Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2011 г. N 15АП-9061/11

город Ростов-на-Дону

дело N А53-12343/2010

19 сентября 2011 г.

15АП-9061/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Ильиной М.В., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назыковым А.Л.,

при участии:

от истца - департамента лесного хозяйства Ростовской области - представителя Задорожного Д.А. (доверенность от 09.09.2011),

от ответчика - ОАО "МРСК Юга" - представителей Каракорской Н.В. (доверенность от 05.09.2011), Казаковой Д.В. (доверенность от 17.08.2011),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 22 июня 2011 года по делу N А53-12343/2010

по иску департамента лесного хозяйства Ростовской области

к ответчику - открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ИНН 6164266561; ОГРН 1076164009096)

о взыскании неосновательного обогащения,

принятое судьей Медниковой М.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства Ростовской области (далее - департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - ОАО "МРСК Юга", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за пользование лесными участками за период с 12.06.2007 по 09.06.2011 в размере 1 791 545,53 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.09.2008 по 09.06.2010 в размере 94 343,88 руб. (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - т. 3, л.д. 74-75, 124).

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

По территории Казанского, Быковского и Дубровского участковых лесничеств Верхнедонского района Ростовской области проходят принадлежащие ответчику линейные объекты - ВЛ-110 кВ, отпайка Казанская - опоры N N 120-121, 140-143, ВЛ-35 кВ, Дударевская-Шумилинская - опоры N N 66-90. Актом проведения проверки соблюдения лесного законодательства от 09.09.2008 N 4/21-Л установлен факт использования лесов для эксплуатации линий электропередачи без оформления права пользования (аренды) лесными участками.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.06.2011 исковые требования удовлетворены.

При вынесении решения суд первой инстанции исходил из преюдициального значения вступивших в законную силу судебных актов по делу N А53-24417/2008, которыми подтверждена законность требования департамента об оформлении обществом прав на спорные земельные участки под линиями электропередач, расположенными на территории лесничеств Верхнедонского района. Суд первой инстанции также указал, что между сторонами отсутствует спор по размеру площадей лесных участков, использовавшихся ответчиком.

Не согласившись с решением суда, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами:

- ОАО "МРСК Юга" ведется работа по заключению договоров аренды лесных участков в охранных зонах ВЛ-110 кВ, отпайка "Казанская" - опоры N N 120-121, 140-143 и ВЛ 35кВ, отпайка "Дударевская-Шумилинская", опоры N 66-90, срок действия этих договоров должен быть установлен с 01.03.2009;

- ОАО "МРСК Юга" не допускало неосновательного удержания денежных средств истца, поскольку при подаче требований в рамках настоящего спора департамент обладал сведениями об оформлении ответчиком договорных отношений на лесные участки; взыскание неосновательного обогащения за тот же период землепользования, что и период действия подлежащих заключению договоров аренды, может привести к двойной оплате ответчиком одной и той же суммы;

- неосновательное обогащение подлежало взысканию только за период с 12.06.2007 по 09.09.2008, поскольку 09.09.2008 истцу стало известно, что лесные участки используются ОАО "МРСК Юга" без оформления прав лесопользования; с учетом данных обстоятельств общая сумма неосновательного обогащения составляет 47488,566 руб., сумма подлежащих взысканию процентов - 1334,33 руб.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представители ОАО "МРСК Юга" поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить. Представитель департамента доводы апелляционной жалобы не признал, просил решение суда оставить без изменения.

Представителями ответчика в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции было заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до завершения надзорного производства в Президиуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N А53-24417/2008. Указанное ходатайство судом апелляционной инстанции отклонено, поскольку возбуждение Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации надзорного производства по делу N А53-24417/2008 не исключает рассмотрения апелляционной жалобы по настоящему делу (пункт 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение суда первой инстанции проверялось апелляционным судом, с учетом отсутствия возражений сторон, только в обжалуемой его части (часть 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ввиду следующего.

Как следует из решения Арбитражного суда Ростовской области от 13.11.2010 по делу N А53-24417/08 по заявлению ОАО "МРСК Юга" к Департаменту лесного хозяйства Ростовской области, 09.09.2008 составлен акт проведения проверки соблюдения лесного законодательства при использовании лесов для эксплуатации линий электропередач N 4/21-Л которым зафиксированы следующие нарушения: использование лесов для эксплуатации линий электропередач без оформления права пользования (аренды) лесными участками; не согласована схема проезда автомобильного транспорта и других средств линиям электропередач для обслуживания и проведения ремонтных работ; рубка древесной и кустарниковой растительности в процессе текущего содержания линий электропередач в их охранной зоне осуществляется без проектов освоения лесов.

09.09.2008 Департаментом лесного хозяйства Ростовской области заявителю выдано предписание об устранении нарушений лесного законодательства N 4П/21-Л. Согласно данному предписанию ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" необходимо в срок до 01.03.2009 оформить право пользования (договор аренды лесных участков) для эксплуатации линий электропередач; в срок до 01.05.2009 разработать проект освоения лесов на лесные участки, используемые для эксплуатации электропередач; в срок до 01.10.2009 согласовать с Верхнедонским территориальным отделом-лесничеством Департамента лесного хозяйства Ростовской области схему проезда автомобильного транспорта и других средств к линиям электропередач для обслуживания и проведения ремонтных работ.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 05.03.2011 по данному делу признал законным требование Департамента лесного хозяйства об оформлении обществом "МРСК Юга" прав на спорные земельные участки под линиями электропередач, расположенными на территории лесничеств Верхнедонского района. При этом апелляционный суд указал, что договоры аренды земельных участков под опорами не могут заменить документы, подтверждающие право заявителя на лесопользование, оформленные в соответствии с требованиями пункта 2.1 статьи 45, статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации. Однако подобные документы (документы на право использования участков лесного фонда, на территории которых расположены линии электропередач и, в том числе в их воздушной части), у ОАО "МРСК Юга" отсутствуют. Поскольку общество "МРСК Юга" осуществляет использование участков, фактически занятых лесами, для размещения линии электропередач и ее эксплуатации, апелляционный суд признал ошибочными выводы суда первой инстанции о возможности использования линий электропередачи без предоставления лесных участков в аренду.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 11.05.2011 по указанному делу отметил, что общество в целях эксплуатации линейного объекта осуществляет действия, связанные с вырубкой лесных насаждений либо их частей, в связи с чем требование департамента об оформлении обществом прав на использование лесных участков, на которых расположены линии электропередачи, является законным и обоснованным. Договорами аренды, заключенными обществом с администрацией Верхнедонского района и перезаключенными с собственником земельных участков - Российской Федерацией в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, обществу предоставлены земельные участки для использования в целях размещения объектов электроэнергетики только под опоры ЛЭП, тогда как фактически общество эксплуатирует линейные объекты на всей территории охранной зоны, которая составляет на территории Верхнедонского лесничества, Казанского и Быковского участкового лесничества 31,12 га, что подтверждается актами натурального технического обследования лесных участков. Тот факт, что земельные участки под опорами ЛЭП поставлены на кадастровый учет как земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания и телевидения, информатики и иного значения, не свидетельствует об отсутствии у общества обязанности оформить в установленном лесным законодательством порядке использование участков лесного фонда, поскольку эксплуатируемые линии электропередач находятся на всей территории лесничества Верхнедонского района.

Арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший настоящее дело, обоснованно принял во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу N А53-24417/2008 как имеющее преюдициальное значение ввиду тождественного состава лиц, участвующих в настоящем деле и в деле N А53-24417/2008 (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). ОАО "МРСК Юга" признает свою обязанность заключить с департаментом договоры аренды фактически используемых лесных участков, правовые выводы, выраженные в судебных актах по делу N А53-24417/2008, в настоящем деле не оспаривает.

Однако апелляционный суд не может признать правильными доводы апелляционной жалобы, направленные на ограничение периода взыскания с 12.06.2007 по 09.09.2008. Ответчиком не представлены доказательства заключения после 09.09.2008 договоров аренды лесных участков для эксплуатации линий электропередач и охранной зоны, также как не доказано и прекращение своего права собственности на указанные объекты электроэнергетики с 09.09.2008. Факт пользования землями лесничеств в целях размещения опор ЛЭП и эксплуатации охранной зоны в период после 09.09.2008 ответчик не отрицает, равно как и не оспаривает площадь фактически используемых земельных участков. Довод апелляционной жалобы о том, что 09.09.2008 истцу стало известно об использовании ОАО "МРСК Юга" лесных участков без оформления прав лесопользования, не влияет на обязанность ответчика возместить стоимость пользования лесными участками в период после 09.09.2008.

При таких обстоятельствах представленный заявителем жалобы контррасчет платы за пользование участками лесничеств не может быть принят апелляционным судом.

Довод апелляционной жалобы о возможном неосновательном обогащении департамента в виде двойного взыскания платы за пользование лесными участками в случае заключения договоров аренды с департаментом, подлежит отклонению как предположительный. Возможность заключения договоров аренды лесных участков не является тем обстоятельством, которое исключает взыскание с фактического пользователя лесными участками платы за пользование такими участками. Заявителем жалобы не представлены в материалы дела вступившие в законную силу судебные акты, которые бы обязывали департамент заключить с ОАО "МРСК Юга" договоры аренды используемых лесных участков с даты, указанной в предписании департамента N 4П/21-Л от 09.09.2008 (01.03.2009).

Право департамента на получение платы за пользование спорными лесными участками ОАО "МРСК Юга" не оспаривает.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, в связи с чем решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении ходатайства ответчика о приостановлении производства по делу отказать.

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 22 июня 2011 года по делу N А53-12343/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

М.В. Ильина О.Х. Тимченко