. N 05АП-5746/11

г. Владивосток

Дело

22 сентября 2011 г.

N А51-7230/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 19 сентября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 сентября 2011 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.В. Алфёровой

судей З.Д. Бац, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В. Ивановой

при участии

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: Мешкова Е.Ю., доверенность от 25.04.2011 N 10-35, сроком действия до 31.12.2011, удостоверение;

от Управления имущественных отношений администрации городского округа ЗАТО г.Большой Камень: Ананийчук Е.В., доверенность от 01.07.2011 N 1516, сроком действия на 1 год, удостоверение;

ООО "Россиянка" - извещено, представителя не направило;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления имущественных отношений администрации городского округа ЗАТО г.Большой Камень

апелляционное производство N 05АП-5746/2011

на решение от 13.07.2011

судьи Л.П. Нестеренко по делу N А51-7230/2011 Арбитражного суда Приморского края по заявлению Управления имущественных отношений администрации городского округа ЗАТО г.Большой Камень (ИНН 2503005665, ОГРН 1022500580629) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 2540108790, ОГРН 1042504382931) третье лицо: ООО "Россиянка" об оспаривании решения.

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений администрации городского округа ЗАТО г. Большой Камень обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Большой Камень на гаражный бокс, расположенный по адресу: г. Большой Камень, ул. Академика Курчатова, 4"а" и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировать право муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Большой Камень на гаражный бокс площадью 65,7 кв.м. литер А, год постройки 1983, число этажей 1, группа капитальности 1, расположен в цокольном этаже здания, находящийся по адресу: г. Большой Камень, ул. Академика Курчатова, д. 4а.

Решением суда от 13.07.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Обжалуя в апелляционном порядке судебный акт, Управление имущественных отношений администрации городского округа ЗАТО г.Большой Камень считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что отсутствуют противоречия между заявленными правами УИО администрации городского округа ЗАТО Большой Камень и уже зарегистрированными правами ООО "Россиянка", поскольку гаражный бокс по ул. Академика Курчатова, 4 "а" не входит в состав овощного магазина по ул. Академика Курчатова, 4 "а", что подтверждается техническими паспортами на соответствующие объекты недвижимости.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на доводы апелляционной жалобы возразил, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, решение отмене или изменению не подлежит.

ООО "Россиянка" в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя общества.

Судом апелляционной инстанции из материалов дела установлено следующее.

Постановлением Комитета по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) г. Большой Камень от 24.03.19995 N 12 был утвержден план приватизации, акты оценки имущества и проект информационного сообщения о приватизации муниципального имущества магазина N 28 "Россиянка".

На основании договора купли-продажи по коммерческому конкурсу от 05.05.1995 N 49 ООО "Россиянка" приобрело муниципальное имущество - магазин N 28, расположенный по адресу: г. Большой Камень, ул. Курчатова 4 "а", продажная цена которого составляет 380 миллионов рублей. При этом площадь передаваемого муниципального имущества договором не была определена.

Письмом от 27.05.2010 N 206 ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Филиал по Приморскому краю указало, что нежилое здание магазина, расположенное по адресу: г. Большой Камень, ул. Академика Курчатова 4"а", поставлено на технический учет по результатам первичной инвентаризации 10.03.1983, при этом общая площадь здания определена как сумма площадей помещений первого этажа и подвала.

03.03.2005 проведена повторная инвентаризация здания по заявлению ООО "Россиянка", представившего договор купли-продажи по коммерческому конкурсу N 49 от 05.05.1995 г..

В справке от 07.06.2005 N 350 ФГУП "Ростехинвентаризация" филиал по Приморскому краю отделение по г. Большой Камень указало, что общая площадь нежилого здания с подвалом, расположенного по адресу: ЗАТО г. Большой Камень, ул. Академика Курчатова, 4а составляет 802,1 кв.м. по состоянию на 03.03.2005.

В техническом паспорте N 2500 001 111776 составленному по состоянию на 17.02.1992 значится, что овощной магазин, находящийся в г. Большой Камень, ул. Академика Курчатова, 4 "а", литера 1. 1983 года постройки, имеет число этажей 1, группа капитальности 1.

В разделе V этого технического паспорта в графе наименования здания, его частей указаны: магазин площадью 576, 4 кв.м. и подвал площадью 183, 6 кв.м.

Управление имущественных отношений администрации городского округа ЗАТО г. Большой Камень обратилось в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: Приморский край, г. Большой Камень, ул. Академика Курчатова, 4а.

Решением, изложенным в письме от 16.03.2011 N 08/100/2011-101 Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю отказало в государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Большой Камень на испрашиваемый гаражный бокс.

Управление имущественных отношений администрации городского округа ЗАТО г. Большой Камень, посчитав, что указанный отказ нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено обращение заинтересованного лица в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых справ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 3 части 1 статьи 199 АПК РФ предусмотрено, что в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными должны быть указанны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и бездействие (действием).

Согласно Положению об управлении имущественных отношений администрации городского округа ЗАТО Большой Камень, утвержденному решением Думы городского округа ЗАТО Большой Камень от 25.10.2007 N 78, Управление, обладая правами юридического лица, является структурным подразделением администрации городского округа ЗАТО Большой Камень, уполномоченным на осуществление от имени городского округа прав собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, и действует в пределах полномочий, установленных законодательством РФ, муниципальными правовыми актами и данным Положением (статья 1).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 12 Закона).

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлен порядок проведения государственной регистрации прав, предусматривающий правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества. Единый государственный реестр прав должен содержать не противоречащие друг другу регистрационные записи о правах на недвижимое имущество, об обременениях этих прав и сделок с таким имуществом.

В государственной регистрации может быть отказано, если имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами (абзац 11 пункта 1 статьи 20 Закона, пункт 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Управление, обращаясь в регистрационный орган за регистрацией права муниципальной собственности на гаражный бокс площадью 65,7 кв.м., расположенный в цокольном этаже здания по адресу г.Большой Камень, ул. Академика Курчатова, д 4а, ссылается на экспликацию технического паспорта от 17.02.1992, в которой гаражный бокс не входит в состав имущества магазина. Также заявитель жалобы утверждает, что собственностью ООО "Россиянка" является магазин, и подвал, а гаражный бокс, находящийся в цокольном этаже здания 4 "а" по ул. Академика Курчатова, не входит в состав магазина N 28 "Россиянка".

Согласно техническому паспорту от 06.11.2007 N 2500 001 047911 гаражный бокс, находящийся в г. Большой Камень, ул. Академика Курчатова, 4а, имеет площадь 65,7 кв.м., литер А, год постройки 1983, число этажей 1, группа капитальности 1.

Из экспликации и поэтажного плана гаражного бокса следует, что он расположен в цокольном этаже здания.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателю - ООО "Россиянка" на праве собственности принадлежит здание (магазин), расположенный в г. Большой Камень, ул. Академика Курчатова 4 "а", площадью 802, 1 кв.м.

При этом из письма ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" филиал по Приморскому краю от 18.02.2011 N 61 следует, что спорное здание (магазин) состоит из двух этажей: наземного (1) этажа и подземного. В силу особенностей ландшафта, часть подземного этажа по своим характеристикам, является подвальным этажом, а часть - цокольным. При определении общей площади здания (802,1 кв.м.) по состоянию на 2005, были учтены площади всех помещений, расположенных на первом и подземном этажах, в том числе и гаражного бокса.

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что гаражный бокс по ул. Академика Курчатова, 4 "а" не входит в состав имущества ООО "Россиянка" судом отклоняется как несоответствующий фактических обстоятельствам дела.

В связи с установлением государственным регистратором противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами последний правомерно отказал заявителю в регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов, изложенных в обжалуемом решении суда первой инстанции, в связи с чем, оно подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 13.07.2011 по делу N А51-7230/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Н.В. Алфёрова

Судьи

З.Д. Бац Т.А. Солохина