Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2011 г. N 17АП-8029/11

г. Пермь

19 сентября 2011 г.

Дело N А71-9758/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 сентября 2011 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцовой Ю.А.,

судей Зелениной Т. Л., Паньковой Г. Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шилонцевой В. А.,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явились,

от ответчика - не явились,

лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца Администрации города Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 27 июня 2011 года

по делу N А71-9758/2010,

принятое судьей Абуязидовой Е. В.,

по иску Администрации города Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска

к индивидуальному предпринимателю Санникову Игорю Викторовичу (ОГРНИП 311184011500042, ИНН 183504416511)

о взыскании задолженности, пени,

установил:

Администрация г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю Санникову Игорю Викторовичу (далее - ответчик) о взыскании 138 551 руб. 57 коп., в том числе 131 134 руб. 69 коп. основного долга (за период со 2 квартала 2009 года по 2 квартал 2010 года) и 7 416 руб. 88 коп. пени (за период с 16.06.2009 по 19.07.2010), вследствие ненадлежащего исполнения обязательств по внесению арендных платежей по договору аренды от 03.02.2009 N 132/08.

Истец отказался от иска в части требования о взыскании основного долга в сумме 10 197 руб.89 коп. Частичный отказ от иска принят судом (ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.06.2011 производство по делу в части требования о взыскании долга в размере 10 197 руб.89 коп. прекращено, в удовлетворении иска отказано.

Истец в апелляционной жалобе просит принятый судебный акт отменить в части отказа в удовлетворении иска, просит иск удовлетворить. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что ничтожность договора купли-продажи торгово-остановочного комплекса не влечет автоматически ничтожность договора аренды земли. Соглашение от 25.12.2009 N 132/08-1, на основании которого ответчик вступил в договор аренды земельного участка, является действующим, ответчик признает существование договора аренды земельного участка от 03.02.209 N 132/08, поскольку обращался в администрацию с заявлением о зачете переплаты арендной платы. Ссылка суда на ст. 552 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ является неверной, поскольку расположенный на земельном участке остановочный комплекс объектом недвижимости не является.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, п. 5 ст. 268 АПК РФ только в обжалуемой части.

В обоснование исковых требований истец представил договор аренды земли от 03.02.2009 N 132/08, заключенный на основании распоряжения Администрации Индустриального района г. Ижевска от 11.12.2008 N 1340 между Администрацией г. Ижевска (арендодателем) и индивидуальным предпринимателем Плотниковой С. А. (арендатором), в котором указано, что арендодатель сдает, а предприниматель Плотникова С.А. принимает в пользование участок из земель населенных пунктов, общей площадью 80,4 кв.м., с адресом (адресным ориентиром): г. Ижевск, ул. Удмуртская, остановка общественного транспорта "Радиозавод" по направлению в центр, согласно паспорту МАФ N 101-03, для эксплуатации и обслуживания остановочно-торгового комплекса, на срок до 11.11.2009 (п.п. 1.1, 2.1).

На основании распоряжения Администрации Индустриального района г.

Ижевска от 24.11.2009 N 1648 между Администрацией г. Ижевска (арендодателем) и ответчиком (арендатором) подписано соглашение от 25.12.2009 N132/08-1 о продлении и внесении изменений в договор аренды земельного участка от 03.02.2009 N132/08, в качестве арендатора указан предприниматель Санников И. В.; продлен срок аренды до 24.10.2010; уточнен адрес земельного участка площадью 80,4 кв.м.: примерно в 22,5 и 30,0 м на юго-восток от здания магазина по ул. Удмуртская, 247а, остановка "Радиозавод"; разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации и обслуживания торгово-остановочного комплекса по продаже: 1-ый модуль - пива, табачных изделий и продуктов питания, 2-ой модуль - цветочной продукции.

Также согласно разделу III соглашения арендная плата начисляется арендатору с 27.05.2009 (с даты заключения договора купли-продажи торгово-остановочного комплекса от 27.05.2009); арендатор обязан вносить арендную плату ежеквартально в сроки не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября равными долями; ежегодная арендная плата, предусмотренная договором, в случаях принятия соответствующих законодательных актов РФ, УР, иных нормативных актов государственных органов власти РФ, УР, городской думы или администрации г. Ижевска изменяется без согласия арендатора и без внесения изменений в договор; в случае неуплаты платежей в установленный срок, арендатор уплачивает арендодателю пени за каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждый день просрочки.

На основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 06.11.2007 N 172 "О порядке определения размеров арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.04.2008 N91, от 27.10.2008 N249, от 31.12.2008 N311, от 06.07.2009 N 185, от 29.06.2010 N 190),истец рассчитал ответчику арендную плату за указанный земельный участок в общей сумме 131 134 руб. 69 коп. (за период со 2 квартала 2009 года по 2 квартал 2010 года). Пени за период с 16.06.2009 по 19.07.2010 за несвоевременное внесение арендной платы, по расчету истца, составили 7 416 руб. 88 коп.

Поскольку ответчик арендную плату за использование земельного участка и пени не внес, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 и 408 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Соглашение от 25.12.2009 N 132/08-1 подписано между Администрацией г. Ижевска и предпринимателем Санниковым И. В., при этом из материалов дела не усматривается наличие между сторонами правоотношений, которые могли быть изменены посредством заключения указанного соглашения. Иные лица в данном соглашении участия не принимали.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, порядок, условия и размер которой определяются договором аренды.

В ст. 607 ГК РФ предусмотрено, что предметом договора аренды может быть земельный участок; в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

По смыслу ст. 11.1 ЗК РФ и ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" индивидуализация земельного участка осуществляется посредством его государственного кадастрового учета, поэтому до тех пор, пока земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, он не может являться объектом гражданско-правовых отношений, то есть быть предметом сделок.

Из материалов дела не усматривается, что указанный в соглашении от 25.12.2009 N 132/08-1 земельный участок индивидуализирован как объект арендных правоотношений, вследствие этого соглашение является незаключенным.

Незаключенное соглашение не является основанием возникновения прав и обязанностей сторон (ст. 307 ГК РФ), в том числе обязанности ответчика по уплате арендной платы за использование земельного участка.

Учитывая изложенное, довод истца о том, что соглашение от 25.12.2009 N 132/08-1 является действующим, подлежит отклонению.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований является верным.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению ввиду следующего.

В силу ст. ст.13, 223, 551 ГК РФ и норм Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента государственной регистрации.

Из материалов дела не усматривается, что на земельном участке расположен принадлежащий ответчику на праве собственности объект недвижимого имущества.

Поэтому то обстоятельство, что судебными актами судов общей юрисдикции признан ничтожным договор купли-продажи торгово-остановочного комплекса от 27.05.2009, заключенный между ответчиком и предпринимателем Плотниковой С. А., правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеет.

Положения ст. 552 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ к рассматриваемым правоотношениям применению не подлежат, однако ссылки суда на данные правовые нормы не привели к принятию неправильного решения.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что при принятии решения суд не допустил нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену (изменение) решения суда. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно подпункту 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27 июня 2011 года по делу N А71-9758/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Ю.А. Голубцова

Судьи

Т.Л. Зеленина Г.Л. Панькова