Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2009 г. N 17АП-12809/09

г. Пермь

17 декабря 2009 г.

Дело N А50-35142/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Хаснуллиной Т.Н.

судей Григорьевой Н.П. и Крымджановой М.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лепихиной К.С.,

без вызова лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Перми,

на определение Арбитражного суда Пермского края

от 26 ноября 2009 года

о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда

по делу N А50-35142/2009

вынесенное судьей Голубцовой Ю.А.,

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Перми

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан

третье лицо: общества с ограниченной ответственностью "АвтоТранспортное Предприятие "Башкортостаннефтезаводстрой"

о признании недействительной записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц; признании недействительным решения налогового органа о государственной регистрации,

установил:

Определением Арбитражного суда Пермского края от 26.11.2009, вынесенным судьей Голубцовой Ю.А., арбитражное дело N А50-35142/2009 передано на рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан (л.д. 102-103).

Заявитель, Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Перми, с вынесенным определением не согласен. В апелляционной жалобе заявитель указал на то, что при принятии определения судом неправильно применены нормы процессуального права. Заявитель полагает, что суд по своему усмотрению, в отсутствие соответствующих ходатайств сторон, изменил статус одной из сторон, исключив общество "АвтоТранспортное Предприятие "Башкортостаннефтезаводстрой" из числа заинтересованных лиц. Заявитель просит определение суда от 26.11.2009 отменить.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Перми обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительной записи, внесенной Межрайонной Инспекцией ФНС России N 39 по Республике Башкортостан от 12.02.2009 N 0290280154149 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "АвтоТранспортное Предприятие "Башкортостаннефтезаводстрой"; признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N39 по Республике Башкортостан от 12.02.2009 N2368А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "АвтоТранспортное Предприятие "Башкортостаннефтезаводстрой". Заинтересованными лицами в заявлении указаны: Межрайонная ИФНС России N39 по Республике Башкортостан, ООО "АвтоТранспортноеПредприятие" (л.д.3-8).

Определением о принятии заявления к производству, подготовке к судебному заседанию и назначении предварительного судебного заседания, а также судебного разбирательства от 27.10.2009 заявление Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Перми к ответчику, Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан принято, возбуждено производство по делу. В качестве заинтересованного лица привлечено общество "АвтоТранспортное Предприятие "Башкортостаннефтезаводстрой" (л.д.1-2).

Обращаясь в Арбитражный суд Пермского края Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Перми в своем заявлении указала, что решением N 3 от 04.02.2009 единственного участника ООО "АвтоТранспортное Предприятие "Башкортостаннефтезаводстрой" Кудряшовым С.М. утвержден устав общества в новой редакции, изменено место нахождение юридического лица (Башкортостан, г.Уфа, ул.Ульяновых, д.67а) на другой: Пермский край, г. Пермь, ул. Ленина, д.66.

06.02.2009 в Межрайонную ИФНС N 39 по Республике Башкортостан обществом представлено заявление по форме Р13001 и Р14001 о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, связанных с изменением места нахождения юридического лица.

12.02.2009 Межрайонной ИФНС N 39 по Республике Башкортостан принято решение N 2368А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества "АвтоТранспортное Предприятие "Башкортостаннефтезаводстрой", касающиеся изменения места нахождения юридического лица.

В связи с изменением местонахождения юридического лица, регистрационное и учетное дело общества "АвтоТранспортное Предприятие "Башкортостаннефтезаводстрой" передано по принадлежности в Инспекцию ФНС по Ленинскому району г. Перми.

В ходе проведенной Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Перми проверки установлено, что по новому адресу, указанному в учредительных документах ООО "АвтоТранспортное Предприятие "Башкортостаннефтезаводстрой", общество отсутствует, место нахождение юридического лица неизвестно.

Полагая, что общество представило, а Межрайонная ИФНС N 39 по Республике Башкортостан внесла в ЕГРЮЛ недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица, Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Перми обратилась в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 2 статьи 189 АПК РФ заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд по общим правилам подсудности, предусмотренным названным Кодексом, если в настоящем разделе не установлено иное.

Применительно к оспариванию решений государственных органов иное в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными в указанной главе.

На основании статьи 35 АПК РФ иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

Между тем Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Перми обратилась в арбитражный суд не по месту нахождения государственного органа, решения которого оспаривает, а по месту своего нахождения - в Арбитражный суд Пермского края.

Кроме того, в судебном заседании 26.11.2009 представитель заявителя пояснил, что требования к ООО "АвтоТранспортное Предприятие "Башкортостаннефтезаводстрой" не заявляет, ответчиком по делу является Межрайонная ИФНС N 39 по Республике Башкортостан.

Местом нахождения Межрайонной ИФНС N 39 по Республике Башкортостан является город Уфа.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 АПК РФ арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о передаче настоящего дела на рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Обращаясь в арбитражный суд, заявитель сам определил необходимость участия в деле ООО "АвтоТранспортноеПредприятие" в качестве заинтересованного лица, к которому у заявителя нет каких-либо требований.

Участие в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не имеет правового значения в вопросе установления подсудности дела. Потому несостоятелен довод заявителя апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно привлечено ООО "АвтоТранспортное Предприятие "Башкортостаннефтезаводстрой" к участию в деле в качестве третьего лица.

С учетом изложенного определение суда от 26.11.2009 отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Пермского края от 26.11.2009 по делу N А50-35142/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т.Н. Хаснуллина

Судьи

Н.П. Григорьева М.С. Крымджанова