Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2011 г. N 10АП-6379/11

г. Москва

22 сентября 2011 г.

Дело N А41-4725/11

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Диаковской Н.В., судей Ивановой Л.Н., Черниковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания Афониным А.В.

при участии в заседании:

от Александровой Т.Н.: Колосов С.С. по доверенности от 23.09.2010, зарегистрированной в реестре за N 1-10509,

от Мослесхоза, администрации Наро-Фоминского муниципального района, Управления Росреестра по Московской области, Клименкова М.П., СНТ "Ватутинки", ФГУ "Кадастровая палата": представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесного хозяйства по Московской области и г.Москва на решение Арбитражного суда Московской области от 21 июня 2011 года по делу N А41-4725/11, принятое судьей Севостьяновой Н.В., по заявлению Управления лесного хозяйства по Московской области и г.Москва к администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании свидетельства на право собственности и кадастрового учета недействительными и обязании совершить определенные действия (третьи лица: Клименков Михаил Петрович, Александрова Татьяна Николаевна, садоводческое некоммерческое товарищество "Ватутинки", федеральное государственное учреждение "Кадастровая палата"),

УСТАНОВИЛ:

Управление лесного хозяйства по Московской области и г.Москва (далее - Мослесхоз) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области) о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю от 15 мая 1996 года N 0023712 на земельный участок N 258 с кадастровым номером МО-26-09-26-9-03-258, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, Первомайский с/о, д. Пучково, с/т "Ватутинки", признании недействительным кадастрового номера МО-26-09-26-9-03-258, признании недействительным внесение сведений в государственный кадастр недвижимости (ГКН) о земельном участке N 258 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области аннулировать сведения в ГКН о земельном участке с кадастровым номером 50:26:191403:402 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области аннулировать регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) о праве на земельный участок с кадастровым номером 50:26:191403:402.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: Клименков Михаил Петрович, Александрова Татьяна Николаевна, садоводческое некоммерческое товарищество "Ватутинки", федеральное государственное учреждение "Кадастровая палата".

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 июня 2011 года по делу N А41-4725/11 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Мослесхоз обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Александровой Татьяны Николаевны возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав пояснения представителя Александровой Т.Н., исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Наро-Фоминского района Московской области от 17 марта 1994 года N 408 в собственность членов с\т "Ватутинки" переданы земельные участки площадью 15,12 га, в коллективно-совместную собственность - 2,98 га, всего - 18,1 га (л.д.61).

В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю от 15.05.1996 N 0023712, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на основании Постановления Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от 17.03.1994 N 408, собственником земельного участка N 258 площадью 800 кв.м, расположенного на территории СНТ "Ватутинки", являлся Клименков М.П. (л.д.60).

Земельный участок N 258 площадью 800 кв.м был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер 50:26:191403:402 (л.д.58-59).

По договору купли-продажи от 07.08.2011 указанный выше земельный участок был передан Клименковым М.П. в собственность Александровой Т.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 07.06.2011 (л.д.43,51-53).

28 октября 2008 года и 17 апреля 2009 года работниками ФГУ "Мосрегионлес", ГУВД по Московской области, и ФГУП "Рослесинфорг" были проведены проверки соблюдения лесного законодательства, по результатм проведения которых было установлено, что часть земельных участков, расположенных в СНТ "Ватутинки", в том числе участок N 258, находятся на землях лесного фонда, которые под садоводство не предоставлялись (л.д.9-17).

Ссылаясь на то обстоятельство, что земельный участок N 258 с кадастровым номером 50:26:191403:402 находится в границах лесного фонда, Мослесхоз обратился в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 52, 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Из текста рассматриваемого судом заявления следует, что Мослесхоз, ссылаясь на внесение в государственный кадастр недвижимости недостоверных сведений о категории земельного участка и заявляя о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:26:191403:402 относится к лесному фонду, в силу чего, по мнению Мослесхоза, не мог быть предоставлен в собственность физическому лицу, фактически оспаривает зарегистрированное право собственности на указанный выше земельный участок.

То есть в данном случае имеет место спор о праве.

Между тем, спор о праве не подлежит рассмотрению в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а должен разрешаться в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчика правообладателя земельного участка.

Администрация Наро-Фоминского муниципального района и Управление Росреестра по Московской области не являются правообладателями в отношении спорного земельного участка.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 50:26:191403:402 является Александрова Татьяна Николаевна, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 07.06.2011.

Учитывая изложенное выше, арбитражный апелляционный суд считает, что Мослесхозом избран ненадлежащий способ защиты.

Требования Мослесхоза о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю от 15 мая 1996 года N 0023712 на земельный участок N 258 с кадастровым номером МО-26-09-9-03-258, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, Первомайский с/о, д.Пучково, с/т "Ватутинки" и признании недействительным кадастрового номера земельного участка N МО-26-09-9-03-258 не могут быть удовлетворены, поскольку свидетельство на право собственности на землю и кадастровый номер не отвечают признакам ненормативного акта и не подлежат самостоятельному обжалованию.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Мослесхоза.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21 июня 2011 года по делу N А41-4725/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Л.Н. Иванова Е.В. Черникова