Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2010 г. N 04АП-4769/10

г. Чита

дело N А19-13644/2010

28 декабря 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2010 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрелкова А.В.,

судей Ошировой Л.В., Даровских К.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козыревым А.В.,

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от 15 сентября 2010 года по делу N А19-13644/2010 по заявлению Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью "СДСКомпани" несостоятельным (банкротом) (суд первой инстанции: судья Сеничева О.М.),

УСТАНОВИЛ:

ФНС России 07.07.2010 обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью (ООО) "СДСКомпани" несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника.

В качестве обоснования заявителем указано, что должник имеет задолженность, не погашенную более 3-х месяцев по уплате обязательных платежей в сумме 1 036 990 руб. 66 коп, в том числе задолженность по налогам в сумме 855 091 руб. 45 коп., пени в сумме 61 266 руб. 21 коп., штрафным санкциям в сумме 120 673 руб., подтверждённую требованиями об уплате налога (сбора), решениями о взыскании за счёт денежных средств должника в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса РФ, постановлениями о взыскании налогов (сборов), пени за счёт имущества должника от 04.05.2010 N 395, от 14.04.2010 N 208, от 04.03.2010 N 48.

ФНС России, усматривая в отношении ООО "СДСКомпани" признаки банкротства, предусмотренные параграфом 2 главы XI ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, поскольку имущество заведомо не позволяет покрыть судебные расходы, связанные с делом о банкротстве, в связи с чем на должника распространяются положения статьи 230 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на основании статей 3, 4, 6, 7, 11, 33, 41, пункта 1 статьи 228, статьи 230 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", просила возбудить дело о банкротстве в отношении ООО "СДСКомпани", как отсутствующего должника, за счёт средств федерального бюджета, выделенных на основании ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год" от 24.07.2008 N 198-ФЗ по виду расходов реализация мероприятий, связанных с процедурами банкротства, в соответствии с совместным Приказом ФНС России, Минэкономразвития России, Минфина России от 10.03.2005 N САЭ-3-15/80@/53/34н "О реализации положений постановления Правительства РФ от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников", включить сумму задолженности по уплате обязательных платежей в размере 1 036 990 руб. 66 коп., в том числе задолженность по налогам в сумме 855 091 руб. 45 коп., пеням в сумме 61 266 руб. 21 коп., штрафным санкциям в сумме 120 673 руб., в третью очередь реестра кредиторов, утвердить конкурсным управляющим арбитражного управляющего из числа членов Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Южный Урал"; установить вознаграждение арбитражному управляющему в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников".

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 15.09.2010 по делу N А19-13644/2010 производство по делу по заявлению ФНС России о признании ООО "СДСКомпани" несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника прекращено.

Суд при принятии судебного акта руководствовался пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", согласно которому если имущество должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, и пришёл к выводу, что уполномоченным органом не представлены доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам, заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, в дело не поступили.

Принятый судебный акт уполномоченный орган обжаловал в апелляционном порядке, просил его отменить и направить заявление на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указывая на наличие у должника имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав оспоренный судебный акт и приложенные к заявлению документы, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд находит доводы апелляционной жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "СДСКомпани" зарегистрировано в качестве юридического лица 15.01.2001 Регистрационной палатой Администрации г. Иркутска за номером 1271 ИРП, МРИ ФНС N 17 по Иркутской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1023801021320 о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002.

ООО "СДСКомпани" состоит на учёте в Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска; юридическому лицу, как налогоплательщику, присвоен ИНН 3808070300.

При обращении в суд заявитель ФНС России указала, что должник имеет задолженность по уплате обязательных платежей в сумме 1 036 990 руб. 66 коп., в том числе задолженность по налогам в сумме 855 091 руб. 45 коп., пеням в сумме 61 266 руб. 21 коп., штрафным санкциям в сумме 120 673 руб., имущество должника заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве.

Положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ применяются в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника (статья 230 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно сведениям, представленным ИФИН России по Правобережному округу г. Иркутска по состоянию на 22.12.2009 года у должника имелись три открытых лицевых счёта: N 40702810140110007058 в Новосибирском филиале N 5440 ВТБ 24 (ЗАО); N 40702810500110007058 в Иркутском филиале N 3811 ВТБ 24 (ЗАО); N 40702810218350103664 в ОСБ N 8586 Сбербанка Российской Федерации (ОАО).

Вместе с тем, выписки по операциям на счетах ООО "СДСКомпани" заявителем представлены не были, в связи с чем установить факт проведения банковских проводок по банковским счетам должника для суда не представилось возможным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1, 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган. Если имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель в рамках дела о банкротстве отсутствующего должника не представил суду доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения у должника в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы в деле о банкротстве, отсутствие доказательств достаточности имущества отсутствующего должника при отсутствии заявлений иных кредиторов, помимо уполномоченного органа, о готовности нести расходы, связанные с производством по делу о банкротстве отсутствующего должника.

Для реализации своих полномочий, как кредиторов по обязательным платежам, в рамках процедуры банкротства отсутствующих должников, налоговые органы, при подаче заявления в арбитражные суд должны дать оценку целесообразности обращения в суд с таким заявлением. Как указано в Постановлении Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 года N 67, должна быть учтена возможность погашения должником в процедуре банкротства как имеющейся недоимки по обязательным платежам, так и наличие у должника имущества, необходимого для покрытия расходов, связанных с проведением процедур банкротства. Обоснованность решения налогового органа об инициировании процедуры банкротства в арбитражном суде в отношении отсутствующего должника должна быть доказана в суде представлением доказательств наличия у должника имущества, позволяющего удовлетворить требования кредитора и погасить расходы, связанные с процедурой банкротства, либо доказательствами возможности удовлетворения таких требований и погашения расходов за счет имущества иных лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, либо приобретших имущество должника по недействительным сделкам, возможность оспаривания которых не утрачена.

Поскольку заявитель не доказал наличие возможности удовлетворения за счёт имущества отсутствующего должника требований по обязательным платежам и погашения расходов, связанных с проведением процедуры банкротства, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу о банкротстве.

Прекращая производство по заявлению ФНС России, суд первой инстанции указал, что у должника имеются признаки отсутствующего должника, однако заявителем в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не были представлены доказательства наличия у него средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

Ответы Службы по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области от 06.05.2010 N 78/03-37-484/10 о том, что за ООО "СДСКомпани" зарегистрирована техника: погрузчики марки LZ34 1988 года выпуска, регистрационные знаки РК125, РК126; ZL50G, 2006 года выпуска, регистрационный знак РТ7475; экскаватор марки HITACHI ZX200LC-3, 2006 года выпуска, регистрационный знак РТ7497 и МОГТО и РТС ГИБДД при ГУВД по Иркутской области от 07.05.2010 N 30/224, и карточки учета транспортных средств, из которых следует, что за ООО "СДСКомпани" зарегистрированы автотранспортные средства: автомобиль марки Howo, 2006 года выпуска, государственный номер Е454ЕУ/38; автомобиль Shaanxi, 2007 года выпуска, государственный номер О331РН/38 не позволяют сделать вывод о реальном наличии указанной техники.

Согласно представленной в материалы дела копии постановления N 20901 судебного пристава-исполнителя Куйбышевского отдела судебных приставов г. Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области от 19.07.2010 вышеуказанная техника и транспортные средства объявлены в розыск.

Иных доказательств, свидетельствующих о наличии у должника - ООО "СДСКомпани" имущества, за счёт которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам, заявителем в материалы дела не представлено.

При таких данных апелляционный суд считает, что правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нормы материального права при принятии обжалуемого судебного акта применены правильно.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 15 сентября 2010 года по делу N А19-13644/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий

А.В. Стрелков

Судьи

Л.В. Оширова К.Н. Даровских